Rode draadopdrachten
Dagdeel 1. Specificeren
1.1 Financiële dienstverlening en adviesdiensten
Opdracht 1
Atif en zijn medewerkers zijn erg grondig en uitgebreid te werk gegaan bij het opstellen van de eisen
en wensen voor de inhuur van arbeidskrachten.
Door erg veel informatie voor te schrijven (lijkt op technische specificeren) wordt er niet optimaal
gebruik gemaakt van de bij de leveranciers aanwezige knowhow. Voorkeur gaat uit naar functioneel
specificeren.
Bij functioneel specificeren wordt omschreven welke functie een dienst moet vervullen. Potentiële
inschrijvers kunnen hun knowhow inzetten. De concurrentie beperkt zich niet alleen tot de prijs,
maar gaat ook in op kwaliteit van de dienstverlening. Hierdoor kan de aanbestedende dienst de
leverancier op het eindresultaat aanspreken.
De input van de functieprofielen kan gebruikt worden voor het opstellen van eisen en wensen:
• Opleidingseis: knock-out criterium
• Ervaringseis: kan ook als wens worden gebruikt. Bij meer ervaring krijgt een kandidaat meer
punten (EMVI beste prijs-kwaliteitverhouding)
Opdracht 2
Voorstel eisen
• Afgeronde administratieve/financiële opleiding op HBO-niveau vergelijkbaar met HEAO-BE.
• Uurtarief bedraagt maximaal € XX,XX excl. BTW en incl. reis- en verblijfskosten. Er worden
geen andere kosten vergoed.
• Uit het curriculum vitae blijkt dat de aangeboden kandidaat aantoonbaar beschikt over:
- Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in het werkveld financiën en P&C
• Kandidaat is beschikbaar per dd-mm-2018
• Kandidaat is beschikbaar voor de duur van XX maanden
• CV bestaat uit maximaal drie (3) pagina’s
• Vervanging kandidaat bij ziekte of vroegtijdige beëindiging
Voorstel wensen
• Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in het werkveld financiën en P&C
- 2 jaar ervaring: 0 punten
- 3-5 jaar ervaring: 10 punten
- > 5 jaar ervaring: 20 punten
• Kandidaat heeft ervaring met het werken met Oracle (Leonardo)
- Nee: 0 punten
- Ja: 10 punten
1.2 Callcenter
Opdracht 1
Eis Belastingdienst: ‘Medewerkers moeten ervaring hebben met het werken in de Avaya BD Agent
Suite.’
Volgens art. 2.78a Aw 2012 is het onder voorwaarden toegestaan een specifiek keurmerk te eisen.
Indien inschrijver het specifieke keurmerk niet tijdig kon verkrijgen, dient de aanbestedende dienst
ook een ander bewijsmiddel te accepteren.
NEVI II Expert (publiek) – Deel 2: Rode draadopdrachten 1
, à Bijv. kandidaat heeft een cursus voor het werken met Avaya BD Agent Suite gevolgd, maar het
certificaat is nog niet binnen.
Conclusie: Eis mag gesteld worden.
Opdracht 2
Leg het probleem voor aan de leverancier.
Bijv. Headsets as a service.
Leverancier is verantwoordelijk voor de beschikbaarheid en functionering van de headsets.
Functioneel specificeren: omschrijf de functie die het product moet vervullen. Headsets moeten
kunnen werken in de Avaya BD Agent Suite (verenigbaarheidseis). In functionele eisen ligt vast:
• Wat het object dient te doen c.q. wat de functies zijn die het dient te vervullen
• Wat de prestatie van de geïdentificeerde functies is, door antwoord te geven op vragen als:
wie, wat, waar, wanneer, hoeveel, welke, etc. (beschikbaarheidseis)
Voordelen functioneel specificeren.
• Potentiële inschrijvers kunnen hun knowhow inzetten
• Leveranciers hebben de gelegenheid oplossingen of technologieën in te brengen
• De aanbestedende dienst kan de leverancier op het eindresultaat aanspreken.
Opdracht 3
Noah kan bij het opstellen van de specificaties duurzame verf eisen door een specifiek keurmerk/
norm te noemen. Bij gebruik van deze normen in specificaties dient Noah te toevoeging ‘of
gelijkwaardig’ te gebruiken.
Tevens kan Noah voor duurzame oplossingen wensen opstellen. Indien inschrijvers veel doen op het
gebied van duurzaamheid kunnen zij hier extra punten op scoren (EMVI beste prijs-
kwaliteitverhouding).
Dagdeel 2. Selecteren
2.1 Stoep
Opdracht 1
1. Een omzeteis van 500.000 euro per jaar in de afgelopen 3 afgesloten boekjaren, aan te tonen
door ondertekening van de bijgesloten standaardverklaring.
