RESUMEN DE CIENCIA POLÍTICA:
Unidad 1: La ciencia política y sus conceptos fundamentales.
CIENCIA POLÍTICA:
Cuando nos referimos a la expresión de ciencia política puede ser usada en un sentido amplio y no técnico para denotar
cualquier estudio de los fenómenos y de las estructuras políticas, conducido con sistematicidad y con rigor, apoyado en un
amplio y agudo examen de los hechos, expuestos con argumentos racionales.
FILOSOFÍA POLÍTICA ≠ CIENCIA POLÍTICA:
Si bien no es oportuno detenerse en el concepto de filosofía política, en cuanto distinta de la ciencia política, conviene por
lo menos advertir que entramos nuevamente a la noción de filosofía política como estudio orientado deontológicamente,
tanto en las construcciones racionales de la republica ideal, que han dado vida al filón de la utopía, como a las
idealizaciones o racionalizaciones de un tipo de régimen posible o ya existente, característico de la obra de los clásicos del
pensamiento político moderno. Mas que sobre la distinción de la proyección utopista e idealizante y análisis empírico,
Sartori especifica la diferencia entre filosofía política y ciencia política en la falta de operatividad o de aplicabilidad de la
primera donde la filosofía no es un pensar para aplicar, un pensar en función de la traductibilidad de la idea en el hecho,
mientras que la ciencia es teoría que remite a la investigación, traducción de la teoría en práctica, en suma, un proyectar
para intervenir. En este sentido, la ciencia política se distingue de la filosofía política, en cuanto disciplina distinta que
pone el acento en lo empírico, en el ser o como son aparentemente en la realidad los hechos y los fenómenos políticos,
denominándola Sartori ciencia política en sentido "epistemológico", en razón de la utilización de la metodología y de las
técnicas de investigación. Por eso, mientras que el filósofo político se pregunta, indaga y reflexiona cuál es la mejor o la
más óptima forma de gobierno de una sociedad, sobre las virtudes y defectos de las distintas formas de gobierno, o
justifica cuál forma de gobierno es más acorde con ciertos valores normativos, y elabora y justifica fines políticos; por su
parte el cuentista político indaga sobre las causas de las distintas formas de gobierno o las causas de una forma particular
de gobierno e investiga las causas de estabilidad y cambio de una forma u organización política a otra.
LAS PRINCIPALES OPERACIONES DE LA CIENCIA POLÍTICA:
La creciente acumulación de datos permite a la c. política contemporánea la posibilidad de proceder con mayor rigor en el
cumplimiento de las operaciones y en el logro de los resultados que son propios de la ciencia empírica: clasificación,
formulación de generalizaciones y consecuente formación de conceptos generales, determinación de leyes, por lo menos
de leyes estadísticas o probabilísticas, de leyes de tendencia, de regularidad o uniformidad, elaboración (o propuesta) de
teoría. Un procedimiento típico de generalización es el que ha conducido a la formulación del concepto de poder, y que
frecuentemente es considerado como el concepto unificador de todos los fenómenos que caen en el campo de la política.
Si por "teoría" se entiende, en uno de sus múltiples significados, un conjunto de proposiciones en relación entre sí para
formar una red coherente de conceptos, que sirvan de orientación para la explicación (y para la previsión)en un campo
bastante amplio, una de las teorías más aceptadas, o por lo menos discutidas, entre los politólogos, es la "sistemática"
propuesta por David Easton, y según la cual la vida política en su conjunto debe ser considerada como un proceso de
inputs (demandas) que provienen del ambiente externo y que se transforman en outputs (respuestas), como son las
decisiones políticas a todos los niveles, que a su vez retroactúan sobre el ambiente circundante provocando nuevas
demandas, y así sucesivamente.
