Samenvatting blok 4 kennis
Week 1 Besturen en Straffen
Bestuursrecht
Het bestuursrecht geeft regels die de overheid nodig heeft om te kunnen en mogen besturen en de
regels die de burger nodig heeft om hiertegen op te treden.
Algemeen, bijzonder, materieel, formeel
Gaat over zaken die van algemeen belang zijn zoals: vergunningen, uitkeringen, handhaving,
rechtspraak, scholing, infrastructuur.
Het behartigen van algemene belangen gebeurt door besturen, dit doet de overheid doormiddel van
het maken van passende wet- en regelgeving.
Legaliteitsbeginsel: de overheid mag alleen handelen op basis van wat er in de wet- en regelgeving
staat.
Wie behoort er bij de groep van een belanghebbende?
8:1AWB
Een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
- Belanghebbende: Degene wiens belang rechtstreeks erbij is betrokken.
- Besluit
- Beroep
- BR
Rechtsbescherming staat bij een belanghebbende open.
1:2 AWB
- Direct belanghebbende geadresseerde
- Derde belanghebbende operacriteria
O:Objectief
P: Persoonlijk belang moet duidelijk te onderscheiden van anderen.
E: Eigen belang je kunt alleen opkomen voor je eigen belang, tenzij je gemachtigd bent.
R: Rechtstreeks belang
A: Actueel belang
1:2 lid 3 AWB
‘’Ten aanzien van rechtspersonen worden als hun belangen mede beschouwd de algemene
en collectieve belangen die zij krachtens hu doelstellingen en blijkens hu feitelijke
werkzaamheden in het bijzonder behartigen.’’
1. Rechtspersoon (2:3 BW)
2. Betreffende belangen in het bijzonder behartigen (doelstelling voldoet aan de
specifiek omschrijving)
3. Statuten en feitelijke werkzaamheden moeten blijken.
4. Actief
, Attributie Delegatie mandaat
Defintie Attributie is het Het overdragen van De bevoegdheid om in
toekennen van een een bevoegdheid door naam van een
nieuwe bevoegdheid. een bestuursorgaan bestuursorgaan een
aan een ander. besluit te nemen.
Plaats in de wet Art. 10:22 AWB en Art. 10:1 AWB
10:23 AWB
Bij wie ligt de Attributaris Delegans De mandaatgever
verantwoordelijkheid
Bijzonderen Mandaat mag niet
verleend worden
indien de wet dat zegt.
Rechtsbronnen van bestuursrecht:
1. De wet (van hoog naar laag)
- Wet in formele zin
- Ministeriële regelingen/AWB
- Provinciale/gemeentelijke vorderingen
- Vergunningsvoorschriften
2. De gelede normstelling (bijzonder)
Overheid en privaatrecht + communicatie
Overheid kan ook handelen in het privaatrecht
Communicatie met de overheid :
- Zelf, gemachtigd of een advocaat
- Schriftelijk of elektronisch
De Trias politica
Wetgevende: De regering en de Staten-Generaal (bestaat uit de eerste en de tweede kamer)
Ze zijn samen bevoegd tot heet maken van wetten, dat zij algemene bindende voorschriften.
Daarnaast bezit de regering een zelfstandige bevoegdheid om wetgeving te maken.
Uitvoerende: De regering
Deze bestuurt het land. De regering wordt gevormd dor de koning en de ministers. Daarnaast is er
een ministerraad, deze bestaat uit alle ministers en wordt geleidt door de minister-president. Hier
mogen staatssecretarissen aan mee doen, maar hebben geen stemrecht.
Rechtsprekende: Rechter
Belangrijkste taak van de rechterlijke macht is de beslechting van geschillen op basis van algemene
regels, zoals deze zijn vastgelegd in de wetgeving.
Week 2
Het besluit
Het AWB- besluit
, Art. 1:3 lid 1 Awb
Onder een besluit wordt verstaan:
1. Schriftelijke beslissing
2. Van een bestuursorgaan
3. Inhoudend een publiekrechtelijke
4. Rechtshandeling
Wilsverklaring met een definitief karakter.
Schriftelijke beslissing
Schriftelijk kan ook betekenen dat het besluit op een elektronische (digitale) informatiedrager staat,
dit kan dus een e-mail of elektrisch document zijn.
Bestuursorgaan
Alleen bestuursorganen kunnen AWB- besluiten nemen. In Art. 1:1 AWB staat wanneer er sprake is
van een bestuursorgaan.
Alle gemeenten en provincies hebben op basis van Art. 2:1 BW rechtspersoonlijkheid gekregen.
Onder een bestuursorgaan wordt verstaan:
1. Een orgaan Van een krachtens publiekrecht ingestelde rechtspersoon (Art. 1:1 lid 1 sub a
Awb) of
2. Een ander persoon of college met enig openbaar gezag bekleed (Art.1:1 lid 1 sub b).
A-organen publiekrechtelijke rechtspersonen:
- De staat
- De provincie
- De gemeenten
- De waterschappen.
De bestuurders van die rechtspersoon zijn bestuursorganen.
Art. 6 Gem wet.
De rechtspersoon gemeente heeft de bestuursorganen:
- De gemeenteraad
- Het college van burgemeester en wethouders
- Burgemeester
De bestuursorganen gezamenlijk noem je een openbaar lichaam.
Art.6 Provincie wet
De rechtspersoon provincie heeft de bestuursorganen:
- Provinciale staten
- Het college van gedupeerde staten
- De commissaris van de koning
Een minister en secretaris zijn ook bestuursorganen. Zij maken namelijk deel uit van de rechtspersoon
staat.
