Toets Juridisch: Vreemdelingrecht
Hoofdstuk 1 Toegang tot Nederland
1.1 Wat men vooraf moet weten
Vreemdelingenrecht valt onder het bestuursrecht. Het heeft betrekking op de relatie tussen
de overheid en de burgers.
Vreemdelingrecht is te verdelen in:
- Regulier vreemdelingenrecht reguliere procedure
- Asielrecht asielprocedure
Vreemdelingen: personen die niet de Nederlandse nationaliteit bezitten.
Artikel 1 Vreemdelingenwet 2000
Definitie: staat in vluchtelingenverdrag
1.2 Categorieën vreemdelingen
Vier categorieën vreemdelingen:
a) Die voor kort verblijf naar Nederland komen (max 90 dagen)
- Toerisme
- Zakenreis
- Familiebezoek
- Overig
b) Die voor lang verblijf naar Nederland komen (langer dan 90 dagen) of onbepaalde tijd
- Verblijf bij partner
- Verblijf voor studie
- Verblijf voor arbeid
- Overig
c) Asielzoekers/vluchtelingen (zoeken bescherming)
d) EU-onderdanen/Unieburgers
1.3 Toegang en verblijf
1. Kort verblijf van max 90 dagen:
Heeft een visum voor kort verblijf nodig
2. Regulier verblijf van langer dan 90 dagen:
Een MVV (machtiging tot voorlopig verblijf) toegang tot Nl
Verblijfsvergunning om vervolgens langer dan 90 dagen in NL te mogen blijven
3. Asielzoekers (langer dan 90 dagen):
Van asielzoekers wordt niet verwacht dat ze een visum of MVV hebben. Hier gelden
andere regels voor. Indien een asielzoeker aan de vereisten voldoet kan hij in NL een
verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd krijgen.
4. EU-onderdanen
Hebben geen visum/MVV/verblijfsvergunning nodig. Wel is vereist dat de Unieburger:
- In Nl werkt of voldoende bestaansmiddelen heeft
- Verzekerd is tegen ziektekosten
- Indien langer dan 4 maanden wil blijven, ingeschreven staat in de BRP (Basisregistratie
Personen)
Daarnaast moeten al deze vreemdelingen ook aan een aantal vereisten/voorwaarden
voldoen, deze voorwaarden worden behandeld in H3&H6
1.4 Wanneer verblijft een vreemdeling rechtmatig in Nederland
In art. 8 Vreemdelingenwet staan de gronden waarop een vreemdeling rechtmatig in
Nederland mag verblijven:
,- O.g.v. een verblijfsvergunning bepaalde tijd regulier
- O.g.v. een verblijfsvergunning onbepaalde tijd regulier
- O.g.v. een verblijfsvergunning bepaalde tijd asiel
- O.g.v. een verblijfsvergunning onbepaalde tijd asiel
- Als EU-onderdaan
- Wanneer hij wacht op de beslissing van zijn aanvraag voor een verblijfsvergunning
bepaalde tijd.
- Wanneer hij wacht op de beslissing van zijn aanvraag voor een verblijfsvergunning
onbepaalde tijd.
- Wanneer hij wacht op een beslissing op zijn bezwaarschrift of beroepschrift indien
bezwaar en/of beroep schorsende werking hebben of indien de rechter heeft beslist dat
de vreemdeling niet uitgezet mag worden totdat er een beslissing is genomen.
- Gedurende de vrije termijn (= kort verblijf van max 90 dagen)
- Wanneer de vreemdeling niet uitgezet kan worden omdat zijn gezondheid dit niet toelaat.
- In de periode dat hij in de gelegenheid wordt gesteld aangifte te doen van mensenhandel
- Indien het Associatiebesluit de vreemdeling het recht geeft in Nl te verblijven
1.5 Koppelingswet (1998)
Hierdoor kon de niet rechtmatige in Nederland verblijvende vreemdeling niet langer een
beroep doen op allerlei voorzieningen, subsidies, vergunningen en uitkeringen.
Is ontstaan omdat de regering wilde vermijden dat door het beroep op wettelijke regelingen
een schijn van legaliteit zou ontstaan. Illegalen konden de indruk krijgen dat zij een
verblijfsvergunning konden bemachtigen, doordat zij aanspraak konden maken op wettelijke
regelingen.
Toch zijn er een aantal uitzondering op de uitsluiting van illegalen: onderwijs, rechtsbijstand,
medische noodzakelijke zorg en het bemachtigen van een aantal vergunningen.