DIFICULTADES DE LA CIENCIA POLÍTICA:
En lo que respecta a la clasificación de la ciencia con base en la complejidad creciente, la c. política ocupa uno de los
últimos puestos: en cuanto el sistema político es un subsistema respecto del sistema social general, la c. política presupone
la ciencia general de la sociedad en cuanto que el subsistema político tiene la función primaria de permitir la
estabilización y el desarrollo de un determinado subsistema económico, y la coexistencia o integración del subsistema
económico con determinados subsistemas culturales, la c. política no puede prescindir de la ciencia económica mientras
que ésta si puede desechar a aquélla tampoco puede prescindir de los subsistemas culturales. La c. política es además una
disciplina histórica, o sea una forma de saber cuyo objeto se desarrolla en el tiempo y está en continua transformación: lo
que hace imposible de hecho uno de los procedimientos fundamentales que permite a los físicos y a los biólogos la
,verificación o falsificación de sus propias hipótesis, esto es la experimentación. En fin, la c. política, en cuanto ciencia del
hombre, del comportamiento humano, tiene en común con todas las otras ciencias humanas dificultades específicas que
derivan de algunas características de la acción humana, de las cuales tres son particularmente relevantes: a] el hombre es
un animal teleológico que cumple acciones y se sirve de cosas útiles para el logro de fines no siempre declarados y
frecuentemente inconscientes: se puede asignar un significado a la acción humana sólo si se logra conocer el fin, de donde
la importancia que tiene en el estudio de la acción humana el conocimiento de las motivaciones; b) el hombre es un
animal simbólico que se comunica con sus semejantes mediante símbolos: el conocimiento del hacer humano requiere el
desciframiento e interpretación de estos símbolos, cuyo significado es casi siempre incierto, a veces ignoto y
reconstructible sólo por conjetura; c] el hombre es un animal ideológico, que se sirve de valores. vigentes en el sistema
cultural en que está inserto para racionalizar su propio comportamiento, que hace uso de motivaciones distintas de las
reales a los efectos de justificarse o de obtener consenso, y de allí la importancia que asume en la investigación social y
política la tarea de develamiento de lo que está oculto. esto es el análisis y la crítica de la ideología.
EL PROBLEMA DE LA AVALORACIÓN:
Si una forma de saber está más cercana al ideal-límite de la cientificidad cuanto más logra eliminar la intrusión de juicios
de valor (la llamada "avaloración"), la c. política está ciertamente entre aquellas ciencias en que la avaloración se presenta
como más difícil de lograr. Cuando se habla de avaloración no se hace referencia ni a la valoración que preside la elección
del argumento por estudiar ni a la valoración que el investigador puede sacar de los resultados de la investigación a los
fines de reforzar o debilitar un determinado programa político. Se hace aquí referencia a la suspensión de los propios
juicios de valor durante la investigación para evitar de esa manera ser influida y perder objetividad. La avaloración, que es
garantía de objetividad, es perfectamente compatible con el compromiso ético y político respecto del argumento
previamente elegido o de los resultados de la investigación, que garantiza la relevancia de la empresa científica. Así, la c.
política tanto más cumple su función práctica cuando más objetiva es: el desarrollo de las ciencias sociales en general está
estrechamente conectado con la convicción de que el conocimiento científico del sistema social general y de los
subsistemas que lo componen, y de sus relaciones, justamente en cuanto objetivas, prestan un servicio útil a la acción
política y contribuyen a la realización de una sociedad "más justa".
CIENCIA POLÍTICA EN SENTIDO AMPLIO:
Correspondiéndole a la primera a aquella que denota "cualquier estudio de los fenómenos y de las estructuras políticas,
conducido con sistematicidad y con rigor, apoya- do en un amplio y agudo examen de los hechos, expuesto con
argumentos racionales. Ciencia en su significado tradicional como opuesto a "opinión", donde "ocuparse científicamente
de política" significa no abandonarse a la creencia del vulgo, no lanzar juicios sobre la base de datos no atinados, remitirse
a la prueba de los hechos".
CIENCIA POLÍTICA EN SENTIDO LATO (HISTORIOGRÁFICO):
Sartori denomina ciencia política en sentido "historiográfico" o "tradicional", está conformada F por el conjunto de otras
disciplinas como la filosofía política, la historia del pensamiento y de las ideas políticas, el derecho constitucional,
principalmente y que tradicionalmente ha recibido la denominación en plural de "ciencias políticas", ya que todas las
ciencias sociales tienen relación con la política. La acepción amplia, historiográfica o tradicional de la ciencia política se
remonta en sus orígenes a la antigüedad clásica griega. Es allí justamente que los griegos a través de sus filósofos fueron
los primeros quienes estudiaron, indagaron y reflexionaron sobre la polis, la Politeia, la política, la constitución, las
formas de gobierno y las instituciones de las polis, los polites (o ciudadanos) y los politikós, entre otras locuciones griegas
de donde proviene la palabra política, reflexión que también comprendía a la politiké techné o arte de la política, pero no
como un mero hacer política sino como un metódico y organizado "saber hacer política".
CIENCIA POLÍTICA EN SENTIDO ESTRICTO (EPISTEMOLÓGICO):
La ciencia política en sentido estricto y técnico designa a la "ciencia empírica de la política" o "ciencia de la política"
conducida según la metodología de la ciencia empírica más desarrollada, como es el caso de la física, de la biología, etc.