Week 1 Besturen en Straffen
Bestuursrecht
Het bestuursrecht geeft regels die de overheid nodig heeft om te kunnen en mogen besturen en de
regels die de burger nodig heeft om hiertegen op te treden.
Algemeen, bijzonder, materieel, formeel
Gaat over zaken die van algemeen belang zijn zoals: vergunningen, uitkeringen, handhaving,
rechtspraak, scholing, infrastructuur.
Het behartigen van algemene belangen gebeurt door besturen, dit doet de overheid doormiddel van
het maken van passende wet- en regelgeving.
Legaliteitsbeginsel: de overheid mag alleen handelen op basis van wat er in de wet- en regelgeving
staat.
Wie behoort er bij de groep van een belanghebbende?
8:1AWB
Een belanghebbende kan tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter.
- Belanghebbende: Degene wiens belang rechtstreeks erbij is betrokken.
- Besluit
- Beroep
- BR
Rechtsbescherming staat bij een belanghebbende open.
1:2 AWB
- Direct belanghebbende geadresseerde
- Derde belanghebbende operacriteria
O:Objectief
P: Persoonlijk belang moet duidelijk te onderscheiden van anderen.
E: Eigen belang je kunt alleen opkomen voor je eigen belang, tenzij je gemachtigd bent.
R: Rechtstreeks belang
A: Actueel belang
1:2 lid 3 AWB
‘’Ten aanzien van rechtspersonen worden als hun belangen mede beschouwd de algemene
en collectieve belangen die zij krachtens hu doelstellingen en blijkens hu feitelijke
werkzaamheden in het bijzonder behartigen.’’
1. Rechtspersoon (2:3 BW)
2. Betreffende belangen in het bijzonder behartigen (doelstelling voldoet aan de
specifiek omschrijving)
3. Statuten en feitelijke werkzaamheden moeten blijken.
4. Actief
, Attributie Delegatie mandaat
Defintie Attributie is het Het overdragen van De bevoegdheid om in
toekennen van een een bevoegdheid door naam van een
nieuwe bevoegdheid. een bestuursorgaan bestuursorgaan een
aan een ander. besluit te nemen.
Plaats in de wet Art. 10:22 AWB en Art. 10:1 AWB
10:23 AWB
Bij wie ligt de Attributaris Delegans De mandaatgever
verantwoordelijkheid
Bijzonderen Mandaat mag niet
verleend worden
indien de wet dat zegt.
Rechtsbronnen van bestuursrecht:
1. De wet (van hoog naar laag)
- Wet in formele zin
- Ministeriële regelingen/AWB
- Provinciale/gemeentelijke vorderingen
- Vergunningsvoorschriften
2. De gelede normstelling (bijzonder)
Overheid en privaatrecht + communicatie
Overheid kan ook handelen in het privaatrecht
Communicatie met de overheid :
- Zelf, gemachtigd of een advocaat
- Schriftelijk of elektronisch
De Trias politica
Wetgevende: De regering en de Staten-Generaal (bestaat uit de eerste en de tweede kamer)
Ze zijn samen bevoegd tot heet maken van wetten, dat zij algemene bindende voorschriften.
Daarnaast bezit de regering een zelfstandige bevoegdheid om wetgeving te maken.
Uitvoerende: De regering
Deze bestuurt het land. De regering wordt gevormd dor de koning en de ministers. Daarnaast is er
een ministerraad, deze bestaat uit alle ministers en wordt geleidt door de minister-president. Hier
mogen staatssecretarissen aan mee doen, maar hebben geen stemrecht.
Rechtsprekende: Rechter
Belangrijkste taak van de rechterlijke macht is de beslechting van geschillen op basis van algemene
regels, zoals deze zijn vastgelegd in de wetgeving.
Week 2
Het besluit
Het AWB- besluit
, Art. 1:3 lid 1 Awb
Onder een besluit wordt verstaan:
1. Schriftelijke beslissing
2. Van een bestuursorgaan
3. Inhoudend een publiekrechtelijke
4. Rechtshandeling
Wilsverklaring met een definitief karakter.
Schriftelijke beslissing
Schriftelijk kan ook betekenen dat het besluit op een elektronische (digitale) informatiedrager staat,
dit kan dus een e-mail of elektrisch document zijn.
Bestuursorgaan
Alleen bestuursorganen kunnen AWB- besluiten nemen. In Art. 1:1 AWB staat wanneer er sprake is
van een bestuursorgaan.
Alle gemeenten en provincies hebben op basis van Art. 2:1 BW rechtspersoonlijkheid gekregen.
Onder een bestuursorgaan wordt verstaan:
1. Een orgaan Van een krachtens publiekrecht ingestelde rechtspersoon (Art. 1:1 lid 1 sub a
Awb) of
2. Een ander persoon of college met enig openbaar gezag bekleed (Art.1:1 lid 1 sub b).
A-organen publiekrechtelijke rechtspersonen:
- De staat
- De provincie
- De gemeenten
- De waterschappen.
De bestuurders van die rechtspersoon zijn bestuursorganen.
Art. 6 Gem wet.
De rechtspersoon gemeente heeft de bestuursorganen:
- De gemeenteraad
- Het college van burgemeester en wethouders
- Burgemeester
De bestuursorganen gezamenlijk noem je een openbaar lichaam.
Art.6 Provincie wet
De rechtspersoon provincie heeft de bestuursorganen:
- Provinciale staten
- Het college van gedupeerde staten
- De commissaris van de koning
Een minister en secretaris zijn ook bestuursorganen. Zij maken namelijk deel uit van de rechtspersoon
staat.
