Samenvatting Bestuursrecht kwartiel 1.4 Vastgoed en Makelaardij

Samenvatting Bestuursrecht kwartiel 1.4 2016/2017

Week 1

Overzicht wetten en regelingen
 Algemeen bestuursrecht
 Algemene wet bestuursrecht (Awb)

 Ruimtelijk bestuursrecht
 Wet ruimtelijke ordening (Wro)
Besluit ruimtelijke ordening (Bro)
 Woningwet (Wonw)
Bouwbesluit
Bouwverordening
Welstandsnota
 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)
Besluit omgevingsrecht (Bor)
Bijlage II Bor

De Algemene wet bestuursrecht (Awb)
• Wet met de basisregels voor het bestuur
– Regels voor de voorbereiding van besluiten door bestuursorganen
– Regels voor handhaving
– Reg g els over de rechtsbescherming
• Bestuursrecht heeft gelaagde structuur
– algemene regels (in Awb) en
– bijzondere regels in bijzondere wetten (Wro, Wonw, Wabo, etc.)

Twee soorten regels
– dwingende regels (Art. 3:40 AWB Dwingende regel)
– aanvullende regels

Besluit Art. 1:3 AWB
Een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke
rechtshandeling.
3 kenmerken/ eisen:
 Schriftelijke beslissing (Op papier)
 Bestuursorgaan (Macht, BenW, raad, gedeputeerde staten, staten generaal,
Kabinet, eerste en tweede kamer, Duo, Waterschap, CBR)
(College van bestuur, denk aan Saxion) Beslissing dat een opleiding niet meer
aangeboden wordt in Deventer, maar alleen in Enschede.
 Publiekrechtelijke rechtshandeling (Kan niet door een burger worden
gemaakt)
Geen besluit > Kun je niet naar de rechter stappen! (Geen rechtelijke stappen
mogelijk)


Overheidshandelen

Privaatrechtelijke rechtshandeling: Denk
aan een handeling wat een gewoon

,persoon net zoals jij en ik kan uitvoeren. Bijvoorbeeld; Grond werven / opdracht verlenen aan
een aannemer.
Beschikking: Vergunning verkrijgen, concreet voor bepaalde personen.(dus niet ten
opzichte van meerdere personen)


Besluiten van algemene strekking; BAS; Geen beroep mogelijk > je kunt niet naar de
rechter Art. 8:3 AWB
Geldt ten opzichte van iederen!



Alg. verbindende voorschriften: Geldt voor iedereen, denk hierbij aan een
bestemmingsplan of een structuurvisie.


Handhaving H5 Awb
Je praat over 2 soorten handhaving;
 Herstel
 Straf

Herstel
 Bestuursdwang; Art. 5:21 Awb(bijv. bouwen zonder vergunning > brief voor afbreken,
binnen 2 weken > Anders doet de gemeente het op jou kosten)
 Dwangsom; Art. 5;31D Awb (Om te voorkomen, elke keer 500 euro als je het doet,
een sanctie)

Straf
 Bestuurlijke boete: Art. 5:40 Awb (Auto geparkeerd, zonder te betalen, gewoon een
boete)

Rechtsbescherming

Uitgangspunten;
 Alleen tegen Besluiten > beschikkingen
 Afkomstig van Bestuursorgaan
 Alleen voor Belanghebbende

Twee soorten rechtsbescherming:
1. Administratief beroep > Bijzondere beroepsprocedure ‘alleen in geval dat…’ >
uitzondering, als de bijzondere wet dat bepaald.
2. Administratieve uitspraak > Normale beroepsprocedure > rechterlijke uitspraak (normale
gang van zaken)


De normale Awb-procedure Art. 6:13 Awb

Onderscheid in twee fasen en 3 stappen;

De twee fasen:
1. Heroverweging
 Stap 1. Bezwaar
2. Beroep of hoger beroep > rechter
 Stap 2. Beroep

,  Stap 3. Hoger beroep

Bezwaar en beroep hebben géén schorsende werking Art. 6:16 Awb
( Werking wordt niet uitgesteld! Blijft gewoon geldig)

 Bezwaar; Art,. 6:4 Awb lid 1
- Bestuursorgaan die het besluit heeft genomen

 Beroep : Art. 6:4 Awb lid 3
- Beroepschrift bij bestuursrechter
- Art. 8:6 Awb Rechtbank

 Hoger beroep: Art 8:105 Awb
- Raad van state

Indieningstermijn > Art. 6:7 Awb > 6 weken na het nemen van een besluit.

Bezwaar > hoofdstuk 6 +7
1. Indien beroep, bezwaar of administratief beroep is ingesteld > Bodemprocedure
2. Onverwijlde spoed (Heeft veel spoed, bijvoorbeeld het kappen van een boom, dat over 2
weken al plaats gaat vinden, waar je bezwaar tegen hebt.)

Beroep > Hoofdstuk 6 + 8
Hoger beroep > hoofdstuk 8


De normale Awb-procedure
Administratieve rechtspraak
 De bezwaarschriftprocedure
 De beroepsprocedure
 Geen schorsende werking… daarom… voorlopige voorziening