Cuando hoy se habla de desarrollo de la ciencia política se hace referencia a las tentativas orientadas, con mayor o menor
éxito pero que intentan obtener una gradual acumulación de resultados, a promover el estudio de la poli- tica hasta
alcanzar el nivel de ciencia empírica. En un sentido mas estricto y por lo tanto más técnico en cuanto cubre un área
,bastante bien delimitada de estudios especializados y en parte institucionalizados, con cultores vinculados entre sí que se
reconocen politólogos, la expresión ciencia política indica una orientación de los estudios que se propone aplicar en la
medida de lo posible, el análisis del fenómeno político la metodología de las ciencias empíricas. Cuando se habla de
desarrollo de la ciencia política se hace referencia a las tentativas orientadas con mayor o menor éxito pero que intentan
obtener una gradual acumulación de resultados a promover el estudio de la política hasta alcanzar el nivel de ciencia
empírica.
AVANCES DE LA CIENCIA POLÍTICA:
Es con Aristóteles, considerado como el primer precursor de la ciencia política, donde encontramos indicios de un
proceder científico respecto a la indagación e investigación sobre la realidad política de su época mediante una base
empírica. basada en observaciones, análisis, comparaciones de 158 constituciones. Además de su origen griego, la historia
de la ciencia política en sentido "amplio" transcurre con los romanos, atraviesa la Edad Media, se proyecta por la Edad
Moderna y llega hasta la primera mitad del siglo XX para pasar a ser ciencia política en sentido "estricto" cuando se
incorporan y se consolidan las técnicas cuantitativas de investigación científica y la aplicabilidad de la ciencia política en
la realidad, por lo que nos insinúa que su evolución ha sido continua y consecutiva. Esta concepción amplia, en líneas
generales, se perfila en la historia de las ideas políticas a través de los textos de los autores clásicos que, además de
describir el contexto de sus épocas, se caracteriza por una perspectiva filosófica, histórica, jurídica, institucional y/o
teleológica, destacándose asimismo una preeminencia de los análisis normativos, del deber ser, basados en la justificación
moral o jurídica sobre la naturaleza, el origen y la evolución de las estructuras organizativas políticas, las formas de
gobierno entre los hombres y la relación del pensamiento político con las instituciones y prácticas políticas existentes Len
diferente contextos sociales e históricos.
ANÁLISIS EMPÍRICO:
El análisis empírico de los fenómenos políticos (approach) ha existido desde siempre en la larga historia de la ciencia
política, por ejemplo como ya ha sido señalado más arriba a partir de Aristóteles, pasando por Agustín, Marsilio, Tomás de
Aquino, Tomás Moro, Maquiavelo, Montesquieu, Tocqueville, Marx; pero es recién en los tiempos contemporáneos que
"la ciencia política comenzó a ser reconocida oficialmente como disciplina autónoma a fines del siglo XIX, pero este
reconocimiento no se efectuó en todos los países al mismo tiempo", por lo que la disciplina muestra esta- dios de
desarrollo muy diversos de un país a otro y de una región a otra. Las dos acepciones de la ciencia política, la de sentido
amplio y la de sentido estricto, la que se corresponde a su vez entre filosofía política (estudio de lo que "debe ser") y
ciencia política empírica (estudio de lo que "es"), es una distinción analítica que se realiza a posteriori cuando los estudios
políticos se desvinculan del enfoque) normativo, jurídico e histórico, principalmente, y que en el largo período que va
desde sus orígenes históricos hasta el siglo XX no se daba en la realidad una separación tan pronunciada entre estos
enfoques.
DESARROLLO DE LA CIENCIA POLÍTICA:
acelerándose el desarrollo de la ciencia política después de la segunda guerra mundial en el contexto internacional,
principalmente en Europa Occidental que junto a la ciencia política estadounidense han logrado una consolidación de la
disciplina, mientras que el resto de los países europeos occidentales y varios países de América Latina en un estadio
inferior a los primeros la ciencia política se encuentra en un proceso de alta institucionalización, y los países donde la
ciencia política ha conocido algún nivel de profesionalización pero carece casi completamente de status científico se haya
en un estadio de baja institucionalización como ser Europa del Este, el resto de los países de América Latina, buena parte
de Medio Oriente y Asia, y en una fase precientífica todo el continente africano y algunos países de Asia, en donde la
ciencia política es prácticamente inexistente.
TRATAMIENTO TRADICIONAL:
El tratamiento tradicional del objeto de la disciplina, parte de la filosofía política, siendo la primera disciplina que ha
delimitado el amplio campo de la política respecto a otras esferas del quehacer social a lo largo de siglos de discusión
política de acuerdo a las distintas perspectivas teóricas, cuyos límites han sido cambiantes, abarcando a veces más, a veces
menos- la vida y el pensamiento humanos. Las prácticas establecidas y los ordenamientos institucionales son las que han
proporcionado los datos básicos a los autores políticos, datos de la vida política o en común, que se definen en ideas,
, categorías de análisis o conceptos creados por los teóricos políticos, cuyo objeto, si repasamos las obras maestras de la
literatura política, "nos revelará la continua reaparición de ciertos temas problemáticos. Para poder ejemplificar esta
situación podemos dar ejemplos tales como las relaciones de poder entre gobernantes y gobernados, la índole de la
autoridad, los problemas planteados por el conflicto social, la jerarquía de ciertos fines o propósitos como objetivos de la
acción política, y el carácter del conocimiento político. Si bien los filósofos políticos no se han interesado en igual medida
por todos estos problemas.
