Overzicht ARW 2
Week 1/2
Bestuurs(proces)recht
Bestuursorgaan, artikel 1:1 lid 1 Awb
Sub a: a-orgaan
Orgaan, artikel 6 gemeentewet/provinciewet
Rechtspersoon, artikel 2:1 BW
Die krachtens publiekrecht is ingesteld
Sub b: b-orgaan
Een ander persoon of college
Met enig openbaar gezag bekleed
Uitzonderingen bestuursorganen: artikel 1:1 lid 2 Awb
Wat is een bestuursorgaan:
Een bestuursorgaan bezit rechtspersoonlijkheid en hierdoor hebben zij een eigen vermogen.
Zij kunnen zelfstandig deelnemen aan het rechtsverkeer en de rechtspersoon kan
aangesproken worden op zijn eigen vermogen.
Feitelijke handelingen: handeling van het bestuursorgaan met een rechtsgevolg maar dat
rechtsgevolg ongeacht de wil.
- Onrechtmatige overheidsdaad, schade door openbreken van weg.
- Rechtmatige overheidsdaad, subsidie.
Rechtshandelingen: een handeling met een rechtsgevolg waarbij het rechtsgevolg beoogd
was.
- Privaatrechtelijk: de gemeente treedt op als een burger. Bijv. de inkoop van
bureaustoelen
- Publiekrechtelijk: een publiekrechtelijk rechtsgevolg
Awb besluit, artikel 1:3 Awb
Niet-Awb besluit
Artikel 1:3 Awb
- Avv: wetten in materiele zin afkomstig van de lagere overheid. Algemene
strekking
- Cbas: uitwerking van de toepassing van een avv. Dus de toelichting van de
werkingssfeer.
- Beleidsregel: hoe ambtenaren hun werk moeten verrichten. Hoe moet een
ambtenaar zijn bevoegdheid uitoefenen?
- Beschikking: individueel gericht, geen algemene strekking. Rechtsgevolgen voor
één persoon.
, Geldigheid beschikking:
1. Het bestuursorgaan moet bevoegd zijn.
2. In overeenstemming met algemeen verbindende voorschriften
3. In overeenstemming met algemene beginselen van behoorlijk bestuur
4. Gebonden aan beleidsregels
Niet eens met een beschikking:
1. Bezwaar bij bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen of administratief beroep
bij een ander orgaan.
2. Hierna beroep bij de rechtbank
3. Hierna Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Bevoegdheid rechter
Absolute competentie:
In beginsel:
Artikel 43 wet RO: rechtbanken nemen in eerste aanleg kennis van bestuursrechtelijke zaken
met betrekking tot beschikkingen en een cbas.
Bij bestuursrechter kan geen beroep worden ingesteld tegen een algemeen
verbindend voorschrift, artikel 8:3 Awb. Tegen een avv kan je in beroep bij de
civiele rechter.
Relatieve competentie:
Artikel 8:7 Awb: als het een lager orgaan is dan de centrale overheid is de rechtbank binnen
het rechtsgebied waar het orgaan zijn zetel heeft bevoegd. Als het een centraal orgaan is, is
de rechtbank bevoegd in de woonplaats van de indiener van het beroepsschrift.
Uitzonderingen:
Strafrechter: als er algemeen verbindende voorschriften getoetst worden op legaliteit. Deze
zaak moet eerst aanhangig gemaakt worden bij het OM.
Artikel 45 wet RO jo. artikel 2 Sv
Civiele rechter:
- Privaatrechtelijk handelen door de overheid
- Schade door het toedoen van bestuur en een eis voor schadevergoeding
- Bezwaar tegen algemene maatregelen van bestuur en beleidsregels
Artikel 42 wet RO jo. artikel 93/99 Rv
Andere organen met rechtspraak belast:
Centrale raad van beroep: ambtenarenzaken en sociale zekerheid
College van beroep voor het bedrijfsleven: sociaal economisch terrein
Gerechtshof: belasting geschillen (hierna cassatie bij de Hoge Raad) en kleine
verkeersovertredingen (wet Mulder). Hiertegen kan in Hoger beroep worden gegaan bij het
gerechtshof in Arnhem-Leeuwarden maar hierna niet in cassatie).