à Omzeteisen zijn alleen toegestaan met onderbouwing in relatie tot de risico’s van de
opdracht (art. 2.90, lid 3 Aw 2012)
2. Het overleggen van een goedkeurende accountantsverklaring bij de jaarrekening.
à Alleen goedgekeurde accountantsverklaring vragen aan de partij aan wie voorlopig
gegund is, na mededeling van de gunningsbeslissing (Gids Proportionaliteit, voorschrift
3.5E).
3. Het overleggen van drie referentietrajecten van vergelijkbare aard en omvang, inclusief een
ondertekende tevredenheidsverklaring van de referent.
à Niet toegestaan. Gids Proportionaliteit, voorschrift 3.5G
1. De aanbestedende dienst vraagt maximaal één referentie per benoemde
kerncompetentie
2. De aanbestedende dienst vraagt niet dat referentieprojecten een waarde hebben
van meer dan 60% van de raming van de onderhavige opdracht.
NEVI II Expert (publiek) – Deel 2: Rode draadopdrachten 2
, 4. Gegadigde dient in het kader van Social Return on Investments (SROI) 5% van de jaaromzet in
te zetten voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
à Niet. Art. 2.80 Aw 2012: ‘Een aanbestedende dienst kan bijzondere voorwaarden
verbinden aan de uitvoering van een overheidsopdracht, mits de voorwaarden:
- Verband houden met economische, innovatie- of milieu gerelateerde, sociale of
arbeid gerelateerde overwegingen (bijv. social return, internationale sociale
voorwaarden)
- Verband houden met het voorwerp van de opdracht
- Vermeld zijn in de aankondiging of in de aanbestedingsstukken
- De voorwaarden moeten duidelijk, nauwkeurig en ondubbelzinnig worden
geformuleerd, zodat iedere redelijk geïnformeerde en normaal zorgvuldige
inschrijver met zekerheid en volledigheid kan weten welkle criteria door de
vereisten worden gedekt
- Nauwkeurig omschrijven welke gegevens moeten worden verstrekt.
5. Gegadigde dient bij haar inschrijving een bankgarantie bij te voegen ter hoogte van 5% van
de opdrachtwaarde.
à Er zitten hoge kosten voor inschrijvers aan. Om die reden is et dan ook raadzaam slechts
een zekerheidsstelling te bedingen indien dat voor de uitvoering van de opdracht strikt
noodzakelijk is. Dat is niet relevant voor deze korte opdracht. Daarnaast mag je een
bankgarantie slechts vragen van de partij aan wie de opdracht gegund is.
Opdracht 2
1. De aanbestedende dienst vraagt maximaal één referentie per benoemde kerncompetentie,
dus er mogen maximaal drie (3) referenties worden opgevraagd.
Bron: Gids Proportionaliteit, voorschrift 3.5
2. Meer is niet beter
3. Jongere bedrijven met minder opdrachten maken aanzienlijk minder kans.
4. Het is discriminatoir. Een zeker ervaringsniveau mag worden geëist en is ook nodig om aan te
tonen dat de gegadigde de opdracht voor wat betreft zijn technische bekwaamheid aan kan.
De aard en omvang van de opdracht brengt echter niet met zich mee dat (nog) ruimere
ervaring met vergelijkbare opdrachten betere garantie is voor een betere uitvoering van de
opdracht
5. Deze manier van uitvragen is zeer waarschijnlijk niet MKB-vriendelijk.
6. Gegeven de beperkte complexiteit van de opdracht is het vragen om zoveel referenties
disproportioneel.
2.2 Tax Valley
Opdracht 1
Geschiktheidseisen (minimumeisen)– Technische- en/of beroepsbekwaamheid
• Ervaring met het bouwen van een gebouw in de afgelopen vijf (5) jaar met in achtneming
van de ‘Cradle to Cradle’ principes.
• Milieubeleidsverklaring, aan te tonen met certificaat ISO-14001, dan wel een
milieubeleidsplan
• Referenties perceel 1, 2 en 3, maximaal een per beschreven kerncompetentie en bij
voorkeur maximaal drie per perceel, vergelijkbaar met de onderhavige opdracht. De
referenties zijn niet ouder dan drie jaar en de financiële opdrachtwaarde van de
referenties overstijgt de 60% van de waarde van het betreffende perceel niet.
• Personeel, te toetsen via minimumeisen die worden gesteld aan cv’s. Zoals aantoonbare
kennis, projectervaring met kantoorinrichting en opleidingsniveau.
