1 | Zorgplicht bodembescherming
Art. 13 Wbb: zorgplicht. Bij bodemverontreiniging (na 1-1-1987) moet men maatregelen
nemen om dit zoveel mogelijk ongedaan te maken. Dit geldt voor de veroorzaker, of de
bevoegde die in staat is het te voorkomen of te beperken. Deze handelingen vallen er sowieso
onder:
• het laten van stoffen op of in de bodem
• het beïnvloeden van de bodemstructuur of de -kwaliteit
• het uitvoeren van werken
• het transporteren van stoffen die de bodem kunnen verontreinigen
• handelingen die het bovenstaande als nevengevolg hebben
• handelingen die leiden tot erosie, verdichting of verzilting
Bodembeschermende regels betreffende inrichtingen → H8 Wet milieubeheer.
Art. 88 Wbb: Gedeputeerde Staten en daartoe aangewezen gemeenten zijn bevoegd voor
toepassing zorgplicht.
Art. 95 Wbb: handhaving B&W, GS en minister van infra en milieu.
2 | Geluid gereguleerd in de Wet geluidhinder
In de Wgh worden genoemd:
▪ Geluidsgevoelige functies
▪ Grenswaarden
o Uitzondering: dove gevel.
▪ Wegverkeerlawaai → H6 Wgh en H3 Bgh
▪ Spoorweglawaai → H7 Wgh en H4 Bgh
▪ Industrielawaai → H5 Wgh en H2 Besluit Geluidhinder
o Gezoneerd industrieterrein: art. 2.1 lid 3 Bor
▪ Hogere waarde procedure
▪ Interimwet Stad en Milieu
o Hogere geluidsbelasting toestaan, dus niet o.b.v. Wgh
▪ Cumulatie
o Meerdere geluidszones: wel/niet aanvaardbaar
3 | Wet Voorkeursrecht gemeenten
Alleen op gronden die volgens ruimtelijk plan niet agrarische bestemming hebben en kan
alleen als gebruik van grond afwijkt van toegedachte bestemming. Dit kan gemeente, rijk en
provincie doen.
4 | Crisis- en herstelwet
Experimenteren met mogelijkheden van Ow, zoals bouwprojecten naar voren halen of
vereenvoudigen van regel in gebied door verkorte procedures. De Chw blijft geldig totdat Ow
ingaat.
5 | Chw in het kort
Twee categorieën maatregelen: voor afgebakende lijsten met projecten en bevoegdheden,
en wijzigingen van bijzondere wetten.
H1: bijzondere bepalingen, o.a. MER (→ bijlage 2 Chw, afdeling 7 H2 AMvB)
H2: Bijzondere voorzieningen, zoals versnelde uitvoering bouwprojecten, daarbij is
belangrijk:
, - Besluitvorming op basis van belangenafweging door één orgaan, uitmondend in één
(project)besluit.
- Een zorgvuldige voorbereiding met ruime mogelijkheden voor inspraak.
- Inachtneming van de bestaande wettelijke toetsingskaders en inhoudelijke normen.
- Beroep in één instantie.
H3: wijziging van diverse wetten, o.a. Awb, Wabo, Wbb, Wgh, Wm, Wro, Wvg.
H4: wijziging van lagere regelgeving.
H5: Overgangs- en slotbepalingen.
6 | Doel van Wkbp
Om eenvoudig inzicht te geven in door de overheid opgelegde beperkingen op een stuk grond
of een gebouw. Daarom moet het bevoegd gezag op grond van de Wkpb aangewezen
publiekrechtelijke beperkingen aan het Kadaster ter inschrijving aanbieden.
7 | Ontgrondingenwet
Winnen van zand, grind, klei en andere materialen uit bodem NL. Soms is hiervoor geen
vergunning nodig.
Zee en wateren: minister van infrastructuur en waterstaat.
Landbodem: provincie.
Geen ontgrondingsvergunning door aanleggen, onderhouden, opruimen of wijzigen van
watergangen en vaargeulen, soms wel projectplan o.b.v. waterwet.
8 | Belemmeringenwet Privaatrecht
Maakt aanleg, instandhouding of wijziging van openbare werken op andermans onroerende
zaken mogelijk. Minister van infra en waterstaat mag gedoogplicht opleggen;
gedoogplichtprocedure. De eigenaar moet dan toestaan dat er iets op zijn grond gebeurd,
mits het van algemeen nut is. anders eerst Erkenning openbaar belang/ Concessieverlening.
Bij tijde van omgevingswet komt belemmeringenwet te vervallen.
Integriteit
Overheid en alle andere betrokken partijen bij een aanbesteding dienen volledig integer te
handelen. Integriteit geldt daarmee dus voor aanbestedende diensten, inkopers en bedrijven.
Regels over integriteit zijn opgenomen in gedragscodes en wetten zoals Aanbestedingswet
2012, Ambtenarenwet en de Wet Bibob.
Selectiecriteria
Selectiecriteria zijn wensen voor het beperken van het aantal gegadigden. In
aanbestedingsstukken wordt vermeld hoeveel gegadigden er maximaal worden uitgenodigd,
wat de selectiecriteria en wat de selectiemethode is.
Minimaal aantal gegadigden o.b.v. Aanbestedingswet:
- Niet openbare procedure: 5.
- Openbare procedure: 3.
Alle eisen waaraan geschiktheidseisen moeten voldoen, gelden ook voor selectiecriteria:
Objectief, eenduidig, transparant, proportioneel en in verhouding tot de opdracht.
Er zijn geen beperkingen voor het stellen van selectiecriteria.
