Week 2 Bezwaarschriftprocedure
Formuleer uw antwoorden waar mogelijk aan de hand van relevante jurisprudentie. Vermeld de
vindplaats(en) daarvan en geef aan waarom die jurisprudentie relevant is. Maak, indien van
toepassing, gebruik van een annotatie die onder een relevante rechterlijke uitspraak is gepubliceerd.
Oriënteer u breed, omdat tijdens de werkgroepen vervolgvragen kunnen worden gesteld.
Vraag 1
Het gemeentebestuur van Zaandam is bereid mee te werken aan de vestiging van een opvanghuis
voor ontspoorde adolescenten in een pand aan het Joop den Uylplein. Voor de een ingrijpende
verbouwing van het pand is een omgevingsvergunning nodig. Het college van burgemeester en
wethouders verleent de omgevingsvergunning en verzendt deze op dinsdag 4 oktober 2016 aan de
aanvrager, de Stichting Dike. Deze stichting zal het opvanghuis exploiteren. De vergunning wordt ook
gepubliceerd in de Gezinsbode van vrijdag 7 oktober 2016. Tussen 20 oktober en 15 november 2016
worden door 52 omwonenden bezwaren ingediend.
Het college van burgemeester en wethouders van Zaandam, verzoekt de Adviescommissie
bezwaarschriften van de gemeente Zaandam ten behoeve van het besluit op bezwaar advies uit te
brengen. De commissie bestaat uit een voorzitter, mr. Annechien van Straten, die werkzaam is bij de
Vrije Universiteit Amsterdam, mr. Hans Vermeer, die werkzaam is bij de provincie Utrecht, en Jaap
Merel, die werkzaam is bij de afdeling juridische zaken van de gemeente en geen betrokkenheid
heeft gehad bij de vergunningverlening.
a. Is deze adviescommissie een adviescommissie als bedoeld in art. 7:13 Awb?
Uit art. 7:13 lid 1 aanhef Awb blijkt dat een adviescommissie bedoeld als in dit artikel moet gaat om
een advies van de beslissing op het bezwaar. Uit de casus blijkt dat het hier inderdaad gaat om een
beslissing op het bezwaar.
Daarnaast moet er voldaan zijn aan de ledeneis o.g.v. art. 7:13 lid 1 sub a Awb, er moet een
onafhankelijke voorzitter en ten minste twee leden zijn. Dit is in casu het geval. Tevens is de
voorzitter ook niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan en dus
onafhankelijk, aangezien hij werkzaam is bij de VU, waarbij ook voldaan is aan het vereiste genoemd
in art. 7:13 lid 2 sub b Awb.
De volgende uitspraak kun je bij deze vraag noemen, maar hoeft niet:
- AB 2005/421, ECLI:NL:CRVB:2005:AU0694 ; hier worden de 3 criteria ook genoemd.
https://www.navigator.nl/document/id15772005080104594nabwab2005421dosred?ctx=WKNL_CSL
_3
(bij deze vraag was bovenstaande uitspraak alleen relevant, want je kan het ook volstaan met alleen
de wet)
Dit betekent dan bovenstaande commissie een adviescommissie is als bedoeld in art. 7:13 Awb.
Formuleer uw antwoorden waar mogelijk aan de hand van relevante jurisprudentie. Vermeld de
vindplaats(en) daarvan en geef aan waarom die jurisprudentie relevant is. Maak, indien van
toepassing, gebruik van een annotatie die onder een relevante rechterlijke uitspraak is gepubliceerd.
Oriënteer u breed, omdat tijdens de werkgroepen vervolgvragen kunnen worden gesteld.
Vraag 1
Het gemeentebestuur van Zaandam is bereid mee te werken aan de vestiging van een opvanghuis
voor ontspoorde adolescenten in een pand aan het Joop den Uylplein. Voor de een ingrijpende
verbouwing van het pand is een omgevingsvergunning nodig. Het college van burgemeester en
wethouders verleent de omgevingsvergunning en verzendt deze op dinsdag 4 oktober 2016 aan de
aanvrager, de Stichting Dike. Deze stichting zal het opvanghuis exploiteren. De vergunning wordt ook
gepubliceerd in de Gezinsbode van vrijdag 7 oktober 2016. Tussen 20 oktober en 15 november 2016
worden door 52 omwonenden bezwaren ingediend.
Het college van burgemeester en wethouders van Zaandam, verzoekt de Adviescommissie
bezwaarschriften van de gemeente Zaandam ten behoeve van het besluit op bezwaar advies uit te
brengen. De commissie bestaat uit een voorzitter, mr. Annechien van Straten, die werkzaam is bij de
Vrije Universiteit Amsterdam, mr. Hans Vermeer, die werkzaam is bij de provincie Utrecht, en Jaap
Merel, die werkzaam is bij de afdeling juridische zaken van de gemeente en geen betrokkenheid
heeft gehad bij de vergunningverlening.
a. Is deze adviescommissie een adviescommissie als bedoeld in art. 7:13 Awb?
Uit art. 7:13 lid 1 aanhef Awb blijkt dat een adviescommissie bedoeld als in dit artikel moet gaat om
een advies van de beslissing op het bezwaar. Uit de casus blijkt dat het hier inderdaad gaat om een
beslissing op het bezwaar.
Daarnaast moet er voldaan zijn aan de ledeneis o.g.v. art. 7:13 lid 1 sub a Awb, er moet een
onafhankelijke voorzitter en ten minste twee leden zijn. Dit is in casu het geval. Tevens is de
voorzitter ook niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan en dus
onafhankelijk, aangezien hij werkzaam is bij de VU, waarbij ook voldaan is aan het vereiste genoemd
in art. 7:13 lid 2 sub b Awb.
De volgende uitspraak kun je bij deze vraag noemen, maar hoeft niet:
- AB 2005/421, ECLI:NL:CRVB:2005:AU0694 ; hier worden de 3 criteria ook genoemd.
https://www.navigator.nl/document/id15772005080104594nabwab2005421dosred?ctx=WKNL_CSL
_3
(bij deze vraag was bovenstaande uitspraak alleen relevant, want je kan het ook volstaan met alleen
de wet)
Dit betekent dan bovenstaande commissie een adviescommissie is als bedoeld in art. 7:13 Awb.
