Artikelen Transnationaal week 3
§4.1 Algemene voorwaarden
Commissie/Nederland
De uitvoering van een richtlijn vereist weliswaar niet noodzakelijkerwijs een optreden van de wetgever
van elke lidstaat, doch het betrokken nationale recht dient daadwerkelijk de volledige toepassing van
de richtlijn te verzekeren, de uit dit recht voortvloeiende rechtssituatie moet voldoende nauwkeurig
en duidelijk zijn en de begunstigden moeten in staat zijn, kennis te nemen van al hun rechten en deze
zo nodig geldend te maken voor de nationale rechterlijke instanties. Deze laatste voorwaarde is van
bijzonder groot belang wanneer de betrokken richtlijn rechten toekent aan onderdanen van andere
lidstaten. Dit is het geval met richtlijn 93/13 betreffende oneerlijke bedingen in
consumentenovereenkomsten, die volgens de zesde overweging van de considerans ervan vooral
beoogt de burger in zijn rol als consument bescherming te bieden bij het kopen van goederen en bij
dienstverrichtingen op basis van overeenkomsten waarop de wetgeving van een andere lidstaat dan
de zijne van toepassing is.
Een nationale rechtspraak, gesteld al dat zij constant is, waarin bepalingen van intern recht worden
uitgelegd op een wijze die wordt geacht aan de eisen van een richtlijn te voldoen, kan niet de
duidelijkheid en nauwkeurigheid hebben die met het oog op de rechtszekerheid noodzakelijk zijn.
Nederland is de krachtens de richtlijn op hem rustende verplichtingen niet nagekomen.
Commissie/Zweden
De lijst in de bijdrage bij de richtlijn brengt geen beperkingen aan in de vrijheid van de nationale
autoriteiten bij de beoordeling of een beding oneerlijk is. Daarmee wordt niet beoogd de consumenten
verdergaande rechten toegekend moeten worden dan uit de artikelen 3 en 7 van de richtlijn
voortvloeien. Volle werking van de richtlijn kan verzekerd worden zonder.
De lijst in de bijdrage bij de richtlijn heeft een indicatieve en illustratieve waarde. Zij dient als
informatiebron zowel voor de nationale autoriteiten die belast zijn met de toepassing van de
omzettingsmaatregelen als voor de particulieren die belang hebben bij die maatregelen. De lidstaten
moeten ter bereiking van het resultaat van de richtlijn een vorm en middelen inzetten die in voldoende
mate de kenbaarheid van deze lijst voor het publiek verzekeren.
De Commissie heeft niet aangetoond dat de door Zweden genomen maatregelen geen afdoende
waarborg bieden dat het publiek van de lijst in de bijlage bij de bijdrage richtlijn kennis kan nemen.
Freiburger Kommunalbauten (niet genoemd in college)
Of een beding in een overeenkomst al dan niet een oneerlijk karakter heeft, moet volgens artikel 4 van
de richtlijn worden gegeven met inaanmerkingneming van alle omstandigheden rond de sluiting van
de overeenkomst, op het moment waarop de overeenkomst is gesloten, rekening houdend met de
aard van de goederen of diensten waarop de overeenkomst betrekking heeft (=omstandigheden van
het geval).
In het arrest van HvJ EU 2000 (Océano) heeft het Hof geoordeeld dat een van tevoren door een
verkoper opgesteld beding, dat de rechter van de plaats van vestiging van de verkoper bevoegd
verklaart voor de beslechting van alle uit de overeenkomst voortvloeiende geschillen, voldoet aan alle
criteria om op grond van de richtlijn als oneerlijk te worden aangemerkt. Het was dus mogelijk om het
oneerlijke karakter van dit beding vast te stellen zonder dat alle omstandigheden rond de sluiting van
1
§4.1 Algemene voorwaarden
Commissie/Nederland
De uitvoering van een richtlijn vereist weliswaar niet noodzakelijkerwijs een optreden van de wetgever
van elke lidstaat, doch het betrokken nationale recht dient daadwerkelijk de volledige toepassing van
de richtlijn te verzekeren, de uit dit recht voortvloeiende rechtssituatie moet voldoende nauwkeurig
en duidelijk zijn en de begunstigden moeten in staat zijn, kennis te nemen van al hun rechten en deze
zo nodig geldend te maken voor de nationale rechterlijke instanties. Deze laatste voorwaarde is van
bijzonder groot belang wanneer de betrokken richtlijn rechten toekent aan onderdanen van andere
lidstaten. Dit is het geval met richtlijn 93/13 betreffende oneerlijke bedingen in
consumentenovereenkomsten, die volgens de zesde overweging van de considerans ervan vooral
beoogt de burger in zijn rol als consument bescherming te bieden bij het kopen van goederen en bij
dienstverrichtingen op basis van overeenkomsten waarop de wetgeving van een andere lidstaat dan
de zijne van toepassing is.
Een nationale rechtspraak, gesteld al dat zij constant is, waarin bepalingen van intern recht worden
uitgelegd op een wijze die wordt geacht aan de eisen van een richtlijn te voldoen, kan niet de
duidelijkheid en nauwkeurigheid hebben die met het oog op de rechtszekerheid noodzakelijk zijn.
Nederland is de krachtens de richtlijn op hem rustende verplichtingen niet nagekomen.
Commissie/Zweden
De lijst in de bijdrage bij de richtlijn brengt geen beperkingen aan in de vrijheid van de nationale
autoriteiten bij de beoordeling of een beding oneerlijk is. Daarmee wordt niet beoogd de consumenten
verdergaande rechten toegekend moeten worden dan uit de artikelen 3 en 7 van de richtlijn
voortvloeien. Volle werking van de richtlijn kan verzekerd worden zonder.
De lijst in de bijdrage bij de richtlijn heeft een indicatieve en illustratieve waarde. Zij dient als
informatiebron zowel voor de nationale autoriteiten die belast zijn met de toepassing van de
omzettingsmaatregelen als voor de particulieren die belang hebben bij die maatregelen. De lidstaten
moeten ter bereiking van het resultaat van de richtlijn een vorm en middelen inzetten die in voldoende
mate de kenbaarheid van deze lijst voor het publiek verzekeren.
De Commissie heeft niet aangetoond dat de door Zweden genomen maatregelen geen afdoende
waarborg bieden dat het publiek van de lijst in de bijlage bij de bijdrage richtlijn kennis kan nemen.
Freiburger Kommunalbauten (niet genoemd in college)
Of een beding in een overeenkomst al dan niet een oneerlijk karakter heeft, moet volgens artikel 4 van
de richtlijn worden gegeven met inaanmerkingneming van alle omstandigheden rond de sluiting van
de overeenkomst, op het moment waarop de overeenkomst is gesloten, rekening houdend met de
aard van de goederen of diensten waarop de overeenkomst betrekking heeft (=omstandigheden van
het geval).
In het arrest van HvJ EU 2000 (Océano) heeft het Hof geoordeeld dat een van tevoren door een
verkoper opgesteld beding, dat de rechter van de plaats van vestiging van de verkoper bevoegd
verklaart voor de beslechting van alle uit de overeenkomst voortvloeiende geschillen, voldoet aan alle
criteria om op grond van de richtlijn als oneerlijk te worden aangemerkt. Het was dus mogelijk om het
oneerlijke karakter van dit beding vast te stellen zonder dat alle omstandigheden rond de sluiting van
1