Art. 13 Wbb: zorgplicht. Bij bodemverontreiniging (na 1-1-1987) moet men maatregelen
nemen om dit zoveel mogelijk ongedaan te maken. Dit geldt voor de veroorzaker, of de
bevoegde die in staat is het te voorkomen of te beperken. Deze handelingen vallen er sowieso
onder:
• het laten van stoffen op of in de bodem
• het beïnvloeden van de bodemstructuur of de -kwaliteit
• het uitvoeren van werken
• het transporteren van stoffen die de bodem kunnen verontreinigen
• handelingen die het bovenstaande als nevengevolg hebben
• handelingen die leiden tot erosie, verdichting of verzilting
Bodembeschermende regels betreffende inrichtingen → H8 Wet milieubeheer.
Art. 88 Wbb: Gedeputeerde Staten en daartoe aangewezen gemeenten zijn bevoegd voor
toepassing zorgplicht.
Art. 95 Wbb: handhaving B&W, GS en minister van infra en milieu.
2 | Geluid gereguleerd in de Wet geluidhinder
In de Wgh worden genoemd:
▪ Geluidsgevoelige functies
▪ Grenswaarden
o Uitzondering: dove gevel.
▪ Wegverkeerlawaai → H6 Wgh en H3 Bgh
▪ Spoorweglawaai → H7 Wgh en H4 Bgh
▪ Industrielawaai → H5 Wgh en H2 Besluit Geluidhinder
o Gezoneerd industrieterrein: art. 2.1 lid 3 Bor
▪ Hogere waarde procedure
▪ Interimwet Stad en Milieu
o Hogere geluidsbelasting toestaan, dus niet o.b.v. Wgh
▪ Cumulatie
o Meerdere geluidszones: wel/niet aanvaardbaar
3 | Wet Voorkeursrecht gemeenten
Alleen op gronden die volgens ruimtelijk plan niet agrarische bestemming hebben en kan
alleen als gebruik van grond afwijkt van toegedachte bestemming. Dit kan gemeente, rijk en
provincie doen.
4 | Crisis- en herstelwet
Experimenteren met mogelijkheden van Ow, zoals bouwprojecten naar voren halen of
vereenvoudigen van regel in gebied door verkorte procedures. De Chw blijft geldig totdat Ow
ingaat.
5 | Chw in het kort
Twee categorieën maatregelen: voor afgebakende lijsten met projecten en bevoegdheden,
en wijzigingen van bijzondere wetten.
H1: bijzondere bepalingen, o.a. MER (→ bijlage 2 Chw, afdeling 7 H2 AMvB)
H2: Bijzondere voorzieningen, zoals versnelde uitvoering bouwprojecten, daarbij is
belangrijk:
, - Besluitvorming op basis van belangenafweging door één orgaan, uitmondend in één
(project)besluit.
- Een zorgvuldige voorbereiding met ruime mogelijkheden voor inspraak.
- Inachtneming van de bestaande wettelijke toetsingskaders en inhoudelijke normen.
- Beroep in één instantie.
H3: wijziging van diverse wetten, o.a. Awb, Wabo, Wbb, Wgh, Wm, Wro, Wvg.
H4: wijziging van lagere regelgeving.
H5: Overgangs- en slotbepalingen.
6 | Doel van Wkbp
Om eenvoudig inzicht te geven in door de overheid opgelegde beperkingen op een stuk grond
of een gebouw. Daarom moet het bevoegd gezag op grond van de Wkpb aangewezen
publiekrechtelijke beperkingen aan het Kadaster ter inschrijving aanbieden.
7 | Ontgrondingenwet
Winnen van zand, grind, klei en andere materialen uit bodem NL. Soms is hiervoor geen
vergunning nodig.
Zee en wateren: minister van infrastructuur en waterstaat.
Landbodem: provincie.
Geen ontgrondingsvergunning door aanleggen, onderhouden, opruimen of wijzigen van
watergangen en vaargeulen, soms wel projectplan o.b.v. waterwet.
8 | Belemmeringenwet Privaatrecht
Maakt aanleg, instandhouding of wijziging van openbare werken op andermans onroerende
zaken mogelijk. Minister van infra en waterstaat mag gedoogplicht opleggen;
gedoogplichtprocedure. De eigenaar moet dan toestaan dat er iets op zijn grond gebeurd,
mits het van algemeen nut is. anders eerst Erkenning openbaar belang/ Concessieverlening.
Bij tijde van omgevingswet komt belemmeringenwet te vervallen.
Integriteit
Overheid en alle andere betrokken partijen bij een aanbesteding dienen volledig integer te
handelen. Integriteit geldt daarmee dus voor aanbestedende diensten, inkopers en bedrijven.
Regels over integriteit zijn opgenomen in gedragscodes en wetten zoals Aanbestedingswet
2012, Ambtenarenwet en de Wet Bibob.
Selectiecriteria
Selectiecriteria zijn wensen voor het beperken van het aantal gegadigden. In
aanbestedingsstukken wordt vermeld hoeveel gegadigden er maximaal worden uitgenodigd,
wat de selectiecriteria en wat de selectiemethode is.
Minimaal aantal gegadigden o.b.v. Aanbestedingswet:
- Niet openbare procedure: 5.
- Openbare procedure: 3.
Alle eisen waaraan geschiktheidseisen moeten voldoen, gelden ook voor selectiecriteria:
Objectief, eenduidig, transparant, proportioneel en in verhouding tot de opdracht.
Er zijn geen beperkingen voor het stellen van selectiecriteria.