NEVI II Expert (publiek) – Deel 2: Rode draadopdrachten 3
Dagdeel 1. Specificeren
1.1 Financiële dienstverlening en adviesdiensten
Opdracht 1
Atif en zijn medewerkers zijn erg grondig en uitgebreid te werk gegaan bij het opstellen van de eisen
en wensen voor de inhuur van arbeidskrachten.
Door erg veel informatie voor te schrijven (lijkt op technische specificeren) wordt er niet optimaal
gebruik gemaakt van de bij de leveranciers aanwezige knowhow. Voorkeur gaat uit naar functioneel
specificeren.
Bij functioneel specificeren wordt omschreven welke functie een dienst moet vervullen. Potentiële
inschrijvers kunnen hun knowhow inzetten. De concurrentie beperkt zich niet alleen tot de prijs,
maar gaat ook in op kwaliteit van de dienstverlening. Hierdoor kan de aanbestedende dienst de
leverancier op het eindresultaat aanspreken.
De input van de functieprofielen kan gebruikt worden voor het opstellen van eisen en wensen:
• Opleidingseis: knock-out criterium
• Ervaringseis: kan ook als wens worden gebruikt. Bij meer ervaring krijgt een kandidaat meer
punten (EMVI beste prijs-kwaliteitverhouding)
Opdracht 2
Voorstel eisen
• Afgeronde administratieve/financiële opleiding op HBO-niveau vergelijkbaar met HEAO-BE.
• Uurtarief bedraagt maximaal € XX,XX excl. BTW en incl. reis- en verblijfskosten. Er worden
geen andere kosten vergoed.
• Uit het curriculum vitae blijkt dat de aangeboden kandidaat aantoonbaar beschikt over:
- Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in het werkveld financiën en P&C
• Kandidaat is beschikbaar per dd-mm-2018
• Kandidaat is beschikbaar voor de duur van XX maanden
• CV bestaat uit maximaal drie (3) pagina’s
• Vervanging kandidaat bij ziekte of vroegtijdige beëindiging
Voorstel wensen
• Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring in het werkveld financiën en P&C
- 2 jaar ervaring: 0 punten
- 3-5 jaar ervaring: 10 punten
- > 5 jaar ervaring: 20 punten
• Kandidaat heeft ervaring met het werken met Oracle (Leonardo)
- Nee: 0 punten
- Ja: 10 punten
1.2 Callcenter
Opdracht 1
Eis Belastingdienst: ‘Medewerkers moeten ervaring hebben met het werken in de Avaya BD Agent
Suite.’
Volgens art. 2.78a Aw 2012 is het onder voorwaarden toegestaan een specifiek keurmerk te eisen.
Indien inschrijver het specifieke keurmerk niet tijdig kon verkrijgen, dient de aanbestedende dienst
ook een ander bewijsmiddel te accepteren.
NEVI II Expert (publiek) – Deel 2: Rode draadopdrachten 1
, à Bijv. kandidaat heeft een cursus voor het werken met Avaya BD Agent Suite gevolgd, maar het
certificaat is nog niet binnen.
Conclusie: Eis mag gesteld worden.
Opdracht 2
Leg het probleem voor aan de leverancier.
Bijv. Headsets as a service.
Leverancier is verantwoordelijk voor de beschikbaarheid en functionering van de headsets.
Functioneel specificeren: omschrijf de functie die het product moet vervullen. Headsets moeten
kunnen werken in de Avaya BD Agent Suite (verenigbaarheidseis). In functionele eisen ligt vast:
• Wat het object dient te doen c.q. wat de functies zijn die het dient te vervullen
• Wat de prestatie van de geïdentificeerde functies is, door antwoord te geven op vragen als:
wie, wat, waar, wanneer, hoeveel, welke, etc. (beschikbaarheidseis)
Voordelen functioneel specificeren.
• Potentiële inschrijvers kunnen hun knowhow inzetten
• Leveranciers hebben de gelegenheid oplossingen of technologieën in te brengen
• De aanbestedende dienst kan de leverancier op het eindresultaat aanspreken.
Opdracht 3
Noah kan bij het opstellen van de specificaties duurzame verf eisen door een specifiek keurmerk/
norm te noemen. Bij gebruik van deze normen in specificaties dient Noah te toevoeging ‘of
gelijkwaardig’ te gebruiken.
Tevens kan Noah voor duurzame oplossingen wensen opstellen. Indien inschrijvers veel doen op het
gebied van duurzaamheid kunnen zij hier extra punten op scoren (EMVI beste prijs-
kwaliteitverhouding).
Dagdeel 2. Selecteren
2.1 Stoep
Opdracht 1
1. Een omzeteis van 500.000 euro per jaar in de afgelopen 3 afgesloten boekjaren, aan te tonen
door ondertekening van de bijgesloten standaardverklaring.