Medische noodzakelijke zorg: Het voorkomen van of optreden in levensbedreigende
situaties, het voorkomen van infectiegevaar, aandacht geven aan preventieve
jeugdgezondheidszorg en zwangerschapszorg.
Hoofdstuk 2 Bronnen van het vreemdelingenrecht
Inleiding
2 gebieden voor bronnen van het vreemdelingenrecht
- Nationaal
- Internationaal
2.1 Internationaal en Europees recht
De internationale mensenrechtenverdragen zijn van groot belang voor het NL
vreemdelingrecht. Deze verdragen bevatten regels die rechten toekennen aan personen die
zich op het grondgebied van de bij deze verdragen aangesloten landen bevinden.
Beginsel van non-refoulement: vreemdelingen mogen niet worden teruggestuurd naar hun
herkomstland als zij daar ernstig gevaar lopen.
2.2 Schengenakkoord (Schengenverdrag)
Verdrag tussen België, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg en NL. Willen hiermee de
grenscontroles in het ‘Schengengebied’ afschaffen. Dit zijn 26 landen. Zodat je vrij kan
reizen. Voor een vreemdeling betekent dit dat wanneer hem een visum is verleend door een
van de Schengenlanden, dat zijn visum in beginsel geldig is voor alle Schengenlanden.
Europees recht bestaat uit:
, - Primair recht: de verdragen
- Secundair recht: wordt gevormd door de Europese richtlijnen (hierdoor gaan de wetten van
de EU-landen steeds meer op elkaar lijken), verordeningen, besluiten, aanbevelingen en
adviezen.
2.3 Nationaal
- Vreemdelingenwet 2000 (Vw)
Regelt onder andere de toelating en uitzetting van vreemdelingen
- Vreemdelingenbesluit 2000 (vb)
Hierin staan de voorwaarden waaronder een vreemdeling naar Nederland mag komen nader
uitgewerkt
- Voorschrift Vreemdelingen 2000 (VV)
Hierin staan regels en voorschriften in het kader van het vreemdelingenrecht
- Vreemdelingencirculatie 2000 (Vc)
Bevat algemene en bijzondere aanwijzingen aan de ambtenaren die belast met de
grensbewaking.
Daarnaast ook de voorwaarden waaronder een vreemdelingen toegang tot NL krijgt.
Hoofdstuk 3 Kort Verblijf (Max 90 dagen)
Art 8 i Vw
3.2 Wat is een visum?
De voorwaarden voor het verlenen van een visum zijn opgenomen in de Visumcode.
Visum: een machtiging die door de autoriteiten van een lidstaat wordt afgegeven aan
een vreemdeling die visumplichtig is, wanner deze vreemdeling op het grondgebied van
Nederland (of een ander Schengenland) wil verblijven of wanneer deze vreemdeling wil
doorreizen op het grondgebied van de Schengenlanden.
Art. 2 Visumcode
2 Belangrijke soorten visums:
A-visum soort transitvisum. Voor onderdanen van sommige landen die tijdens een
intercontinentale vlucht een tussenlanding moeten maken op een luchthaven op het
grondgebied van Schengen. (Zo iemand mag dan bijvoorbeeld, niet snel even winkelen)
C-visum visum voor kort verblijf van max 90 dagen.
Een C-visum kan eenvormig of territoriaal beperkt zijn.
Eenvormig visum (art. 25): het visum is geldig op het gehele grondgebied van de
Schengenlanden. Dit wordt vaak afgegeven door de autoriteiten van de Schengenlanden.
Territoriaal visum (art. 25): het visum is alleen voor het verblijf op het grondgebied van
één lidstaat. Wordt verleend indien de betrokken lidstaat het verlenen van een visum
noodzakelijk vindt op humanitaire gronden.
Single entry: Met een single entry visum mag een vreemdeling voor max 90 dagen in NL
verblijven. Wanneer hij het Schengengebied verlaat, dient hij als hij terug wil komen
opnieuw een visum aan te vragen. Ook als zijn geldigheidstermijn van het vorige visum
nog niet is verlopen
Multiple entry: Met een multiple entry visum, kan je binnen 180 dagen Nederland
verlaten en terugkeren.
3.3 Wie zijn over het algemeen visumplichtig?
Niet alle onderdanen van alle landen moeten een visum aanvragen. Visumplichtig zijn de
derdelanders. Dit zijn vreemdelingen die geen burgers van de EU/EER-landen zijn.