FILOSOFÍA POLÍTICA:
La filosofía política además de definirse por su contenido, también se caracteriza por el tratamiento de adquisición del
saber o método. Siguiendo a Bobbio, que también establece un mínimo común denominador para superar la enorme
dificultad de variedad de filosofar, caracteriza el método filosófico por las siguientes notas: 1) un criterio de verdad que no
es la comprobación, sino la coherencia de- ductiva, ya que el tratamiento filosófico no es empírico; 2) una tentativa que no
es la explicación, sino la justificación, porque es análisis normativo o prescriptivo y 3) la valoración como presupuesto y
como objetivo, es decir un tratamiento valorativo o axiológico. La filosofía indaga sobre las "esencias", mientras que la
ciencia indaga sobre las "existencias", de cosas que se ven o se aprecian al menos por medio del experimento, pero que en
el caso de las ciencias sociales resulta casi inaccesible; finalmente como última antítesis, según Sartori, la filosofía es un
saber "no apli cable", mientras que la ciencia es un conocimiento "aplicable" u "operativo", Resumiendo, el saber
filosófico de caracteriza por las siguientes notas: 1) deducción lógica, 2) justificación; 3) valoración normativa; 4)
universalidad y fundamentalidad; 5) metafísica de esencias, y 6) inaplicabilidad.
LA CIENCIA POLÍTICA COMO DISCIPLINA AUTÓNOMA:
En cambio, la ciencia política como disciplina autónoma y en sentido estricto a epistemológico (cientificidad intrínseca)
es reciente y surge en los años cincuenta del siglo XX, cuyo antecedente se ubica en la segunda mitad del siglo XIX en
sociedades como la inglesa, la francesa y la estadounidense influidas fuertemente por el positivismo y la admiración por
las ciencias naturales y físicas con el avance significativo metodológico de las mismas. En estos contextos sociales se
inicia un proceso de indagación científica sobre problemas político-institucionales y de conflictos sociales que repercuten
indefectiblemente en el escenario político; de resolución instrumental de las distintas formas de ampliación de la
participación política y democratización de los sistemas políticos, la que se va a dar mediante el reconocimiento de los
partidos políticos y de los sindicatos de trabajadores.
PROCEDIMIENTO CIENTÍFICO:
Podemos decir que la ciencia política cuenta con un instrumento lingüístico el que requiere, elabora y desarrolla un
meticuloso vocabulario denotativo observador-descriptivo en el cual las palabras significan lo que representan, es decir un
lenguaje conceptualizado, critico, especializado y finalmente que permita dicho lenguaje la acumulabilidad y la
repetibilidad. el procedimiento científico comprende diversas etapas y momentos operacionabilidad que se pueden
resumir del siguiente modo: a) construcción de conceptos empíricos; b) construcción de clasificaciones y taxonomías; c)
formulación de generalizaciones y leyes tendenciales, de regularidad o probabilística; d) teoría entendida como conjunto
de generalizaciones interconectadas, como esquema conceptual ordenador y unificador. En sustancia, en el comienzo pre-
domina el momento del relevamiento descriptivo (la fase clasificatoria de toda ciencia), al que sigue el momento de la
explicación causal y de la sistematización teórica. En conjunto, la ciencia se configura como una "explicación empírica"
que se basa en el relevamiento de hechos, dirigida a alcanzar "previsiones" del tipo si entonces, que constituyen su
comprobación y su dimensión operativa.
LA POLÍTICA COMO CIENCIA MODERNA:
La política como ciencia moderna se concibe por el hecho de que se le atribuye la calidad de ciencia a un determinado
modo de considerar y de tratar los fenómenos y problemas políticos, precisa mente a la consideración de éstos últimos
como objeto autónomo y al estudio de la política como disciplina autónoma, distinta de la filosofía, del derecho, de la
historia de las ideas o de la sociología, siendo reciente la cientifización de la disciplina. En otro sentido, los modos de
conocer la política fueron primero abarcados y filtrados por la lente especulativa, ética, histórica, jurídica, sociológica y
otras más, siendo la separación más importante la realizada con la filosofía y el derecho' transcurriendo distintas etapas
por las cuales la ciencia política llega a confirmarse como ciencia moderna en sentido epistemológico.
