Samenvatting recht in het publieke domein
Inhoud
Samenvatting recht in het publieke domein...........................................................................................1
Week 1 – inleiding bestuur(proces)recht:...........................................................................................2
Week 2 – Handelingen van het bestuur..............................................................................................3
Week 3 – bestuursorganen en bevoegdheidsverkrijging....................................................................6
Week 4 - belanghebbenden..............................................................................................................11
Week 5 – normering van bestuurshandelen.....................................................................................12
Week 6 – rechtsbescherming, voorprocedure..................................................................................15
Week 7- rechtsbescherming en bestuursrechter..............................................................................18
Jurisprudentie...................................................................................................................................20
,Week 1 – inleiding bestuur(proces)recht:
Bestuursrecht algemeen:
Bestuursrecht: het recht voor, van en tegen het overheidsbestuur
Openbaar bestuur: algemeen/publiek belang
Relatie tussen overheid en burger: ziet op het gedeelte van de overheid dat zich bezig houdt met het
bestuur (uitvoerende macht)
Trias politica: rechterlijke macht, wetgevende macht en uitvoerende macht (openbaar bestuur)
Wanneer komen burgers in aanraking met bestuursrecht?
- Een student krijgt studiefinanciering toegewezen (niet mee eens? - > procesrecht
- Evenementenvergunningen
- Tijdelijk bouwwerk zeecontainers
- Etc.
Specifieke rechtsregels:
- Organisatie
- Bevoegdheidsverlening
- Normen bestuurshandeling
- Normen voor handhaving
- Normen bescherming burger
Twee belangrijke beginselen in het bestuursrecht
- Legaliteitsbeginsel (verkrijging van bevoegdheden) – is het openbaar bevoegd om op te
treden? Herleidbaar tot een wet in formele zin
- Specialiteitsbeginsel (uitoefening van bevoegdheden) – alleen belangen afwegen die wordt
beschermd door de wet. Je hoeft dus geen rekening te houden met alle belangen en dus
alleen de belangen die in de wet zijn benoemd.
Voorbeeld:
Tijdelijk bouwwerk zeecontainers (studentenwoningen)
Legaliteitsbeginsel: waar staat dat het openbaar bestuur dit besluit mag nemen? Is bemoeienis van
het openbaar bestuur wel geoorloofd?
Specialiteitsbeginsel: als het openbaar bestuur dit besluit mag nemen, met welke belangen moet het
bestuur dan rekening houden? Studenten? Omwonenden? Overlast? Alleen belangen die in de wet
staan beschreven.
Bronnen van bestuursrecht:
- Verdragen
- Wet- en regelgeving (algemeen Awb, bijzonder bijv. Vreemdelingenwet 2000) bijzonder gaat
voor algemeen (lexus specialus)
- Jurisprudentie
- Ongeschreven recht (bv. Enkele algemeen beginselen van behoorlijk bestuur)
, Week 2 – Handelingen van het bestuur
Handelingen van
bestuursorganen
Niet op een rechtsgevolg Wel op een rechtsgevolg
Beslissingen tot
het verrichten van Zuiver
Privaatrechtelijke Publiekrechtelijke
niet op een feitelijke Mededelingen
rechtshandelingen rechtshandelingen
rechtsgevolg handelingen
gerichte handeling
Publiekrechtelijke rechtshandelingen: De wet moet aan het openbaar bestuur de bevoegdheid geven
om een bepaalde rechtshandeling te verrichten; legaliteitsbeginsel.
Besluit
Besluit begrip is in twee opzichten van belang:
1. Bij de voorbereiding en het nemen van besluiten dient het bestuursorgaan zich te houden
aan algemene en bijzondere bepalingen van de Awb (bijvoorbeeld de Algemene Beginselen
van Behoorlijk Bestuur -> ABBB).
2. Alleen tegen een besluit kan een belanghebbende in bezwaar en beroep
(rechtsbescherming). Let wel op de uitzonderingen, zoals art. 6:2 en art. 8:3 lid 1 sub a Awb.
Een afwijzing wordt gezien als een besluit waardoor je in bezwaar kan gaan, de rechtsmiddelen staan
dus wel voor je open
Art. 1:3 lid 1 Awb -> "Onder besluit wordt verstaan: een schriftelijke beslissing van een
bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling".
5 rechtsvoorwaarden:
1. Schriftelijk
Mag ook langs elektronische weg (bijvoorbeeld e-mail) ex art 2:13 Awb
2. Beslissing
Er moet door het bestuursorgaan daadwerkelijk iets definitief beslist worden. Er moet
een knoop doorgehakt worden. Een voorneming of waarschuwing is geen beslissing.
Ook de afwijzing van een aanvraag is een beslissing ex art. 1:3 lid 2 Awb.
