Bestuursrechthandhaving week 1
Opdracht 1. Even opfrissen! (thuisopdracht)
Ga naar de volgende website: https://www.cali.nl/?actie=menu_mod_publiek_bekijken en
doorloop de module ‘bestuurs(proces)recht’. Als een account wordt gevraagd, kun je je
Fontysmail opgeven.
Opdracht 2. Beroepsprofiel: waar werkt een toezichthouder?
a. Zoek op internet drie instanties op die zich bezighouden met het houden van toezicht en
handhaven.
1. Raad van de Kinderbescherming
2. Autoriteit financiële markten
3. Politie (actief in strafrecht)
4. Onderwijsinspectie
5. FIOD
6. Buurttoezicht
7. Nederlandse voedsel en warenautoriteit
Hoe weet je dat een toezichthouder bevoegd is? Dit moet staan in de wet.
Zie art. 5:11 Awb wat is een toezichthouder?
Onder toezichthouder wordt verstaan: een persoon, bij of krachtens wettelijk voorschrift
belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
wettelijk voorschrift.
Hoe komt de toezichthouder aan zijn bevoegdheden? Deze staan in de Awb.
Als je bent aangewezen als toezichthouder, dan beschik je automatisch over de
bevoegdheden uit de Awb. Hierop is wel een uitzondering, namelijk art. 5:14 Awb. In de
bijzondere wet kan geregeld zijn dat een toezichthouder geen bevoegdheid heeft zoals
genoemd in bijv. art. 5:18 Awb, maar het kan ook zijn dat in bijv. de Jeugdwet
bevoegdheden worden uitgebreid.
b. Achterhaal voor de gevonden instanties op welk terrein deze actief zijn. Op de naleving
van welke regelgeving zijn de gevonden instantie actief.
Zie schema hieronder
c. Geef aan welke bevoegdheden de gevonden instanties hebben. M.a.w., wat kan of mag
de toezichthouder/handhaver doen?
Tip: Voor de beantwoording van de vragen behorend bij opdracht 3 kan je gebruik maken
van de hieronder opgenomen matrix.
Toezichthoudende Op welk terrein is Op (de naleving) Welke bevoegdhe-
& handhavende in- men actief? van welke den heeft men?
stantie regelgeving ziet
men toe?
, 1 Dienst Justis Integriteit van het Overeenkomstig
ministerie van 5:11 Awb
Veiligheid en aangewezen
Justitie toezichthouders
beschikken over
toezichtbevoegdhed
en uit titel 5.2 Awb.
Echter check altijd
de bijzondere wet.
Hier en daar zijn er
specifieke
bepalingen die
voorgaan op de
Awb bepalingen.
2 ..
3 ..
4 ..
Opdracht 3. Binnentreden van een woning
Hamers heeft net een flitsend geweer voor zijn hobby gekocht. Hij heeft keurig een
jachtvergunning aangevraagd. Hij krijgt vervolgens controle van de toezichthouder. Deze
constateert dat het geweer en de munitie niet in een afgesloten kast is opgeborgen, maar in
een klerenkast. Hamers krijgt de mededeling dat hij die voorziening, een afgesloten kast,
moet treffen. Dat staat ook letterlijk in de vergunning.
Hamers heeft hier helemaal geen zin in. Veel teveel gedoe. Hij denkt dat het allemaal niet
zo’n vaart loopt en treft de vereiste voorziening niet. Maar twee maanden later staat de
toezichthouder weer op de stoep. Hamers zegt dat hij de toezichthouder niet binnen hoeft te
laten.
a. Wat zegt de Awb over het betreden van een woning door een toezichthouder zonder
toestemming van de bewoner?
De toezichthouder mag de woning niet zomaar binnentreden op grond van art. 5:15
Awb. De toezichthouder moet toestemming hebben van de bewoner.
art. 5:15 lid 1 Awb: een toezichthouder is bevoegd, met medeneming van de benodigde
apparatuur, elke plaats te betreden met uitzondering van een woning zonder
toestemming van de bewoner.
b. Mag Hamers weigeren om de toezichthouder binnen te laten? Ga er in deze casus
vanuit dat er in bijzondere wetgeving geen relevante bepalingen over binnentreden
staan.
Hij is niet verplicht om mee te werken. In art. 5:20 Awb geldt echter wel een
meewerkingsplicht. In het artikel staat ‘bij de uitoefening van zijn bevoegdheid (die van
de toezichhouder). De toezichthouder is niet bevoegd tot het binnentreden van een
woning en vandaar kan er worden geweigerd.
Het zou kunnen dat er in de bijzondere wet staat dat een toezichhouder wel zonder
toestemming de woning mag binnentreden.
Stel dat je een bedrijf hebt en ze willen zakelijke gegevens. Als jij niet meewerkt, kan er
strafrechtelijk worden vervolgd o.g.v. art. 184 Sr.