Week 1/2
Bestuurs(proces)recht
Bestuursorgaan, artikel 1:1 lid 1 Awb
Sub a: a-orgaan
Orgaan, artikel 6 gemeentewet/provinciewet
Rechtspersoon, artikel 2:1 BW
Die krachtens publiekrecht is ingesteld
Sub b: b-orgaan
Een ander persoon of college
Met enig openbaar gezag bekleed
Uitzonderingen bestuursorganen: artikel 1:1 lid 2 Awb
Wat is een bestuursorgaan:
Een bestuursorgaan bezit rechtspersoonlijkheid en hierdoor hebben zij een eigen vermogen.
Zij kunnen zelfstandig deelnemen aan het rechtsverkeer en de rechtspersoon kan
aangesproken worden op zijn eigen vermogen.
Feitelijke handelingen: handeling van het bestuursorgaan met een rechtsgevolg maar dat
rechtsgevolg ongeacht de wil.
- Onrechtmatige overheidsdaad, schade door openbreken van weg.
- Rechtmatige overheidsdaad, subsidie.
Rechtshandelingen: een handeling met een rechtsgevolg waarbij het rechtsgevolg beoogd
was.
- Privaatrechtelijk: de gemeente treedt op als een burger. Bijv. de inkoop van
bureaustoelen
- Publiekrechtelijk: een publiekrechtelijk rechtsgevolg
Awb besluit, artikel 1:3 Awb
Niet-Awb besluit
Artikel 1:3 Awb
- Avv: wetten in materiele zin afkomstig van de lagere overheid. Algemene
strekking
- Cbas: uitwerking van de toepassing van een avv. Dus de toelichting van de
werkingssfeer.
- Beleidsregel: hoe ambtenaren hun werk moeten verrichten. Hoe moet een
ambtenaar zijn bevoegdheid uitoefenen?
- Beschikking: individueel gericht, geen algemene strekking. Rechtsgevolgen voor
één persoon.
, Geldigheid beschikking:
1. Het bestuursorgaan moet bevoegd zijn.
2. In overeenstemming met algemeen verbindende voorschriften
3. In overeenstemming met algemene beginselen van behoorlijk bestuur
4. Gebonden aan beleidsregels
Niet eens met een beschikking:
1. Bezwaar bij bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen of administratief beroep
bij een ander orgaan.
2. Hierna beroep bij de rechtbank
3. Hierna Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State
Bevoegdheid rechter
Absolute competentie:
In beginsel:
Artikel 43 wet RO: rechtbanken nemen in eerste aanleg kennis van bestuursrechtelijke zaken
met betrekking tot beschikkingen en een cbas.
Bij bestuursrechter kan geen beroep worden ingesteld tegen een algemeen
verbindend voorschrift, artikel 8:3 Awb. Tegen een avv kan je in beroep bij de
civiele rechter.
Relatieve competentie:
Artikel 8:7 Awb: als het een lager orgaan is dan de centrale overheid is de rechtbank binnen
het rechtsgebied waar het orgaan zijn zetel heeft bevoegd. Als het een centraal orgaan is, is
de rechtbank bevoegd in de woonplaats van de indiener van het beroepsschrift.
Uitzonderingen:
Strafrechter: als er algemeen verbindende voorschriften getoetst worden op legaliteit. Deze
zaak moet eerst aanhangig gemaakt worden bij het OM.
Artikel 45 wet RO jo. artikel 2 Sv
Civiele rechter:
- Privaatrechtelijk handelen door de overheid
- Schade door het toedoen van bestuur en een eis voor schadevergoeding
- Bezwaar tegen algemene maatregelen van bestuur en beleidsregels
Artikel 42 wet RO jo. artikel 93/99 Rv
Andere organen met rechtspraak belast:
Centrale raad van beroep: ambtenarenzaken en sociale zekerheid
College van beroep voor het bedrijfsleven: sociaal economisch terrein
Gerechtshof: belasting geschillen (hierna cassatie bij de Hoge Raad) en kleine
verkeersovertredingen (wet Mulder). Hiertegen kan in Hoger beroep worden gegaan bij het
gerechtshof in Arnhem-Leeuwarden maar hierna niet in cassatie).
