Inhoud
Hoorcollege 1..........................................................................................................................................2
Hoorcollege 2..........................................................................................................................................3
Hoorcollege 3..........................................................................................................................................4
Hoorcollege 4..........................................................................................................................................6
Hoorcollege 5..........................................................................................................................................8
Hoorcollege 6..........................................................................................................................................9
Hoorcollege 7........................................................................................................................................11
Hoorcollege 8........................................................................................................................................13
Hoorcollege 9........................................................................................................................................15
Hoorcollege 10......................................................................................................................................18
Hoorcollege 11......................................................................................................................................21
Hoorcollege 12......................................................................................................................................25
, Hoorcollege 1
Algemeen bestuursrecht en algemene wet
Het algemeen bestuursrecht is eigenlijk een verzameling van alle leerstukken die
voor het hele bestuursrecht relevant zijn. Een groot deel vind je in de Algemene
wet bestuursrecht (Awb).
Besluit
Artikel 1:3 lid 1 Awb: onder besluit wordt verstaan een schriftelijke beslissing van
een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling.
Beschikking
Artikel 1:3 lid 2 Awb: onder beschikking wordt verstaan: een besluit dat niet van
algemene strekking is, met inbegrip van de afwijzing van een aanvraag daarvan.
Bestuursorgaan
Artikel 1:1 Awb: onder bestuursorgaan wordt verstaan:
A-orgaan: een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is
ingesteld.
B-orgaan: een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed.
Kenmerken van het bestuursrecht
- Het belang van de wet en het begrip bestuursbevoegdheid: de wet is
bevoegdheid verschaffend
- Legaliteit: de wet moet de bevoegdheid verschaffen
- Specialiteit: bevoegdheden van het bestuur zijn beperkt en
afgebakend
- De rechtsbetrekking in het bestuursrecht: de ongelijkwaardige relatie
tussen bestuur en burger. Het besluit stelt de rechten en plichten van de
belanghebbende vast en het bestuursorgaan brengt het besluit tot stand
op basis van zijn bevoegdheid. Het is dus een eenzijdige aangelegenheid.
Burger en overheid zijn ongelijkwaardige partijen.
- Gelede normstelling en bestuurlijke discretie: lagen van regelgeving
waaraan het bestuursorgaan zich moet houden. Uitgangspunt is dat de
wetgever de kaders stelt en de nadere normering wordt overgelaten aan
lagere regelgevers.
De Awb is een grondwettelijke opdracht (art. 107 lid 2 GW). Doelstellingen zijn
vereenvoudiging, rechtseenheid, systematisering en codificatie.
De Awb is in beginsel niet bevoegdheidverschaffend. Deze vind je in de
bijzondere wet.
Hoorcollege 1..........................................................................................................................................2
Hoorcollege 2..........................................................................................................................................3
Hoorcollege 3..........................................................................................................................................4
Hoorcollege 4..........................................................................................................................................6
Hoorcollege 5..........................................................................................................................................8
Hoorcollege 6..........................................................................................................................................9
Hoorcollege 7........................................................................................................................................11
Hoorcollege 8........................................................................................................................................13
Hoorcollege 9........................................................................................................................................15
Hoorcollege 10......................................................................................................................................18
Hoorcollege 11......................................................................................................................................21
Hoorcollege 12......................................................................................................................................25
, Hoorcollege 1
Algemeen bestuursrecht en algemene wet
Het algemeen bestuursrecht is eigenlijk een verzameling van alle leerstukken die
voor het hele bestuursrecht relevant zijn. Een groot deel vind je in de Algemene
wet bestuursrecht (Awb).
Besluit
Artikel 1:3 lid 1 Awb: onder besluit wordt verstaan een schriftelijke beslissing van
een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling.
Beschikking
Artikel 1:3 lid 2 Awb: onder beschikking wordt verstaan: een besluit dat niet van
algemene strekking is, met inbegrip van de afwijzing van een aanvraag daarvan.
Bestuursorgaan
Artikel 1:1 Awb: onder bestuursorgaan wordt verstaan:
A-orgaan: een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is
ingesteld.
B-orgaan: een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed.
Kenmerken van het bestuursrecht
- Het belang van de wet en het begrip bestuursbevoegdheid: de wet is
bevoegdheid verschaffend
- Legaliteit: de wet moet de bevoegdheid verschaffen
- Specialiteit: bevoegdheden van het bestuur zijn beperkt en
afgebakend
- De rechtsbetrekking in het bestuursrecht: de ongelijkwaardige relatie
tussen bestuur en burger. Het besluit stelt de rechten en plichten van de
belanghebbende vast en het bestuursorgaan brengt het besluit tot stand
op basis van zijn bevoegdheid. Het is dus een eenzijdige aangelegenheid.
Burger en overheid zijn ongelijkwaardige partijen.
- Gelede normstelling en bestuurlijke discretie: lagen van regelgeving
waaraan het bestuursorgaan zich moet houden. Uitgangspunt is dat de
wetgever de kaders stelt en de nadere normering wordt overgelaten aan
lagere regelgevers.
De Awb is een grondwettelijke opdracht (art. 107 lid 2 GW). Doelstellingen zijn
vereenvoudiging, rechtseenheid, systematisering en codificatie.
De Awb is in beginsel niet bevoegdheidverschaffend. Deze vind je in de
bijzondere wet.