Unidad 1: La ciencia política y sus conceptos fundamentales.
CIENCIA POLÍTICA:
Cuando nos referimos a la expresión de ciencia política puede ser usada en un sentido amplio y no técnico para denotar
cualquier estudio de los fenómenos y de las estructuras políticas, conducido con sistematicidad y con rigor, apoyado en un
amplio y agudo examen de los hechos, expuestos con argumentos racionales.
FILOSOFÍA POLÍTICA ≠ CIENCIA POLÍTICA:
Si bien no es oportuno detenerse en el concepto de filosofía política, en cuanto distinta de la ciencia política, conviene por
lo menos advertir que entramos nuevamente a la noción de filosofía política como estudio orientado deontológicamente,
tanto en las construcciones racionales de la republica ideal, que han dado vida al filón de la utopía, como a las
idealizaciones o racionalizaciones de un tipo de régimen posible o ya existente, característico de la obra de los clásicos del
pensamiento político moderno. Mas que sobre la distinción de la proyección utopista e idealizante y análisis empírico,
Sartori especifica la diferencia entre filosofía política y ciencia política en la falta de operatividad o de aplicabilidad de la
primera donde la filosofía no es un pensar para aplicar, un pensar en función de la traductibilidad de la idea en el hecho,
mientras que la ciencia es teoría que remite a la investigación, traducción de la teoría en práctica, en suma, un proyectar
para intervenir. En este sentido, la ciencia política se distingue de la filosofía política, en cuanto disciplina distinta que
pone el acento en lo empírico, en el ser o como son aparentemente en la realidad los hechos y los fenómenos políticos,
denominándola Sartori ciencia política en sentido "epistemológico", en razón de la utilización de la metodología y de las
técnicas de investigación. Por eso, mientras que el filósofo político se pregunta, indaga y reflexiona cuál es la mejor o la
más óptima forma de gobierno de una sociedad, sobre las virtudes y defectos de las distintas formas de gobierno, o
justifica cuál forma de gobierno es más acorde con ciertos valores normativos, y elabora y justifica fines políticos; por su
parte el cuentista político indaga sobre las causas de las distintas formas de gobierno o las causas de una forma particular
de gobierno e investiga las causas de estabilidad y cambio de una forma u organización política a otra.
LAS PRINCIPALES OPERACIONES DE LA CIENCIA POLÍTICA:
La creciente acumulación de datos permite a la c. política contemporánea la posibilidad de proceder con mayor rigor en el
cumplimiento de las operaciones y en el logro de los resultados que son propios de la ciencia empírica: clasificación,
formulación de generalizaciones y consecuente formación de conceptos generales, determinación de leyes, por lo menos
de leyes estadísticas o probabilísticas, de leyes de tendencia, de regularidad o uniformidad, elaboración (o propuesta) de
teoría. Un procedimiento típico de generalización es el que ha conducido a la formulación del concepto de poder, y que
frecuentemente es considerado como el concepto unificador de todos los fenómenos que caen en el campo de la política.
Si por "teoría" se entiende, en uno de sus múltiples significados, un conjunto de proposiciones en relación entre sí para
formar una red coherente de conceptos, que sirvan de orientación para la explicación (y para la previsión)en un campo
bastante amplio, una de las teorías más aceptadas, o por lo menos discutidas, entre los politólogos, es la "sistemática"
propuesta por David Easton, y según la cual la vida política en su conjunto debe ser considerada como un proceso de
inputs (demandas) que provienen del ambiente externo y que se transforman en outputs (respuestas), como son las
decisiones políticas a todos los niveles, que a su vez retroactúan sobre el ambiente circundante provocando nuevas
demandas, y así sucesivamente.
