Samenvatting Forensische Orthopedagogiek & Recht week 2

College 2 (13-09)

Hoofdstuk 6 (Bruning)
6.3 De organisate van de kinderbescheriing
6.3.1 Algeiene opierkingen
Jeugdwet (2014) (vervangt de wet op jeugdzorg): ingrijpende herziening van het jeugdstelsel. Deze
wet regelt de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor preventee ondersteuninge hulp en zorg aan
jeugdigen en ouders bij opgroei- en opvoedingsproblemene psychische problemen en stoornissen.
De jeugdwet is van grote invloed op de organisate van de kinderbeschermingsmaatregelen.

6.3.2 De gecerticeerde instelling
Op 1 januari 2015 zijn de Bureaus Jeugdzorg opgehouden te bestaan en sindsdien worden
kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering uitsluitend uitgevoerd door gecerticeerde
instellingen die door gemeenten zijn gecontracteerd.

Certicering: een gecerticeerde instelling wordt omschreven als een rechtspersoon die in het bezit
is van een certicaat of voorlopig certicaat en die een kinderbeschermingsmaatregel of
jeugdreclassering uitvoert.

De raad voor de kinderbescherming bepaalt of een zaak in onderzoek wordt genomen en of een
verzoek tot het trefen van een kinderbeschermingsmaatregel wordt ingediend. De raad vermeldt
welke gecerticeerde instelling het meest geschikt is om de maatregel uit te voeren. Hiertoe dient
hij overleg te voeren met de gemeente.

Taken van de gecerticeerde instelling
De gemeente sluit contracten af met gecerticeerde instellingene die vervolgens de taak hebben om
kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering uit te voeren. De gecerticeerde instellingen
kunnen in het kader van een kinderbeschermingsmaatregel of jeugdreclassering bepalen dat een
jeugdige jeugdhulp nodig heef. oor de gemeente geldt een leveringsplicht: de gemeente zal deze
jeugdhulp moeten leveren. Een gecerticeerde instelling mag zelf geen jeugdhulp aanbieden. Bij een
OTS wijst die gecerticeerde instelling binnen vijf werkdagen een gezinsvoogdijwerker aan. Bij een
uithuisplaatsing verdient een gezinsvervangende omgeving de voorkeur (pleeggezin).

Familiegroepsplan: de gecerticeerde instelling moet de mogelijkheid bieden om binnen redelijke
termijn een familiegroepsplan op te stellen. Wanneer wordt afgezien van het opstellen van een
familiegroepsplane moet de gecerticeerde instelling een plan van aanpak opstellen.

6.3.3 De raad voor de kinderbescheriing (RvdK)
oogdijraad: ontwikkelde zich al snel tot een deskundig voorlichter van de rechter bij
kinderbeschermingsaangelegenheden en dat is hij nog steeds. Daarnaast kreeg de oogdijraad de
taak om de zorg voor het kind op zich te nemen indien de ouderlijke macht aan de ouders was
onttrokken en het kind voorlopig aan de raad was toevertrouwd. De voogdijraad had verder tot taak
toezicht te houden op jongeren die ter beschikking van de regering waren gesteld en van wie de
dwangopvoeding voorwaardelijk was beëindigd. Ten slotte had de oogdijraad een
toezichthoudende taak op civiel- en strafrechtelijk gebiede die onder meer de beoordeling inhield
van de omstandigheden waarin de jeugdigen zich bevonden die in inrichtngen en pleeggezinnen
waren geplaatst.

, oogdijraad werd in 1947 de Raad voor de Kinderbescherminge het takenpakket werd uitgebreid. De
RvdK kreeg meer taken op het terrein van het jeugdstraf(proces)recht.
 Een beschermingstaak
 Een adviserende taak inzake scheiding en omgang
 Een strafrechtelijke taak
 Taken op het gebied van afstande screeninge adopte en afstemmingsvragen

Onderzoek door de raad van de kinderbescheriing
Uitgangspunt is dat de RvdK de noodzaak tot het trefen van kinderbeschermingsmaatregelen
onderzoekt. De gemeentee door gemeente aangewezen jeugdhulpaanbieders of het AMHK kunnen
hiertoe een verzoek doen.
 rijwillige variant
 Gedwongen variant
 Drangvariant: gezinnen waar de veiligheid en ontwikkeling van het kind in het geding zijne
worden bewogen hulp in het vrijwillige kader te accepteren zodat geen
kinderbeschermingsmaatregel hoef te worden verzocht.

Cliënten van de raad die te maken krijgen met een beschermingsonderzoek hebben veelal te maken
met ernstge problematek. 50% kampt met psychiatrische problemene 40% met huiselijk gewelde bij
30% speelt verslavingsproblematek en 25% van de cliënten is verstandelijk beperkt. Bij 80% is
sprake van twee of meer voorkomende soorten problematek.

Onderzoek van RvdK: gedeelde verantwoordelijkheid van een multdisciplinair team van in elk geval
de raadsonderzoeker en de gedragsdeskundige. Zodra een verzoek tot onderzoek wordt ingediend
bij de raad moeten zij hiervan op de hoogte worden gesteld. De jeugdige en zijn ouders moeten dan
ook voldoende en tjdig betrokken worden bij het besluitvormingsproces.

Bij de onderzoeksvraag van de RvdK staan drie aandachtspunten centraal:
1. De ernst van de bedreiginge de zorgpunten en sterke punten in de ontwikkeling van het kind
2. De opvoedingsvaardigheden van de ouders/opvoeders
3. Het ondersteunend vermogen in de directe opvoedingsomgeving van het kind

De kinderombudsman adviseerde invoering van de volgende randvoorwaarden voor rapportages:
 Feiten en meningen worden standaard gescheiden vermeld
 Hoor en wederhoor wordt toegepast en standaard opgenomen
 Beschrijvingen zijn zo veel mogelijk concreete en zonder speculateve formuleringen
 Accordering van informate wordt bevestgd
 Er wordt een voor de lezer navolgbare weging opgenomen van belemmerende en
beschermende factoren in de opvoedsituate van een kinde en daaruit volgend de conclusie
 Rapporten van externe deskundigen worden in hun geheel als bijlage toegevoegd

Rapportage/inzage en afschrif
De bevindingen van het onderzoek worden neergelegd in een rapport dat kan uitlopen op de
conclusie dat een maatregel nodig is.