Stappenplan bestuursrecht
Week 1 – Bestuursorganen
Is het een Bestuursorgaan? Zo ja, welk soort orgaan is het?
Stap 1: is er sprake van een a-orgaan?
art. 1:1 lid 1 sub a Awb
Stap 1a: is sprake van een publiekrechtelijke rechtspersoon?
in bijzondere wetten, óf;
in art. 2:1 BW:
- Staat, provincie, gemeente of waterschappen
(Grondwettelijk), of;
- Andere lichamen, krachtens of bij wet (+ bijlage)
NIET: Privaatrechtelijk in de zin van art. 2:3 BW:
- Verenigingen;
- Coöperaties;
- Onderlinge waarborgmaatschappijen
- NV’s
- BV’s met beperkte aansprakelijkheid
- Stichtingen
Stap 1b: is er sprake van een orgaan?
= Onderdelen/ organen van een rechtspersoon, die hun taken
uitvoeren.
Voorbeelden:
- Organen van de staat: ministers en staatssecretarissen;
- Organen van provincies: gedeputeerde staten, provinciale
staten en commissaris van de koning;
- Organen van gemeentes: college B&W, gemeenteraad,
burgemeesters;
- Organen van waterschappen: dagelijks & algemeen
bestuur, dijkgraven.
, Stap 2: is er sprake van een b-orgaan?
art. 1:1 lid 1 sub b Awb
Deze is natuurrechtelijk of een privaatrechtelijke rechtspersoon.
Stap 2a: is sprake van wettelijk openbaar gezag?
- Dit is op basis van een wettelijk voorschrift
- Ze roepen eenzijdig rechten of plichten in het leven
- Ze zijn voor een deel overheid en gehouden aan de Awb,
en voor een deel niet.
- Voorbeeld: Apk-keuring
Stap 2b: is sprake van buitenwettelijk gezag?
- 2 vereisten:
1. Inhoudelijk vereiste:
o Geldverstrekking moet bepaald zijn door minimaal 1
a-orgaan.
2. Financieel vereiste:
o De financiering moet voor minimaal 2/3e gedaan zijn
door minimaal 1 a-orgaan.
Stap 3: is een van de uitzonderingen van art. 1:1 lid 2 Awb van
toepassing?
Week 1 – Bestuursorganen
Is het een Bestuursorgaan? Zo ja, welk soort orgaan is het?
Stap 1: is er sprake van een a-orgaan?
art. 1:1 lid 1 sub a Awb
Stap 1a: is sprake van een publiekrechtelijke rechtspersoon?
in bijzondere wetten, óf;
in art. 2:1 BW:
- Staat, provincie, gemeente of waterschappen
(Grondwettelijk), of;
- Andere lichamen, krachtens of bij wet (+ bijlage)
NIET: Privaatrechtelijk in de zin van art. 2:3 BW:
- Verenigingen;
- Coöperaties;
- Onderlinge waarborgmaatschappijen
- NV’s
- BV’s met beperkte aansprakelijkheid
- Stichtingen
Stap 1b: is er sprake van een orgaan?
= Onderdelen/ organen van een rechtspersoon, die hun taken
uitvoeren.
Voorbeelden:
- Organen van de staat: ministers en staatssecretarissen;
- Organen van provincies: gedeputeerde staten, provinciale
staten en commissaris van de koning;
- Organen van gemeentes: college B&W, gemeenteraad,
burgemeesters;
- Organen van waterschappen: dagelijks & algemeen
bestuur, dijkgraven.
, Stap 2: is er sprake van een b-orgaan?
art. 1:1 lid 1 sub b Awb
Deze is natuurrechtelijk of een privaatrechtelijke rechtspersoon.
Stap 2a: is sprake van wettelijk openbaar gezag?
- Dit is op basis van een wettelijk voorschrift
- Ze roepen eenzijdig rechten of plichten in het leven
- Ze zijn voor een deel overheid en gehouden aan de Awb,
en voor een deel niet.
- Voorbeeld: Apk-keuring
Stap 2b: is sprake van buitenwettelijk gezag?
- 2 vereisten:
1. Inhoudelijk vereiste:
o Geldverstrekking moet bepaald zijn door minimaal 1
a-orgaan.
2. Financieel vereiste:
o De financiering moet voor minimaal 2/3e gedaan zijn
door minimaal 1 a-orgaan.
Stap 3: is een van de uitzonderingen van art. 1:1 lid 2 Awb van
toepassing?