à Omzeteisen zijn alleen toegestaan met onderbouwing in relatie tot de risico’s van de
opdracht (art. 2.90, lid 3 Aw 2012)
2. Het overleggen van een goedkeurende accountantsverklaring bij de jaarrekening.
à Alleen goedgekeurde accountantsverklaring vragen aan de partij aan wie voorlopig
gegund is, na mededeling van de gunningsbeslissing (Gids Proportionaliteit, voorschrift
3.5E).
3. Het overleggen van drie referentietrajecten van vergelijkbare aard en omvang, inclusief een
ondertekende tevredenheidsverklaring van de referent.
à Niet toegestaan. Gids Proportionaliteit, voorschrift 3.5G
1. De aanbestedende dienst vraagt maximaal één referentie per benoemde
kerncompetentie
2. De aanbestedende dienst vraagt niet dat referentieprojecten een waarde hebben
van meer dan 60% van de raming van de onderhavige opdracht.
NEVI II Expert (publiek) – Deel 2: Rode draadopdrachten 2
, 4. Gegadigde dient in het kader van Social Return on Investments (SROI) 5% van de jaaromzet in
te zetten voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
à Niet. Art. 2.80 Aw 2012: ‘Een aanbestedende dienst kan bijzondere voorwaarden
verbinden aan de uitvoering van een overheidsopdracht, mits de voorwaarden:
- Verband houden met economische, innovatie- of milieu gerelateerde, sociale of
arbeid gerelateerde overwegingen (bijv. social return, internationale sociale
voorwaarden)
- Verband houden met het voorwerp van de opdracht
- Vermeld zijn in de aankondiging of in de aanbestedingsstukken
- De voorwaarden moeten duidelijk, nauwkeurig en ondubbelzinnig worden
geformuleerd, zodat iedere redelijk geïnformeerde en normaal zorgvuldige
inschrijver met zekerheid en volledigheid kan weten welkle criteria door de
vereisten worden gedekt
- Nauwkeurig omschrijven welke gegevens moeten worden verstrekt.
5. Gegadigde dient bij haar inschrijving een bankgarantie bij te voegen ter hoogte van 5% van
de opdrachtwaarde.
à Er zitten hoge kosten voor inschrijvers aan. Om die reden is et dan ook raadzaam slechts
een zekerheidsstelling te bedingen indien dat voor de uitvoering van de opdracht strikt
noodzakelijk is. Dat is niet relevant voor deze korte opdracht. Daarnaast mag je een
bankgarantie slechts vragen van de partij aan wie de opdracht gegund is.
Opdracht 2
1. De aanbestedende dienst vraagt maximaal één referentie per benoemde kerncompetentie,
dus er mogen maximaal drie (3) referenties worden opgevraagd.
Bron: Gids Proportionaliteit, voorschrift 3.5
2. Meer is niet beter
3. Jongere bedrijven met minder opdrachten maken aanzienlijk minder kans.
4. Het is discriminatoir. Een zeker ervaringsniveau mag worden geëist en is ook nodig om aan te
tonen dat de gegadigde de opdracht voor wat betreft zijn technische bekwaamheid aan kan.
De aard en omvang van de opdracht brengt echter niet met zich mee dat (nog) ruimere
ervaring met vergelijkbare opdrachten betere garantie is voor een betere uitvoering van de
opdracht
5. Deze manier van uitvragen is zeer waarschijnlijk niet MKB-vriendelijk.
6. Gegeven de beperkte complexiteit van de opdracht is het vragen om zoveel referenties
disproportioneel.
2.2 Tax Valley
Opdracht 1
Geschiktheidseisen (minimumeisen)– Technische- en/of beroepsbekwaamheid
• Ervaring met het bouwen van een gebouw in de afgelopen vijf (5) jaar met in achtneming
van de ‘Cradle to Cradle’ principes.
• Milieubeleidsverklaring, aan te tonen met certificaat ISO-14001, dan wel een
milieubeleidsplan
• Referenties perceel 1, 2 en 3, maximaal een per beschreven kerncompetentie en bij
voorkeur maximaal drie per perceel, vergelijkbaar met de onderhavige opdracht. De
referenties zijn niet ouder dan drie jaar en de financiële opdrachtwaarde van de
referenties overstijgt de 60% van de waarde van het betreffende perceel niet.
• Personeel, te toetsen via minimumeisen die worden gesteld aan cv’s. Zoals aantoonbare
kennis, projectervaring met kantoorinrichting en opleidingsniveau.
NEVI II Expert (publiek) – Deel 2: Rode draadopdrachten 3
