Tentamen Bijzonder Bestuursrecht 1e kans
Tentamen Bijzonder Bestuursrecht 1e kans
WMO
Vraag 1. (10 punten)
Lees onderstaande tekst, afkomstig uit een bericht van 24 februari 2017, gepubliceerd op
http://omroepwest.nl.
‘’De gemeente verplicht iedereen een uitgebreid digitaal formulier in te vullen, met circa 90
vragen, voordat een melding kan worden gedaan. De uitkomst daarvan kan ook zijn, dat iemand
zich niet kan melden’’
a. Is deze handelswijze van de gemeente Den Haag in overeenstemming met de WMO 2015?
Leg uit waarom wel/niet. (3 punten)
b. Op welke wijze wijkt de procedure voor een aanvraag van een maatwerkvoorziening af
van de procedure voor een aanvraag van een beschikking in de Awb? Leg in uw antwoord
beide procedures uit en benoem daarnaast de relevante bepaling(en). (7 punten)
ANTWOORD
a. Nee, Den Haag overtreedt hiermee de WMO 2015 (1 punt). De melding is vormvrij (1
punt). Het verplicht invullen van een digitaal formulier is daar niet mee in
overeenstemming (1 punt).
b. In de Awb-procedure start de procedure met de aanvraag (1 punt), op basis van art. 1:3,
derde lid van de Awb (1 punt). In de WMO wordt gestart met een vormvrije melding (1
punt). Op basis van die melding moet een onderzoek worden verricht (1 punt), zie art.
2.3.2 WMO 2015 (1 punt), het zogenoemde ‘keukentafelgesprek’ (1 bonuspunt) (zie blz.
127 Hoofdstuk 5.4). Na dat onderzoek kan pas een aanvraag worden ingediend (1 punt).
De WMO 2015 kent zodoemde een voorfase die de Awb niet kent (1 punt)
OPENBARE ORDE
Vraag 2. (10 punten)
a. …
b. Het café is gesloten door het bevoegd gezag uit vraag a. Aan welke twee beginselen moet
getoetst worden bij gebruikmaking van de bevoegdheid tot sluiting van het café? Leg
hierbij uit wat deze beginselen inhouden (4 punten).
c. Stel; in het café uit het persbericht waren geen drugs aangetrokken maar wel was (voor
het eerst) geconstateerd dat het café in strijd met de aangezegde sluitingstijden heeft
gehandeld. Mocht het bevoegd gezag in dat geval het café voor zes maanden sluiten?
Motiveer uw antwoord. Zo niet, geef aan welke andere mogelijkheid het bevoegd gezag
heeft om de sluitingsvoorschriften af te dwingen. (4 punten)
ANTWOORD
a. De burgemeester (1 punt) is op grond van art. 174 van de Gemeentewet (1 punt) bevoegd
tot sluiting van het café.
b. Voor de toepassing van bevoegdheden gelden altijd de beginselen van proportionaliteit (1
punt) en subsidiariteit (1 punt). Proportionaliteit betekent dat geen zwaar middel wordt
ingezet, als een minder zwaar middel passend is, (is het doel te bereiken met een minder
zwaar middel) (1 punt). Subsidiariteit betekent dat de burgemeester geen bevoegdheden
inzet, als niet eerst de bevoegdheden van functionele partners zijn overwogen (zie p. 285
reader) (1 punt).
1
Tentamen Bijzonder Bestuursrecht 1e kans
WMO
Vraag 1. (10 punten)
Lees onderstaande tekst, afkomstig uit een bericht van 24 februari 2017, gepubliceerd op
http://omroepwest.nl.
‘’De gemeente verplicht iedereen een uitgebreid digitaal formulier in te vullen, met circa 90
vragen, voordat een melding kan worden gedaan. De uitkomst daarvan kan ook zijn, dat iemand
zich niet kan melden’’
a. Is deze handelswijze van de gemeente Den Haag in overeenstemming met de WMO 2015?
Leg uit waarom wel/niet. (3 punten)
b. Op welke wijze wijkt de procedure voor een aanvraag van een maatwerkvoorziening af
van de procedure voor een aanvraag van een beschikking in de Awb? Leg in uw antwoord
beide procedures uit en benoem daarnaast de relevante bepaling(en). (7 punten)
ANTWOORD
a. Nee, Den Haag overtreedt hiermee de WMO 2015 (1 punt). De melding is vormvrij (1
punt). Het verplicht invullen van een digitaal formulier is daar niet mee in
overeenstemming (1 punt).
b. In de Awb-procedure start de procedure met de aanvraag (1 punt), op basis van art. 1:3,
derde lid van de Awb (1 punt). In de WMO wordt gestart met een vormvrije melding (1
punt). Op basis van die melding moet een onderzoek worden verricht (1 punt), zie art.
2.3.2 WMO 2015 (1 punt), het zogenoemde ‘keukentafelgesprek’ (1 bonuspunt) (zie blz.
127 Hoofdstuk 5.4). Na dat onderzoek kan pas een aanvraag worden ingediend (1 punt).
De WMO 2015 kent zodoemde een voorfase die de Awb niet kent (1 punt)
OPENBARE ORDE
Vraag 2. (10 punten)
a. …
b. Het café is gesloten door het bevoegd gezag uit vraag a. Aan welke twee beginselen moet
getoetst worden bij gebruikmaking van de bevoegdheid tot sluiting van het café? Leg
hierbij uit wat deze beginselen inhouden (4 punten).
c. Stel; in het café uit het persbericht waren geen drugs aangetrokken maar wel was (voor
het eerst) geconstateerd dat het café in strijd met de aangezegde sluitingstijden heeft
gehandeld. Mocht het bevoegd gezag in dat geval het café voor zes maanden sluiten?
Motiveer uw antwoord. Zo niet, geef aan welke andere mogelijkheid het bevoegd gezag
heeft om de sluitingsvoorschriften af te dwingen. (4 punten)
ANTWOORD
a. De burgemeester (1 punt) is op grond van art. 174 van de Gemeentewet (1 punt) bevoegd
tot sluiting van het café.
b. Voor de toepassing van bevoegdheden gelden altijd de beginselen van proportionaliteit (1
punt) en subsidiariteit (1 punt). Proportionaliteit betekent dat geen zwaar middel wordt
ingezet, als een minder zwaar middel passend is, (is het doel te bereiken met een minder
zwaar middel) (1 punt). Subsidiariteit betekent dat de burgemeester geen bevoegdheden
inzet, als niet eerst de bevoegdheden van functionele partners zijn overwogen (zie p. 285
reader) (1 punt).
1
