Samenvatting recht
Omgevingsvergunning
Artikel 2.1 en 2.2 van de Wabo geven de toetsingsgronden aan welke ruimtelijke activiteiten niet
verricht mogen worden zonder omgevingsvergunning.
Zoals: bouwen, aanleggen, afwijken van bestemmingsplan, veranderen van rijksmonument en kappen
van boom.
Let op! Vergunningplicht geldt voor:
• Artikel 2.1 geldt voor heel Nederland
• Artikel 2.2 geldt per gemeente (APV)
Wanneer er sprake is van een project, wordt er één omgevingsvergunning afgegeven voor alle
activiteiten die binnen dit project vallen. Zie artikel 2.7 Wabo.
Herhaling:
Regering: Koning + ministers
Ministerraad: alle ministers samen in bestuurscollege.
Kabinet: ministers + staatssecretarissen.
Staten-Generaal: eerste en tweede kamer
Wet in formele zin: gemaakt door de regering + Staten-Generaal. Te herkennen aan: “wet”
Algemene Maatregel van Bestuur: gemaakt door de regering. Te herkennen aan: “besluit”.
Ministeriële regeling: regeling van een individuele minister. Te herkennen aan: “regeling”.
Verordening: avv gemaakt door de lagere overheden zoals gemeente, provincie of waterschap.
Avv: algemeen verbindend voorschrift, deze geldt voor iedereen.
Wet in materiële zin: synoniem voor avv; deze geldt voor iedereen.
ze zijn dus niet individualiseerbaar.
Formele en materiële beginselen van behoorlijk bestuur. Formeel heeft betrekking op de
voorbereiding en motiveren van een besluit en materieel is gericht op de inhoudelijke aspecten, de
belangenafweging, van een besluit.
Bij gebonden bestuursbevoegdheden spelen alleen formele abbb’s een rol. Materiële abbb’s spelen
geen rol bij gebonden bevoegdheid!
In strijd bij een formeel beginsel:
Dan is het besluit niet goed voorbereid of onvoldoende gemotiveerd. In dit geval moet het
bestuursorgaan deze fout herstellen. Bij het vernietigen van dit besluit en het maken van een nieuw
besluit, door de fouten te herstellen, kan het besluit hetzelfde blijven.
In strijd bij een materieel beginsel:
Ditmaal wordt het besluit vernietigd op de inhoud. Hierdoor is de kans groot dat het nieuwe besluit
wel toestemming zal geven. Bijvoorbeeld wanneer ze een vergunning geven, terwijl dit in strijd is met
een gemeentebeleid. Dit besluit wordt door de rechter vernietigd en het nieuwe besluit zal,
hoogstwaarschijnlijk, geen vergunning geven.
Omgevingsvergunning
Artikel 2.1 en 2.2 van de Wabo geven de toetsingsgronden aan welke ruimtelijke activiteiten niet
verricht mogen worden zonder omgevingsvergunning.
Zoals: bouwen, aanleggen, afwijken van bestemmingsplan, veranderen van rijksmonument en kappen
van boom.
Let op! Vergunningplicht geldt voor:
• Artikel 2.1 geldt voor heel Nederland
• Artikel 2.2 geldt per gemeente (APV)
Wanneer er sprake is van een project, wordt er één omgevingsvergunning afgegeven voor alle
activiteiten die binnen dit project vallen. Zie artikel 2.7 Wabo.
Herhaling:
Regering: Koning + ministers
Ministerraad: alle ministers samen in bestuurscollege.
Kabinet: ministers + staatssecretarissen.
Staten-Generaal: eerste en tweede kamer
Wet in formele zin: gemaakt door de regering + Staten-Generaal. Te herkennen aan: “wet”
Algemene Maatregel van Bestuur: gemaakt door de regering. Te herkennen aan: “besluit”.
Ministeriële regeling: regeling van een individuele minister. Te herkennen aan: “regeling”.
Verordening: avv gemaakt door de lagere overheden zoals gemeente, provincie of waterschap.
Avv: algemeen verbindend voorschrift, deze geldt voor iedereen.
Wet in materiële zin: synoniem voor avv; deze geldt voor iedereen.
ze zijn dus niet individualiseerbaar.
Formele en materiële beginselen van behoorlijk bestuur. Formeel heeft betrekking op de
voorbereiding en motiveren van een besluit en materieel is gericht op de inhoudelijke aspecten, de
belangenafweging, van een besluit.
Bij gebonden bestuursbevoegdheden spelen alleen formele abbb’s een rol. Materiële abbb’s spelen
geen rol bij gebonden bevoegdheid!
In strijd bij een formeel beginsel:
Dan is het besluit niet goed voorbereid of onvoldoende gemotiveerd. In dit geval moet het
bestuursorgaan deze fout herstellen. Bij het vernietigen van dit besluit en het maken van een nieuw
besluit, door de fouten te herstellen, kan het besluit hetzelfde blijven.
In strijd bij een materieel beginsel:
Ditmaal wordt het besluit vernietigd op de inhoud. Hierdoor is de kans groot dat het nieuwe besluit
wel toestemming zal geven. Bijvoorbeeld wanneer ze een vergunning geven, terwijl dit in strijd is met
een gemeentebeleid. Dit besluit wordt door de rechter vernietigd en het nieuwe besluit zal,
hoogstwaarschijnlijk, geen vergunning geven.
