Samenvatting Stappenplannen bestuursprocesrecht II

2016/2017
Radboud University

Alyssa Vos




[STAPPENPLANNEN
BESTUURS(PROCES)RECHT II]
Pre-master Nederlands Recht | Bachelor II

,Contents
Week 1-3: Handhaving ......................................................................................................................... 2
Week 4: Rechtsbescherming ................................................................................................................ 4
Week 5-6: Ontvankelijkheidsvereisten ................................................................................................ 5
Week 8: Bestuurlijke lus ....................................................................................................................... 7
Week 9: Burgerlijke rechter ................................................................................................................. 8
Week 10: Schadevergoeding onrechtmatige besluiten ..................................................................... 10
Week 11: Schadevergoeding rechtmatige besluiten ......................................................................... 11
Week 12: EVRM en Unierecht ............................................................................................................ 13




Stappenplannen bestuurs(proces)recht II 1 van 14

, Week 1-3: Handhaving
Toezicht
1. Bevoegdheidsgrondslag, art. 5:11 Awb & bijzondere wet
2. Een van de bevoegdheden van art. 5:15 – 5:19 Awb
Bij artikel 5:16 Awb is art. 5:10a Awb van belang
 Overtreder;
 Bestraffende sanctie;
 Een verhoor met het oog op de overtreding.
Bij voldaan aan de vereisten geldt het zwijgrecht, dus cautie dient te volgen
3. Medewerkingsplicht, art. 5:20 Awb
 Toezichthouder (uitgewerkt bij art. 5:11 Awb);
 Bevoegdheden.

Criminal Charge art. 6 lid 1 en 2 EVRM
EHRM Özturk criteria
1. Kwalificatie van de overtreden norm
2. Aard van de overtreding = normadressaat
3. Aard van de sanctie
 Afschrikken
 Bestraffen
Voldaan aan de voorwaarden geeft extra waarborgen: nemo tenetur-beginsel. Daarbij belang voor
de wijze van toetsing voor de rechter

EHRM Saunders criteria nemo tenetur-beginsel
1. Fase
 Toezichthoudende fase  plicht om mee te werken, tenzij dwang
 Niet-toezichthoudende fase  volgende stap
2. Materiaal
 Afhankelijk van de wil: in beginsel toegestaan
 Onafhankelijk van de wil: in beginsel niet toegestaan
Conclusie: wel of niet verklaring afleggen

Bevoegdheid tot last onder bestuursdwang, art. 5:21 Awb
1. Noemen van art. 5:21 Awb
2. Aangeven wat een bestuurlijke sanctie is, art. 5:2 lid 1 sub a en b Awb
3. Overtreding, art. 5:1 lid 1 Awb
4. Overtreder, art. 5:1 lid 2 Awb  Feitelijk en juridisch gezien (de mogelijkheid heeft tot
herstel)
5. Algemene grondslag, art. 5:4 Awb
 Herstelsanctie = 125 Gemwet/122 Provwet jo. art. 5:2 lid 1 sub b Awb
 Bestraffende sanctie = bijzondere wet
Conclusie: wel of niet bevoegd

Last onder dwangsom, art. 5:31d Awb
1. Last onder dwangsom is een herstelsanctie, art. 5:31d Awb
 Herstel naar de oude situatie
 Begunstigingstermijn
 Geen criminal charge
2. Herstelsanctie is een bestuurlijke sanctie, art. 5:2 sub b Awb
3. Omschrijving bestuurlijke sanctie geven, art. 5:2 sub a Awb
4. Overtreding, art. 5:1 lid 1 Awb




Stappenplannen bestuurs(proces)recht II 2 van 14