Samenvatting The Importance Of Neglect In Policy-Making - Michiel S. de Vries

The importance of
neglect in policy-
making
Inhoud
H1: Explaining and predictng he na ure of policy change....................................................................3
1.1: In roducton.................................................................................................................................3
H2: The idea of policy generatonn.........................................................................................................9
H3: Changing relatie atenton............................................................................................................13
H4: Generatonn of policy inn ru en n.................................................................................................17
H5: The changing rolen of nocie al groupn............................................................................................20
5.3 Innt utonal changen regarding he role of he nocie al groupn..................................................24
5.4 Illun ratonn of he four odeln in OECD coun rien.....................................................................25
5.4.1 The goiernabili y odel: citienn an arge group...............................................................25
5.4.2 The pluralin odel: nocie al ac orn an in eren groupn........................................................25
5.4.3 The public anage en odel: nocie al ac orn an clien n...................................................25
5.4.4 The goiernance odel: nocie al ac orn an par nern.............................................................25
5.5 An in-dep h analynin of deielop en n in he Ne herlandn.........................................................26
5.5.1 The hierarchial 1950n...........................................................................................................26
5.5.2 The ‘de ocratiatonoera.....................................................................................................26
5.5.3 I proiing neriice deliiery: he citien an a clien ................................................................27
5.5.4 Towardn a par nernhip.........................................................................................................27
5.6 Conclunion..................................................................................................................................28
H6: a odel of funda en al policy change and a fnal en ..................................................................29
6.1 In roducton................................................................................................................................29
6.2 The renearch...............................................................................................................................29
6.3 The fndingn in ligh of he heory...............................................................................................30
6.3.1 The i pac of preiioun policien...........................................................................................30
6.3.2 The i pac of acro-leiel fac orn.......................................................................................30
6.3.3 The i pac of eno-leiel fac orn.........................................................................................31
6.3.4 The i pac of icro-leiel fac orn........................................................................................31
6.4 A fnal en : deielop en n afer 2000.........................................................................................31
6.4.1 The nuccen of preceding policien..........................................................................................31

1

, 6.4.2 The focun of preiioun policien..............................................................................................32
6.4.3 New proble n and hrea n..................................................................................................32
6.4.4 The changing percepton of urgen neglec ed proble n.....................................................32
6.4.5 Eli e replace en .................................................................................................................32
6.4.5 Changing e phanin in he new policien...............................................................................32
6.4.7 Toward a new policy generaton..........................................................................................33
6.5 Finally..........................................................................................................................................33
Oieriich alle n of:................................................................................................................................34




2

,H1: Explaining and predicting the nature of policy
change
1.1: Introduction
Er oe en eer ialide heorieën ko en door iddel ian da a-analyne eni.
 Nu iijn er iaak benchrijiingen die ad hoc iijn en die nie lang ben aan.
 Theorie da ieranderingen in beleid ioornpel
o Gebaneerd op e pirinch onderioek
o Gefra ed in een heorie da al gedeel elijk ben ond.
o Gebaneerd op ierge en heorieën:
 Zii Na enwir h: ieranderingen gebaneerd op:
 1970: opko n de ocrate
 1980: opko n New public anage en
 2000 – 2010: do inan e anier o proble en op e lonnen in lange- er ijn
denken
Cen rale hypo hene ian he boek: elk beleidior ing procen word gekarak erineerd door priori ei en
en dingen die worden ierge en.
 Beleidnierandering in nie gebaneerd op cruciale o en en, in nie reiolutonair, in nie
on ogelijk e ioornpellen en kan nie alleen ach eraf ierklaard worden.
 Beleidnierandering kan ioornpeld worden: wanneer he gebeur , in welke richtng.
o Door e kijken naar welke anpec en de priori ei krijgen en welke op da o en
inder ian belang iijn.
Doel iniich in:
- Beleidnon wikkeling in Nederland nindn 1945
- Theorieën oier beleidnierandering
- To n andko ing ian een heorie

Funda en ele beleidnierandering = de ierandering in ideeën, hypo henen, priori ei en en doelen,
na en e de ierplaa ning ian aandach naar een do inan gebruik ian beleidninn ru en en en de
ieranderende rollen ian nociale ac oren en beleidn akern in he beleidnprocen.

Eerdere heorieën
Beleidnierandering ianui :
1. Rationele oveeweeinnien
2. Padafhankelnjhend en nnrweeenhalnsee
3. Vanunh een leewpwores
4. Vanunh een dnfusnepwores
5. Iehs dah je oveewkoeh

1. Rationele redenen voor verandernn:e
- Doel in bereik
- Beleid in nie efectef
- Beleid in nie efectef
- Beleid in nie langer ac ueel
- Beleid in ierouderd
- Beleid in nie efciën
- Beleid in nie doel atg
Pure ratonali ei iaak nie ogelijk:
- Nie iolledig geïnfor eerd

3

, - Kan nie allen gaan afwegen  kon e ieel tjd
Dan:
Begrensde ratinaliteit
- Ui gaan ian ben aande ni uate incre en alin e)
- Mixed ncanning E iioni)
o Eern breed de een kannrijke al ernateien onderioeken
 Dun nie alle of de een e al ernateien, aar alleen die haalbaar lijken.
o Dan in de ail iolgenn perfec ratonele odel

2. Belendsverandernn: als nncrementeel proces
- Beleidnon wikkeling in een kwente ian Trial and Errir.
o Zo gaa he in de praktjk
o He in een opt ale e hode ian beleidnon werpen
- Zowel dencriptef aln prencriptef nuperieur aan diagnontnch on werpen
Ui gangnpun en:
- Ui gaan ian wa je wee in plaa n ian wa je nie wee
- Ui gaan ian ben aand beleid in plaa n ian geheel nieuw beleid on werpen
- Ui gaan ian n apngewijie ierbe ering in plaa n ian gro e ieranderingen
Voordelen:
- We ennchappelijk - experi en eel
- Sneller ui ioerbaar
- Doe kennin oene en – leerier ogen
Lindblo : heef he incre en ele procen bedach .

E pirinche ondern euning
- Incre en ele ieranderingen ko en een ioor: hele lijn in beleidngenerate
o Rond eienwich npun – Equilibirum
- Maar af en oe ook gro e ieranderingen
o Punctuatins
 Punctuated equilibrium Theirie

Bau gar ner & Jonen
- Een gro e ierandering nee ongeieer een keer in de ten jaar plaa n
 Dan gaa he weer incre en eel
Verklarende fac oren:
- Voor equilibriu
o In ern-organinatonele fac oren
- Voor punc uaton
o Macro-politeke ieranderingen
o Ex erne fac oren
o Veranderingen in preferenten
o Fac oren ui agendaior ingn heorieën
o Verwaarloiing
 Beleidnierandering gaa iaak in de richtng ian die ierwaarloiing
 The i por ance of neglec

3. Belendsverandernn: als dnffusne
Cen raal n aa he oierne en ian nucceniol beleid door andere ielfn andige beleidn akern
Difunie iind plaa n oier n a en, ge een en, proiincien of beleidn erreinen

Bijioorbeeld:

4