Hoofdstuk 1 Toegang tot Nederland
1.1 Wat men vooraf moet weten
Vreemdelingenrecht valt onder het bestuursrecht. Het heeft betrekking op de relatie tussen
de overheid en de burgers.
Vreemdelingrecht is te verdelen in:
- Regulier vreemdelingenrecht reguliere procedure
- Asielrecht asielprocedure
Vreemdelingen: personen die niet de Nederlandse nationaliteit bezitten.
Artikel 1 Vreemdelingenwet 2000
Definitie: staat in vluchtelingenverdrag
1.2 Categorieën vreemdelingen
Vier categorieën vreemdelingen:
a) Die voor kort verblijf naar Nederland komen (max 90 dagen)
- Toerisme
- Zakenreis
- Familiebezoek
- Overig
b) Die voor lang verblijf naar Nederland komen (langer dan 90 dagen) of onbepaalde tijd
- Verblijf bij partner
- Verblijf voor studie
- Verblijf voor arbeid
- Overig
c) Asielzoekers/vluchtelingen (zoeken bescherming)
d) EU-onderdanen/Unieburgers
1.3 Toegang en verblijf
1. Kort verblijf van max 90 dagen:
Heeft een visum voor kort verblijf nodig
2. Regulier verblijf van langer dan 90 dagen:
Een MVV (machtiging tot voorlopig verblijf) toegang tot Nl
Verblijfsvergunning om vervolgens langer dan 90 dagen in NL te mogen blijven
3. Asielzoekers (langer dan 90 dagen):
Van asielzoekers wordt niet verwacht dat ze een visum of MVV hebben. Hier gelden
andere regels voor. Indien een asielzoeker aan de vereisten voldoet kan hij in NL een
verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd krijgen.
4. EU-onderdanen
Hebben geen visum/MVV/verblijfsvergunning nodig. Wel is vereist dat de Unieburger:
- In Nl werkt of voldoende bestaansmiddelen heeft
- Verzekerd is tegen ziektekosten
- Indien langer dan 4 maanden wil blijven, ingeschreven staat in de BRP (Basisregistratie
Personen)
Daarnaast moeten al deze vreemdelingen ook aan een aantal vereisten/voorwaarden
voldoen, deze voorwaarden worden behandeld in H3&H6
1.4 Wanneer verblijft een vreemdeling rechtmatig in Nederland
In art. 8 Vreemdelingenwet staan de gronden waarop een vreemdeling rechtmatig in
Nederland mag verblijven:
,- O.g.v. een verblijfsvergunning bepaalde tijd regulier
- O.g.v. een verblijfsvergunning onbepaalde tijd regulier
- O.g.v. een verblijfsvergunning bepaalde tijd asiel
- O.g.v. een verblijfsvergunning onbepaalde tijd asiel
- Als EU-onderdaan
- Wanneer hij wacht op de beslissing van zijn aanvraag voor een verblijfsvergunning
bepaalde tijd.
- Wanneer hij wacht op de beslissing van zijn aanvraag voor een verblijfsvergunning
onbepaalde tijd.
- Wanneer hij wacht op een beslissing op zijn bezwaarschrift of beroepschrift indien
bezwaar en/of beroep schorsende werking hebben of indien de rechter heeft beslist dat
de vreemdeling niet uitgezet mag worden totdat er een beslissing is genomen.
- Gedurende de vrije termijn (= kort verblijf van max 90 dagen)
- Wanneer de vreemdeling niet uitgezet kan worden omdat zijn gezondheid dit niet toelaat.
- In de periode dat hij in de gelegenheid wordt gesteld aangifte te doen van mensenhandel
- Indien het Associatiebesluit de vreemdeling het recht geeft in Nl te verblijven
1.5 Koppelingswet (1998)
Hierdoor kon de niet rechtmatige in Nederland verblijvende vreemdeling niet langer een
beroep doen op allerlei voorzieningen, subsidies, vergunningen en uitkeringen.
Is ontstaan omdat de regering wilde vermijden dat door het beroep op wettelijke regelingen
een schijn van legaliteit zou ontstaan. Illegalen konden de indruk krijgen dat zij een
verblijfsvergunning konden bemachtigen, doordat zij aanspraak konden maken op wettelijke
regelingen.
Toch zijn er een aantal uitzondering op de uitsluiting van illegalen: onderwijs, rechtsbijstand,
medische noodzakelijke zorg en het bemachtigen van een aantal vergunningen.
