Hoofdstuk 1. Toegang tot Nederland
Inleiding
Het vreemdelingenrecht is onderdeel van het bestuursrecht, dat op zijn beurt weer onder het
publiekrecht valt. Omdat het vreemdelingenrecht onder het bestuursrecht valt, is de Algemene Wet
Bestuursrecht (AWB) tevens van toepassing. Het vreemdelingenrecht bestaat uit het reguliere
vreemdelingenrecht en het asielrecht. Er zijn dus ook 2 procedures: de reguliere procedure en de
asielprocedure.
Categorieën vreemdelingen
Volgens artikel 1 Vw zijn vreemdelingen personen die de Nederlandse nationaliteit niet hebben.
Vreemdelingen kunnen voor diverse redenen naar Nederland komen:
1. Kort verblijf van maximaal 90 dagen: toeristen, zakenreis of familiebezoek;
2. Lang verblijf (regulier verblijf): gezinsvorming / gezinshereniging, studenten, voor werk;
3. Asielzoekers: vluchtelingen die in het land van herkomst gevaar lopen;
4. EU-onderdanen: inwoners van EU landen die naar Nederland komen om bijv. te werken.
Toegang en verblijf
Procedureel gezien is het van belang om vreemdelingen in categorieën in te delen. De reden van
verblijf in Nederland bepaalt welke procedure een vreemdeling dient te volgen. In artikel 8 Vw
staat wanneer een vreemdeling rechtmatig in Nederland mag verblijven.
Kort verblijf
Een kort verblijf is voor de duur van maximaal 90 dagen en bedoeld voor toeristen, mensen
die op zakenreis zijn of op familiebezoek komen. Afhankelijk van de nationaliteit die de
vreemdeling bezit, dient hij een visum aan te vragen voor kort verblijf. Daarnaast moet hij
aan een aantal vereisten voldoen.
Regulier verblijf
Als je voor langer dan 90 dagen in Nederland wil verblijven, heeft een ‘machtiging tot
voorlopig verblijf’ (MVV) en een verblijfsvergunning nodig. Een MVV is nodig om toegang te
krijgen tot Nederland en een verblijfsvergunning is nodig om in Nederland te mogen
verblijven.
Asielzoekers
Asielzoekers komen vaak als vluchteling naar Nederland, omdat er gevaar dreigt in eigen
land. Als een asielzoeker aan bepaalde eisen voldoet, krijgt hij een verblijfsvergunning asiel
bepaalde tijd, zodat hij als vluchteling in Nederland mag verblijven.
EU-onderdanen
Unieburgers hebben geen visum, MVV of verblijfsvergunning nodig om in Nederland te
verblijven, maar zij moeten wel: werken in Nederland of voldoende bestaansmiddelen
hebben, verzekerd zijn tegen ziektekosten en ingeschreven staan in de Basisregistratie
Personen (BRP) indien hij langer dan vier maanden in Nederland wil verblijven.