3. Bestuursorgaan
Zie art 1:1 Awb
Inhoud
Samenvatting recht in het publieke domein...........................................................................................1
Week 1 – inleiding bestuur(proces)recht:...........................................................................................2
Week 2 – Handelingen van het bestuur..............................................................................................3
Week 3 – bestuursorganen en bevoegdheidsverkrijging....................................................................6
Week 4 - belanghebbenden..............................................................................................................11
Week 5 – normering van bestuurshandelen.....................................................................................12
Week 6 – rechtsbescherming, voorprocedure..................................................................................15
Week 7- rechtsbescherming en bestuursrechter..............................................................................18
Jurisprudentie...................................................................................................................................20
,Week 1 – inleiding bestuur(proces)recht:
Bestuursrecht algemeen:
Bestuursrecht: het recht voor, van en tegen het overheidsbestuur
Openbaar bestuur: algemeen/publiek belang
Relatie tussen overheid en burger: ziet op het gedeelte van de overheid dat zich bezig houdt met het
bestuur (uitvoerende macht)
Trias politica: rechterlijke macht, wetgevende macht en uitvoerende macht (openbaar bestuur)
Wanneer komen burgers in aanraking met bestuursrecht?
- Een student krijgt studiefinanciering toegewezen (niet mee eens? - > procesrecht
- Evenementenvergunningen
- Tijdelijk bouwwerk zeecontainers
- Etc.
Specifieke rechtsregels:
- Organisatie
- Bevoegdheidsverlening
- Normen bestuurshandeling
- Normen voor handhaving
- Normen bescherming burger
Twee belangrijke beginselen in het bestuursrecht
- Legaliteitsbeginsel (verkrijging van bevoegdheden) – is het openbaar bevoegd om op te
treden? Herleidbaar tot een wet in formele zin
- Specialiteitsbeginsel (uitoefening van bevoegdheden) – alleen belangen afwegen die wordt
beschermd door de wet. Je hoeft dus geen rekening te houden met alle belangen en dus
alleen de belangen die in de wet zijn benoemd.
Voorbeeld:
Tijdelijk bouwwerk zeecontainers (studentenwoningen)
Legaliteitsbeginsel: waar staat dat het openbaar bestuur dit besluit mag nemen? Is bemoeienis van
het openbaar bestuur wel geoorloofd?
Specialiteitsbeginsel: als het openbaar bestuur dit besluit mag nemen, met welke belangen moet het
bestuur dan rekening houden? Studenten? Omwonenden? Overlast? Alleen belangen die in de wet
staan beschreven.
Bronnen van bestuursrecht:
- Verdragen
- Wet- en regelgeving (algemeen Awb, bijzonder bijv. Vreemdelingenwet 2000) bijzonder gaat
voor algemeen (lexus specialus)
- Jurisprudentie
- Ongeschreven recht (bv. Enkele algemeen beginselen van behoorlijk bestuur)
, Week 2 – Handelingen van het bestuur
Handelingen van
bestuursorganen
Niet op een rechtsgevolg Wel op een rechtsgevolg
Beslissingen tot
het verrichten van Zuiver
Privaatrechtelijke Publiekrechtelijke
niet op een feitelijke Mededelingen
rechtshandelingen rechtshandelingen
rechtsgevolg handelingen
gerichte handeling
Publiekrechtelijke rechtshandelingen: De wet moet aan het openbaar bestuur de bevoegdheid geven
om een bepaalde rechtshandeling te verrichten; legaliteitsbeginsel.
Besluit
Besluit begrip is in twee opzichten van belang:
1. Bij de voorbereiding en het nemen van besluiten dient het bestuursorgaan zich te houden
aan algemene en bijzondere bepalingen van de Awb (bijvoorbeeld de Algemene Beginselen
van Behoorlijk Bestuur -> ABBB).
2. Alleen tegen een besluit kan een belanghebbende in bezwaar en beroep
(rechtsbescherming). Let wel op de uitzonderingen, zoals art. 6:2 en art. 8:3 lid 1 sub a Awb.
Een afwijzing wordt gezien als een besluit waardoor je in bezwaar kan gaan, de rechtsmiddelen staan
dus wel voor je open
Art. 1:3 lid 1 Awb -> "Onder besluit wordt verstaan: een schriftelijke beslissing van een
bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling".
5 rechtsvoorwaarden:
1. Schriftelijk
Mag ook langs elektronische weg (bijvoorbeeld e-mail) ex art 2:13 Awb
2. Beslissing
Er moet door het bestuursorgaan daadwerkelijk iets definitief beslist worden. Er moet
een knoop doorgehakt worden. Een voorneming of waarschuwing is geen beslissing.
Ook de afwijzing van een aanvraag is een beslissing ex art. 1:3 lid 2 Awb.
3. Bestuursorgaan
Zie art 1:1 Awb