DIFICULTADES DE LA CIENCIA POLÍTICA:
En lo que respecta a la clasificación de la ciencia con base en la complejidad creciente, la c. política ocupa uno de los
últimos puestos: en cuanto el sistema político es un subsistema respecto del sistema social general, la c. política presupone
la ciencia general de la sociedad en cuanto que el subsistema político tiene la función primaria de permitir la
estabilización y el desarrollo de un determinado subsistema económico, y la coexistencia o integración del subsistema
económico con determinados subsistemas culturales, la c. política no puede prescindir de la ciencia económica mientras
que ésta si puede desechar a aquélla tampoco puede prescindir de los subsistemas culturales. La c. política es además una
disciplina histórica, o sea una forma de saber cuyo objeto se desarrolla en el tiempo y está en continua transformación: lo
que hace imposible de hecho uno de los procedimientos fundamentales que permite a los físicos y a los biólogos la
,verificación o falsificación de sus propias hipótesis, esto es la experimentación. En fin, la c. política, en cuanto ciencia del
hombre, del comportamiento humano, tiene en común con todas las otras ciencias humanas dificultades específicas que
derivan de algunas características de la acción humana, de las cuales tres son particularmente relevantes: a] el hombre es
un animal teleológico que cumple acciones y se sirve de cosas útiles para el logro de fines no siempre declarados y
frecuentemente inconscientes: se puede asignar un significado a la acción humana sólo si se logra conocer el fin, de donde
la importancia que tiene en el estudio de la acción humana el conocimiento de las motivaciones; b) el hombre es un
animal simbólico que se comunica con sus semejantes mediante símbolos: el conocimiento del hacer humano requiere el
desciframiento e interpretación de estos símbolos, cuyo significado es casi siempre incierto, a veces ignoto y
reconstructible sólo por conjetura; c] el hombre es un animal ideológico, que se sirve de valores. vigentes en el sistema
cultural en que está inserto para racionalizar su propio comportamiento, que hace uso de motivaciones distintas de las
reales a los efectos de justificarse o de obtener consenso, y de allí la importancia que asume en la investigación social y
política la tarea de develamiento de lo que está oculto. esto es el análisis y la crítica de la ideología.
EL PROBLEMA DE LA AVALORACIÓN:
Si una forma de saber está más cercana al ideal-límite de la cientificidad cuanto más logra eliminar la intrusión de juicios
de valor (la llamada "avaloración"), la c. política está ciertamente entre aquellas ciencias en que la avaloración se presenta
como más difícil de lograr. Cuando se habla de avaloración no se hace referencia ni a la valoración que preside la elección
del argumento por estudiar ni a la valoración que el investigador puede sacar de los resultados de la investigación a los
fines de reforzar o debilitar un determinado programa político. Se hace aquí referencia a la suspensión de los propios
juicios de valor durante la investigación para evitar de esa manera ser influida y perder objetividad. La avaloración, que es
garantía de objetividad, es perfectamente compatible con el compromiso ético y político respecto del argumento
previamente elegido o de los resultados de la investigación, que garantiza la relevancia de la empresa científica. Así, la c.
política tanto más cumple su función práctica cuando más objetiva es: el desarrollo de las ciencias sociales en general está
estrechamente conectado con la convicción de que el conocimiento científico del sistema social general y de los
subsistemas que lo componen, y de sus relaciones, justamente en cuanto objetivas, prestan un servicio útil a la acción
política y contribuyen a la realización de una sociedad "más justa".
CIENCIA POLÍTICA EN SENTIDO AMPLIO:
Correspondiéndole a la primera a aquella que denota "cualquier estudio de los fenómenos y de las estructuras políticas,
conducido con sistematicidad y con rigor, apoya- do en un amplio y agudo examen de los hechos, expuesto con
argumentos racionales. Ciencia en su significado tradicional como opuesto a "opinión", donde "ocuparse científicamente
de política" significa no abandonarse a la creencia del vulgo, no lanzar juicios sobre la base de datos no atinados, remitirse
a la prueba de los hechos".
CIENCIA POLÍTICA EN SENTIDO LATO (HISTORIOGRÁFICO):
Sartori denomina ciencia política en sentido "historiográfico" o "tradicional", está conformada F por el conjunto de otras
disciplinas como la filosofía política, la historia del pensamiento y de las ideas políticas, el derecho constitucional,
principalmente y que tradicionalmente ha recibido la denominación en plural de "ciencias políticas", ya que todas las
ciencias sociales tienen relación con la política. La acepción amplia, historiográfica o tradicional de la ciencia política se
remonta en sus orígenes a la antigüedad clásica griega. Es allí justamente que los griegos a través de sus filósofos fueron
los primeros quienes estudiaron, indagaron y reflexionaron sobre la polis, la Politeia, la política, la constitución, las
formas de gobierno y las instituciones de las polis, los polites (o ciudadanos) y los politikós, entre otras locuciones griegas
de donde proviene la palabra política, reflexión que también comprendía a la politiké techné o arte de la política, pero no
como un mero hacer política sino como un metódico y organizado "saber hacer política".
CIENCIA POLÍTICA EN SENTIDO ESTRICTO (EPISTEMOLÓGICO):
La ciencia política en sentido estricto y técnico designa a la "ciencia empírica de la política" o "ciencia de la política"
conducida según la metodología de la ciencia empírica más desarrollada, como es el caso de la física, de la biología, etc.
