Week 1 – Bestuursorgaan
Art. 1:1 Awb lid 1
- Sub a: Een orgaan van een publiekrechtelijk rechtspersoon -> art. 2:1 BW geeft de
publiekrechtelijk ingestelde rechtspersonen óf als het uit de instellingswet blijkt.
- Sub b: Een instelling met enig openbaar gezag bekleed. Een natuurlijk persoon, of
privaatrechtelijke rechtspersoon.
o Wettelijk: Gezag op basis van een wettelijk voorschrift.
o Buitenwettelijk: Gezag gegeven door de overheid -> overheidsgeld verdelen.
Stap 1: Is er sprake van een a-orgaan?
a. Is er sprake van een rechtspersoon (geen natuurlijk persoon)?
b. Is deze krachtens publiekrecht ingesteld -> de wet?
c. Is het onderwerp een college van dit rechtspersoon?
Stap 2: Is er sprake van een b-orgaan?
a. Is er sprake van een natuurlijk of privaatrechtelijk rechtspersoon?
b. Is deze krachtens de wet met openbaar gezag bekleed?
c. Heeft deze andere taken van de overheid in handen (Stichting leefomgeving Schiphol)?
In de Awb vinden we:
- Dwingend recht: Afwijking is in beginsel niet mogelijk;
o Afwijking kan wel in geval van bijzonder bestuursrecht.
Regelend recht: De Awb bevat de hoofdregel, maar staat afwijking toe;
- Aanvullend recht: Bijzondere wet bevat hoofdregel, maar wanneer daarin niets staat
geldt de Awb;
- Facultatief recht: De bijzondere wetgever kan een bepaling uit de Awb van toepassing
verklaren.
Week 2 – De belanghebbende
Art. 1:2 lid 1 Awb: Degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
- OPERA-criteria
o Objectief belang;
o Persoonlijk belang (Mestbassin Mechelen én Camping de Heksenketel);
o Eigen belang;
o Rechtstreeks belang;
o Actueel belang.
Art. 1:2 lid 2 Awb: Bestuursorganen als de belangen aan hen toevertrouwd zijn.
- Procederen tegen een ander bestuursorgaan.
Art. 1:2 lid 3 Awb: t.a.v. rechtspersonen de algemene en collectieve belangen die zij
krachtens hun doelstellingen en blijkens hun feitelijke werkzaamheden behartigen.
- Statutaire doelstelling en feitelijke werkzaamheden vervangen de PE van OPERA.
o LTO-Noord: Collectief belang
o Stichting Openbare Ruimte: Algemeen belang
Art. 1:1 Awb lid 1
- Sub a: Een orgaan van een publiekrechtelijk rechtspersoon -> art. 2:1 BW geeft de
publiekrechtelijk ingestelde rechtspersonen óf als het uit de instellingswet blijkt.
- Sub b: Een instelling met enig openbaar gezag bekleed. Een natuurlijk persoon, of
privaatrechtelijke rechtspersoon.
o Wettelijk: Gezag op basis van een wettelijk voorschrift.
o Buitenwettelijk: Gezag gegeven door de overheid -> overheidsgeld verdelen.
Stap 1: Is er sprake van een a-orgaan?
a. Is er sprake van een rechtspersoon (geen natuurlijk persoon)?
b. Is deze krachtens publiekrecht ingesteld -> de wet?
c. Is het onderwerp een college van dit rechtspersoon?
Stap 2: Is er sprake van een b-orgaan?
a. Is er sprake van een natuurlijk of privaatrechtelijk rechtspersoon?
b. Is deze krachtens de wet met openbaar gezag bekleed?
c. Heeft deze andere taken van de overheid in handen (Stichting leefomgeving Schiphol)?
In de Awb vinden we:
- Dwingend recht: Afwijking is in beginsel niet mogelijk;
o Afwijking kan wel in geval van bijzonder bestuursrecht.
Regelend recht: De Awb bevat de hoofdregel, maar staat afwijking toe;
- Aanvullend recht: Bijzondere wet bevat hoofdregel, maar wanneer daarin niets staat
geldt de Awb;
- Facultatief recht: De bijzondere wetgever kan een bepaling uit de Awb van toepassing
verklaren.
Week 2 – De belanghebbende
Art. 1:2 lid 1 Awb: Degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.
- OPERA-criteria
o Objectief belang;
o Persoonlijk belang (Mestbassin Mechelen én Camping de Heksenketel);
o Eigen belang;
o Rechtstreeks belang;
o Actueel belang.
Art. 1:2 lid 2 Awb: Bestuursorganen als de belangen aan hen toevertrouwd zijn.
- Procederen tegen een ander bestuursorgaan.
Art. 1:2 lid 3 Awb: t.a.v. rechtspersonen de algemene en collectieve belangen die zij
krachtens hun doelstellingen en blijkens hun feitelijke werkzaamheden behartigen.
- Statutaire doelstelling en feitelijke werkzaamheden vervangen de PE van OPERA.
o LTO-Noord: Collectief belang
o Stichting Openbare Ruimte: Algemeen belang
