Omgevingsrecht
Week 1 – Materieel bestuursrecht (Hoofdstuk 1, 2, 3, 4, 5 en 7 – Bestuursrecht begrepen)
Leerdoelen:
Uitleggen wat de wet bedoelt met het begrip bestuursorgaan
Uitleggen wat de wet bedoelt met het begrip belanghebbende
Uitleggen wat de wet bedoelt met het begrip besluit
Uitleggen wat de wet bedoelt met het begrip beschikking
Uitleggen wat de stappen in de reguliere besluitvormingsprocedure zijn
Uitleggen wat de stappen in de bijzondere besluitvormingsprocedure zijn
Uitleggen wat de algemene beginselen van behoorlijk bestuur inhouden en waar zij eventueel in de wet
vastgelegd zijn
Uitleggen wat het verschil is tussen beleidsvrijheid en beoordelingsvrijheid
Bestuursorgaan een orgaan van de overheid, belast met de behartiging van publieke belangen, art. 1:1 Awb.
a-orgaan een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, zoals de burgemeester
en griffier.
b-orgaan een ander persoon of college, met enig openbaar gezag, bijv. Apk-keuring of een school wanneer
zij diploma’s uitreikt.
Zelfstandig bestuursorgaan (zbo) neemt een bijzondere positie in binnen de bestuurlijke organisatie omdat
zij op afstand van de vertegenwoordigende, controlerende organen staan. Het betreft een bestuursorgaan van
de centrale overheid dat bij de wet, krachtens de wet bij algemene maatregel van bestuur of krachtens de wet
bij ministeriële regering met openbaar gezag is bekleed, en dat niet hiërarchisch ondergeschikt is aan een
minister. Deze heeft ook weer a of b organen.
Belanghebbende Een persoon wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, art. 1:2 lid 1 Awb.
1. Direct belanghebbenden iemand die direct bij het besluit is betrokken
2. Derden belanghebbenden iemand die niet direct bij het besluit is betrokken, maar wel als
belanghebbende kan worden aangemerkt.
Criteria belanghebbende:
- Objectief belang een belang moet objectief bepaalbaar zijn. Het mag niet om een mening gaan.
- Persoonlijk belang de belanghebbenden moet zich op een duidelijke wijze onderscheiden van
anderen. Het betrokken belang moet bijzonder zijn.
- Eigen belang Je kan niet opkomen voor een belang van een ander.
- Rechtstreeks belang Je moet direct of derden belanghebbende zijn.
- Actueel belang er mag geen sprake zijn van een toekomstig belang
- (Feitelijk belang Het mag geen verzinsel zijn)
Afstandscriterium Naarmate iemand op een grotere afstand woont van een activiteit waarop een besluit
betrekking heeft, er minder snel persoonlijk belang bij dat besluit aanwezig is (300 m.).
Zichtcriterium iemand die zicht heeft op het gebouw (etc.), zal eenvoudig persoonlijk belang hebben bij een
besluit.
Besluit, art. 1:3 lid 1 Awb
- Een schriftelijke beslissing het genomen besluit moet kenbaar zijn uit een schriftelijk stuk
- Van een bestuursorgaan
- Betreffende een publiekrechtelijke er moet een publieke bevoegdheid zijn
- Rechtshandeling de handeling moet gericht zijn op een beoogd rechtsgevolg
Week 1 – Materieel bestuursrecht (Hoofdstuk 1, 2, 3, 4, 5 en 7 – Bestuursrecht begrepen)
Leerdoelen:
Uitleggen wat de wet bedoelt met het begrip bestuursorgaan
Uitleggen wat de wet bedoelt met het begrip belanghebbende
Uitleggen wat de wet bedoelt met het begrip besluit
Uitleggen wat de wet bedoelt met het begrip beschikking
Uitleggen wat de stappen in de reguliere besluitvormingsprocedure zijn
Uitleggen wat de stappen in de bijzondere besluitvormingsprocedure zijn
Uitleggen wat de algemene beginselen van behoorlijk bestuur inhouden en waar zij eventueel in de wet
vastgelegd zijn
Uitleggen wat het verschil is tussen beleidsvrijheid en beoordelingsvrijheid
Bestuursorgaan een orgaan van de overheid, belast met de behartiging van publieke belangen, art. 1:1 Awb.
a-orgaan een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, zoals de burgemeester
en griffier.
b-orgaan een ander persoon of college, met enig openbaar gezag, bijv. Apk-keuring of een school wanneer
zij diploma’s uitreikt.
Zelfstandig bestuursorgaan (zbo) neemt een bijzondere positie in binnen de bestuurlijke organisatie omdat
zij op afstand van de vertegenwoordigende, controlerende organen staan. Het betreft een bestuursorgaan van
de centrale overheid dat bij de wet, krachtens de wet bij algemene maatregel van bestuur of krachtens de wet
bij ministeriële regering met openbaar gezag is bekleed, en dat niet hiërarchisch ondergeschikt is aan een
minister. Deze heeft ook weer a of b organen.
Belanghebbende Een persoon wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, art. 1:2 lid 1 Awb.
1. Direct belanghebbenden iemand die direct bij het besluit is betrokken
2. Derden belanghebbenden iemand die niet direct bij het besluit is betrokken, maar wel als
belanghebbende kan worden aangemerkt.
Criteria belanghebbende:
- Objectief belang een belang moet objectief bepaalbaar zijn. Het mag niet om een mening gaan.
- Persoonlijk belang de belanghebbenden moet zich op een duidelijke wijze onderscheiden van
anderen. Het betrokken belang moet bijzonder zijn.
- Eigen belang Je kan niet opkomen voor een belang van een ander.
- Rechtstreeks belang Je moet direct of derden belanghebbende zijn.
- Actueel belang er mag geen sprake zijn van een toekomstig belang
- (Feitelijk belang Het mag geen verzinsel zijn)
Afstandscriterium Naarmate iemand op een grotere afstand woont van een activiteit waarop een besluit
betrekking heeft, er minder snel persoonlijk belang bij dat besluit aanwezig is (300 m.).
Zichtcriterium iemand die zicht heeft op het gebouw (etc.), zal eenvoudig persoonlijk belang hebben bij een
besluit.
Besluit, art. 1:3 lid 1 Awb
- Een schriftelijke beslissing het genomen besluit moet kenbaar zijn uit een schriftelijk stuk
- Van een bestuursorgaan
- Betreffende een publiekrechtelijke er moet een publieke bevoegdheid zijn
- Rechtshandeling de handeling moet gericht zijn op een beoogd rechtsgevolg