Cuando hoy se habla de desarrollo de la ciencia política se hace referencia a las tentativas orientadas, con mayor o menor
éxito pero que intentan obtener una gradual acumulación de resultados, a promover el estudio de la poli- tica hasta
alcanzar el nivel de ciencia empírica. En un sentido mas estricto y por lo tanto más técnico en cuanto cubre un área
,bastante bien delimitada de estudios especializados y en parte institucionalizados, con cultores vinculados entre sí que se
reconocen politólogos, la expresión ciencia política indica una orientación de los estudios que se propone aplicar en la
medida de lo posible, el análisis del fenómeno político la metodología de las ciencias empíricas. Cuando se habla de
desarrollo de la ciencia política se hace referencia a las tentativas orientadas con mayor o menor éxito pero que intentan
obtener una gradual acumulación de resultados a promover el estudio de la política hasta alcanzar el nivel de ciencia
empírica.
AVANCES DE LA CIENCIA POLÍTICA:
Es con Aristóteles, considerado como el primer precursor de la ciencia política, donde encontramos indicios de un
proceder científico respecto a la indagación e investigación sobre la realidad política de su época mediante una base
empírica. basada en observaciones, análisis, comparaciones de 158 constituciones. Además de su origen griego, la historia
de la ciencia política en sentido "amplio" transcurre con los romanos, atraviesa la Edad Media, se proyecta por la Edad
Moderna y llega hasta la primera mitad del siglo XX para pasar a ser ciencia política en sentido "estricto" cuando se
incorporan y se consolidan las técnicas cuantitativas de investigación científica y la aplicabilidad de la ciencia política en
la realidad, por lo que nos insinúa que su evolución ha sido continua y consecutiva. Esta concepción amplia, en líneas
generales, se perfila en la historia de las ideas políticas a través de los textos de los autores clásicos que, además de
describir el contexto de sus épocas, se caracteriza por una perspectiva filosófica, histórica, jurídica, institucional y/o
teleológica, destacándose asimismo una preeminencia de los análisis normativos, del deber ser, basados en la justificación
moral o jurídica sobre la naturaleza, el origen y la evolución de las estructuras organizativas políticas, las formas de
gobierno entre los hombres y la relación del pensamiento político con las instituciones y prácticas políticas existentes Len
diferente contextos sociales e históricos.
ANÁLISIS EMPÍRICO:
El análisis empírico de los fenómenos políticos (approach) ha existido desde siempre en la larga historia de la ciencia
política, por ejemplo como ya ha sido señalado más arriba a partir de Aristóteles, pasando por Agustín, Marsilio, Tomás de
Aquino, Tomás Moro, Maquiavelo, Montesquieu, Tocqueville, Marx; pero es recién en los tiempos contemporáneos que
"la ciencia política comenzó a ser reconocida oficialmente como disciplina autónoma a fines del siglo XIX, pero este
reconocimiento no se efectuó en todos los países al mismo tiempo", por lo que la disciplina muestra esta- dios de
desarrollo muy diversos de un país a otro y de una región a otra. Las dos acepciones de la ciencia política, la de sentido
amplio y la de sentido estricto, la que se corresponde a su vez entre filosofía política (estudio de lo que "debe ser") y
ciencia política empírica (estudio de lo que "es"), es una distinción analítica que se realiza a posteriori cuando los estudios
políticos se desvinculan del enfoque) normativo, jurídico e histórico, principalmente, y que en el largo período que va
desde sus orígenes históricos hasta el siglo XX no se daba en la realidad una separación tan pronunciada entre estos
enfoques.
DESARROLLO DE LA CIENCIA POLÍTICA:
acelerándose el desarrollo de la ciencia política después de la segunda guerra mundial en el contexto internacional,
principalmente en Europa Occidental que junto a la ciencia política estadounidense han logrado una consolidación de la
disciplina, mientras que el resto de los países europeos occidentales y varios países de América Latina en un estadio
inferior a los primeros la ciencia política se encuentra en un proceso de alta institucionalización, y los países donde la
ciencia política ha conocido algún nivel de profesionalización pero carece casi completamente de status científico se haya
en un estadio de baja institucionalización como ser Europa del Este, el resto de los países de América Latina, buena parte
de Medio Oriente y Asia, y en una fase precientífica todo el continente africano y algunos países de Asia, en donde la
ciencia política es prácticamente inexistente.
TRATAMIENTO TRADICIONAL:
El tratamiento tradicional del objeto de la disciplina, parte de la filosofía política, siendo la primera disciplina que ha
delimitado el amplio campo de la política respecto a otras esferas del quehacer social a lo largo de siglos de discusión
política de acuerdo a las distintas perspectivas teóricas, cuyos límites han sido cambiantes, abarcando a veces más, a veces
menos- la vida y el pensamiento humanos. Las prácticas establecidas y los ordenamientos institucionales son las que han
proporcionado los datos básicos a los autores políticos, datos de la vida política o en común, que se definen en ideas,
, categorías de análisis o conceptos creados por los teóricos políticos, cuyo objeto, si repasamos las obras maestras de la
literatura política, "nos revelará la continua reaparición de ciertos temas problemáticos. Para poder ejemplificar esta
situación podemos dar ejemplos tales como las relaciones de poder entre gobernantes y gobernados, la índole de la
autoridad, los problemas planteados por el conflicto social, la jerarquía de ciertos fines o propósitos como objetivos de la
acción política, y el carácter del conocimiento político. Si bien los filósofos políticos no se han interesado en igual medida
por todos estos problemas.
