Examenmatrijs Bestuursrecht
Scheidingen der machten;
- Wetgevende macht
- Uitvoerende macht
- Rechtsprekende macht
Algemeen bestuursrecht -> regelt alle overkoepelende begrippen, procedures, termijnen die in
beginsel voor alle bestuurstaken gelden
- Bijv. -> Awb, Wob en Wet op de nationale ombudsman
Bijzonder bestuursrecht -> regelt de inhoud van een specifieke bestuurstaak
- Bijv. -> vreemdelingenwet 2000, werkeloosheidswet en de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo)
Autonomie -> de bevoegdheid van lagere overheden hun eigen aangelegenheden op het terrein van
bestuur en wetgeving zelfstandig te regelen.
dit is geregeld in art. 124 lid 1 Gw
Medebewind -> de verplichting van de lagere overheden mee te werken aan wetgeving en bestuur
van de centrale overheid
dit is geregeld in at. 124 lid 2 Gw
2 beginselen in het bestuursrecht;
1. legaliteitsbeginsel -> wettelijke grondslag, het beginsel dat elke bevoegdheid haar basis
moet vinden in de wet
2. specialiteitsbeginsel -> doel gebonden, het beginsel dat een bestuursorgaan een
bevoegdheid alleen mag uitoefenen voor het doel waarvoor de wet deze bevoegdheid geeft
wet in formele zin -> wet die is vastgesteld voor de regering + Staten Generaal
<-herkenning wet in formele zin
wet in materiele zin -> elk algemeen verbindend voorschrift bijvoorbeeld: Algemene Plaatselijke
Verordening (APV)
elke wet in formele zin is tevens ook een wet in materiele zin
Gemaakt door: Fenna Schaap
, beslissingen van bestuursorganen;
wanneer een publiekrechtelijke rechtshandeling op papier staat is dit een besluit:
- besluit -> Art. 1:3 lid 1 Awb
o schriftelijke beslissing
o van een bestuursorgaan
o bevat een publiekrechtelijke rechtshandeling (dus er ontstaan rechten en plichten in
het bestuursrecht)
2 soorten besluiten;
1. besluiten met algemene strekking
2. beschikkingen
besluiten met algemene strekking hebben een algemene werking, er zijn drie soorten;
1. algemeen verbindende voorschriften, algemene maatregelen van bestuur, ministeriële
regelingen, provinciale verordeningen en gemeentelijke verordeningen
o regels en wetten die algemeen geldend zijn
2. beleidsregels
3. plannen
een besluit met algemene strekking zijn dus algemeen verbindende voorschriften, sommige
beleidsregels en plannen
beschikking is een besluit dat niet van algemene strekking is -> art. 1:3 lid 2 Awb
- een besluit
- van een bestuursorgaan
- gericht op één of meer individuele personen of een concrete zaak
voorrang in regelgeving;
- hogere regel gaat voor lagere regel
- nieuwe regel heeft voorrang op oudere regel
- bijzondere regel heeft voorrang op algemene regel
verlening bestuursbevoegdheid;
- attributie -> art. 10:22 Awb
o nieuwe bevoegdheid toegerekend aan een bestuursorgaan
- delegatie -> art 10:13 Awb
o draagt een bestuursorgaan een bestaande bestuursbevoegdheid over aan een ander
bestuursorgaan
o geen delegatie aan ondergeschikten -> art 10:14 Awb
o wettelijke basis, een bestuursorgaan mag zijn bevoegdheid alleen delegeren als de
wet dit mogelijk maakt -> art 10:15 Awb
- mandaat
o om in naam van bestuursorganen besluiten te nemen
o wel aan ondergeschikten (ambtenaren)
Gemaakt door: Fenna Schaap
Scheidingen der machten;
- Wetgevende macht
- Uitvoerende macht
- Rechtsprekende macht
Algemeen bestuursrecht -> regelt alle overkoepelende begrippen, procedures, termijnen die in
beginsel voor alle bestuurstaken gelden
- Bijv. -> Awb, Wob en Wet op de nationale ombudsman
Bijzonder bestuursrecht -> regelt de inhoud van een specifieke bestuurstaak
- Bijv. -> vreemdelingenwet 2000, werkeloosheidswet en de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht (Wabo)
Autonomie -> de bevoegdheid van lagere overheden hun eigen aangelegenheden op het terrein van
bestuur en wetgeving zelfstandig te regelen.
dit is geregeld in art. 124 lid 1 Gw
Medebewind -> de verplichting van de lagere overheden mee te werken aan wetgeving en bestuur
van de centrale overheid
dit is geregeld in at. 124 lid 2 Gw
2 beginselen in het bestuursrecht;
1. legaliteitsbeginsel -> wettelijke grondslag, het beginsel dat elke bevoegdheid haar basis
moet vinden in de wet
2. specialiteitsbeginsel -> doel gebonden, het beginsel dat een bestuursorgaan een
bevoegdheid alleen mag uitoefenen voor het doel waarvoor de wet deze bevoegdheid geeft
wet in formele zin -> wet die is vastgesteld voor de regering + Staten Generaal
<-herkenning wet in formele zin
wet in materiele zin -> elk algemeen verbindend voorschrift bijvoorbeeld: Algemene Plaatselijke
Verordening (APV)
elke wet in formele zin is tevens ook een wet in materiele zin
Gemaakt door: Fenna Schaap
, beslissingen van bestuursorganen;
wanneer een publiekrechtelijke rechtshandeling op papier staat is dit een besluit:
- besluit -> Art. 1:3 lid 1 Awb
o schriftelijke beslissing
o van een bestuursorgaan
o bevat een publiekrechtelijke rechtshandeling (dus er ontstaan rechten en plichten in
het bestuursrecht)
2 soorten besluiten;
1. besluiten met algemene strekking
2. beschikkingen
besluiten met algemene strekking hebben een algemene werking, er zijn drie soorten;
1. algemeen verbindende voorschriften, algemene maatregelen van bestuur, ministeriële
regelingen, provinciale verordeningen en gemeentelijke verordeningen
o regels en wetten die algemeen geldend zijn
2. beleidsregels
3. plannen
een besluit met algemene strekking zijn dus algemeen verbindende voorschriften, sommige
beleidsregels en plannen
beschikking is een besluit dat niet van algemene strekking is -> art. 1:3 lid 2 Awb
- een besluit
- van een bestuursorgaan
- gericht op één of meer individuele personen of een concrete zaak
voorrang in regelgeving;
- hogere regel gaat voor lagere regel
- nieuwe regel heeft voorrang op oudere regel
- bijzondere regel heeft voorrang op algemene regel
verlening bestuursbevoegdheid;
- attributie -> art. 10:22 Awb
o nieuwe bevoegdheid toegerekend aan een bestuursorgaan
- delegatie -> art 10:13 Awb
o draagt een bestuursorgaan een bestaande bestuursbevoegdheid over aan een ander
bestuursorgaan
o geen delegatie aan ondergeschikten -> art 10:14 Awb
o wettelijke basis, een bestuursorgaan mag zijn bevoegdheid alleen delegeren als de
wet dit mogelijk maakt -> art 10:15 Awb
- mandaat
o om in naam van bestuursorganen besluiten te nemen
o wel aan ondergeschikten (ambtenaren)
Gemaakt door: Fenna Schaap