Medische noodzakelijke zorg: Het voorkomen van of optreden in levensbedreigende
situaties, het voorkomen van infectiegevaar, aandacht geven aan preventieve
jeugdgezondheidszorg en zwangerschapszorg.
Hoofdstuk 2 Bronnen van het vreemdelingenrecht
Inleiding
2 gebieden voor bronnen van het vreemdelingenrecht
- Nationaal
- Internationaal
2.1 Internationaal en Europees recht
De internationale mensenrechtenverdragen zijn van groot belang voor het NL
vreemdelingrecht. Deze verdragen bevatten regels die rechten toekennen aan personen die
zich op het grondgebied van de bij deze verdragen aangesloten landen bevinden.
Beginsel van non-refoulement: vreemdelingen mogen niet worden teruggestuurd naar hun
herkomstland als zij daar ernstig gevaar lopen.
2.2 Schengenakkoord (Schengenverdrag)
Verdrag tussen België, Duitsland, Frankrijk, Luxemburg en NL. Willen hiermee de
grenscontroles in het ‘Schengengebied’ afschaffen. Dit zijn 26 landen. Zodat je vrij kan
reizen. Voor een vreemdeling betekent dit dat wanneer hem een visum is verleend door een
van de Schengenlanden, dat zijn visum in beginsel geldig is voor alle Schengenlanden.
Europees recht bestaat uit:
, - Primair recht: de verdragen
- Secundair recht: wordt gevormd door de Europese richtlijnen (hierdoor gaan de wetten van
de EU-landen steeds meer op elkaar lijken), verordeningen, besluiten, aanbevelingen en
adviezen.
2.3 Nationaal
- Vreemdelingenwet 2000 (Vw)
Regelt onder andere de toelating en uitzetting van vreemdelingen
- Vreemdelingenbesluit 2000 (vb)
Hierin staan de voorwaarden waaronder een vreemdeling naar Nederland mag komen nader
uitgewerkt
- Voorschrift Vreemdelingen 2000 (VV)
Hierin staan regels en voorschriften in het kader van het vreemdelingenrecht
- Vreemdelingencirculatie 2000 (Vc)
Bevat algemene en bijzondere aanwijzingen aan de ambtenaren die belast met de
grensbewaking.
Daarnaast ook de voorwaarden waaronder een vreemdelingen toegang tot NL krijgt.
Hoofdstuk 3 Kort Verblijf (Max 90 dagen)
Art 8 i Vw
3.2 Wat is een visum?
De voorwaarden voor het verlenen van een visum zijn opgenomen in de Visumcode.
Visum: een machtiging die door de autoriteiten van een lidstaat wordt afgegeven aan
een vreemdeling die visumplichtig is, wanner deze vreemdeling op het grondgebied van
Nederland (of een ander Schengenland) wil verblijven of wanneer deze vreemdeling wil
doorreizen op het grondgebied van de Schengenlanden.
Art. 2 Visumcode
2 Belangrijke soorten visums:
A-visum soort transitvisum. Voor onderdanen van sommige landen die tijdens een
intercontinentale vlucht een tussenlanding moeten maken op een luchthaven op het
grondgebied van Schengen. (Zo iemand mag dan bijvoorbeeld, niet snel even winkelen)
C-visum visum voor kort verblijf van max 90 dagen.
Een C-visum kan eenvormig of territoriaal beperkt zijn.
Eenvormig visum (art. 25): het visum is geldig op het gehele grondgebied van de
Schengenlanden. Dit wordt vaak afgegeven door de autoriteiten van de Schengenlanden.
Territoriaal visum (art. 25): het visum is alleen voor het verblijf op het grondgebied van
één lidstaat. Wordt verleend indien de betrokken lidstaat het verlenen van een visum
noodzakelijk vindt op humanitaire gronden.
Single entry: Met een single entry visum mag een vreemdeling voor max 90 dagen in NL
verblijven. Wanneer hij het Schengengebied verlaat, dient hij als hij terug wil komen
opnieuw een visum aan te vragen. Ook als zijn geldigheidstermijn van het vorige visum
nog niet is verlopen
Multiple entry: Met een multiple entry visum, kan je binnen 180 dagen Nederland
verlaten en terugkeren.
3.3 Wie zijn over het algemeen visumplichtig?
Niet alle onderdanen van alle landen moeten een visum aanvragen. Visumplichtig zijn de
derdelanders. Dit zijn vreemdelingen die geen burgers van de EU/EER-landen zijn.