FILOSOFÍA POLÍTICA:
La filosofía política además de definirse por su contenido, también se caracteriza por el tratamiento de adquisición del
saber o método. Siguiendo a Bobbio, que también establece un mínimo común denominador para superar la enorme
dificultad de variedad de filosofar, caracteriza el método filosófico por las siguientes notas: 1) un criterio de verdad que no
es la comprobación, sino la coherencia de- ductiva, ya que el tratamiento filosófico no es empírico; 2) una tentativa que no
es la explicación, sino la justificación, porque es análisis normativo o prescriptivo y 3) la valoración como presupuesto y
como objetivo, es decir un tratamiento valorativo o axiológico. La filosofía indaga sobre las "esencias", mientras que la
ciencia indaga sobre las "existencias", de cosas que se ven o se aprecian al menos por medio del experimento, pero que en
el caso de las ciencias sociales resulta casi inaccesible; finalmente como última antítesis, según Sartori, la filosofía es un
saber "no apli cable", mientras que la ciencia es un conocimiento "aplicable" u "operativo", Resumiendo, el saber
filosófico de caracteriza por las siguientes notas: 1) deducción lógica, 2) justificación; 3) valoración normativa; 4)
universalidad y fundamentalidad; 5) metafísica de esencias, y 6) inaplicabilidad.
LA CIENCIA POLÍTICA COMO DISCIPLINA AUTÓNOMA:
En cambio, la ciencia política como disciplina autónoma y en sentido estricto a epistemológico (cientificidad intrínseca)
es reciente y surge en los años cincuenta del siglo XX, cuyo antecedente se ubica en la segunda mitad del siglo XIX en
sociedades como la inglesa, la francesa y la estadounidense influidas fuertemente por el positivismo y la admiración por
las ciencias naturales y físicas con el avance significativo metodológico de las mismas. En estos contextos sociales se
inicia un proceso de indagación científica sobre problemas político-institucionales y de conflictos sociales que repercuten
indefectiblemente en el escenario político; de resolución instrumental de las distintas formas de ampliación de la
participación política y democratización de los sistemas políticos, la que se va a dar mediante el reconocimiento de los
partidos políticos y de los sindicatos de trabajadores.
PROCEDIMIENTO CIENTÍFICO:
Podemos decir que la ciencia política cuenta con un instrumento lingüístico el que requiere, elabora y desarrolla un
meticuloso vocabulario denotativo observador-descriptivo en el cual las palabras significan lo que representan, es decir un
lenguaje conceptualizado, critico, especializado y finalmente que permita dicho lenguaje la acumulabilidad y la
repetibilidad. el procedimiento científico comprende diversas etapas y momentos operacionabilidad que se pueden
resumir del siguiente modo: a) construcción de conceptos empíricos; b) construcción de clasificaciones y taxonomías; c)
formulación de generalizaciones y leyes tendenciales, de regularidad o probabilística; d) teoría entendida como conjunto
de generalizaciones interconectadas, como esquema conceptual ordenador y unificador. En sustancia, en el comienzo pre-
domina el momento del relevamiento descriptivo (la fase clasificatoria de toda ciencia), al que sigue el momento de la
explicación causal y de la sistematización teórica. En conjunto, la ciencia se configura como una "explicación empírica"
que se basa en el relevamiento de hechos, dirigida a alcanzar "previsiones" del tipo si entonces, que constituyen su
comprobación y su dimensión operativa.
LA POLÍTICA COMO CIENCIA MODERNA:
La política como ciencia moderna se concibe por el hecho de que se le atribuye la calidad de ciencia a un determinado
modo de considerar y de tratar los fenómenos y problemas políticos, precisa mente a la consideración de éstos últimos
como objeto autónomo y al estudio de la política como disciplina autónoma, distinta de la filosofía, del derecho, de la
historia de las ideas o de la sociología, siendo reciente la cientifización de la disciplina. En otro sentido, los modos de
conocer la política fueron primero abarcados y filtrados por la lente especulativa, ética, histórica, jurídica, sociológica y
otras más, siendo la separación más importante la realizada con la filosofía y el derecho' transcurriendo distintas etapas
por las cuales la ciencia política llega a confirmarse como ciencia moderna en sentido epistemológico.