Opdracht 1. Even opfrissen! (thuisopdracht)
Ga naar de volgende website: https://www.cali.nl/?actie=menu_mod_publiek_bekijken en
doorloop de module ‘bestuurs(proces)recht’. Als een account wordt gevraagd, kun je je
Fontysmail opgeven.
Opdracht 2. Beroepsprofiel: waar werkt een toezichthouder?
a. Zoek op internet drie instanties op die zich bezighouden met het houden van toezicht en
handhaven.
1. Raad van de Kinderbescherming
2. Autoriteit financiële markten
3. Politie (actief in strafrecht)
4. Onderwijsinspectie
5. FIOD
6. Buurttoezicht
7. Nederlandse voedsel en warenautoriteit
Hoe weet je dat een toezichthouder bevoegd is? Dit moet staan in de wet.
Zie art. 5:11 Awb wat is een toezichthouder?
Onder toezichthouder wordt verstaan: een persoon, bij of krachtens wettelijk voorschrift
belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
wettelijk voorschrift.
Hoe komt de toezichthouder aan zijn bevoegdheden? Deze staan in de Awb.
Als je bent aangewezen als toezichthouder, dan beschik je automatisch over de
bevoegdheden uit de Awb. Hierop is wel een uitzondering, namelijk art. 5:14 Awb. In de
bijzondere wet kan geregeld zijn dat een toezichthouder geen bevoegdheid heeft zoals
genoemd in bijv. art. 5:18 Awb, maar het kan ook zijn dat in bijv. de Jeugdwet
bevoegdheden worden uitgebreid.
b. Achterhaal voor de gevonden instanties op welk terrein deze actief zijn. Op de naleving
van welke regelgeving zijn de gevonden instantie actief.
Zie schema hieronder
c. Geef aan welke bevoegdheden de gevonden instanties hebben. M.a.w., wat kan of mag
de toezichthouder/handhaver doen?
Tip: Voor de beantwoording van de vragen behorend bij opdracht 3 kan je gebruik maken
van de hieronder opgenomen matrix.
Toezichthoudende Op welk terrein is Op (de naleving) Welke bevoegdhe-
& handhavende in- men actief? van welke den heeft men?
stantie regelgeving ziet
men toe?
, 1 Dienst Justis Integriteit van het Overeenkomstig
ministerie van 5:11 Awb
Veiligheid en aangewezen
Justitie toezichthouders
beschikken over
toezichtbevoegdhed
en uit titel 5.2 Awb.
Echter check altijd
de bijzondere wet.
Hier en daar zijn er
specifieke
bepalingen die
voorgaan op de
Awb bepalingen.
2 ..
3 ..
4 ..
Opdracht 3. Binnentreden van een woning
Hamers heeft net een flitsend geweer voor zijn hobby gekocht. Hij heeft keurig een
jachtvergunning aangevraagd. Hij krijgt vervolgens controle van de toezichthouder. Deze
constateert dat het geweer en de munitie niet in een afgesloten kast is opgeborgen, maar in
een klerenkast. Hamers krijgt de mededeling dat hij die voorziening, een afgesloten kast,
moet treffen. Dat staat ook letterlijk in de vergunning.
Hamers heeft hier helemaal geen zin in. Veel teveel gedoe. Hij denkt dat het allemaal niet
zo’n vaart loopt en treft de vereiste voorziening niet. Maar twee maanden later staat de
toezichthouder weer op de stoep. Hamers zegt dat hij de toezichthouder niet binnen hoeft te
laten.
a. Wat zegt de Awb over het betreden van een woning door een toezichthouder zonder
toestemming van de bewoner?
De toezichthouder mag de woning niet zomaar binnentreden op grond van art. 5:15
Awb. De toezichthouder moet toestemming hebben van de bewoner.
art. 5:15 lid 1 Awb: een toezichthouder is bevoegd, met medeneming van de benodigde
apparatuur, elke plaats te betreden met uitzondering van een woning zonder
toestemming van de bewoner.
b. Mag Hamers weigeren om de toezichthouder binnen te laten? Ga er in deze casus
vanuit dat er in bijzondere wetgeving geen relevante bepalingen over binnentreden
staan.
Hij is niet verplicht om mee te werken. In art. 5:20 Awb geldt echter wel een
meewerkingsplicht. In het artikel staat ‘bij de uitoefening van zijn bevoegdheid (die van
de toezichhouder). De toezichthouder is niet bevoegd tot het binnentreden van een
woning en vandaar kan er worden geweigerd.
Het zou kunnen dat er in de bijzondere wet staat dat een toezichhouder wel zonder
toestemming de woning mag binnentreden.
Stel dat je een bedrijf hebt en ze willen zakelijke gegevens. Als jij niet meewerkt, kan er
strafrechtelijk worden vervolgd o.g.v. art. 184 Sr.
