1 Introductie bestuursrecht
1. Kan uitleggen wat bestuursrecht is, waar je het geldend
bestuursrecht kunt vinden en plaatsen binnen het geheel van
het recht.
Plaatsbepaling
- NL recht Publiek Bestuursrecht
- Let op horizontale scheiding (Montesqieue) en verticale scheiding
(Thorbecke)
Rechtsbronnen
- Awb
- ABBB’s: Beginselen van Behoorlijk Bestuur (meeste opgenomen in
de Awb)
- Verdragen: vooral EVRM
- Jurisprudentie, zoals ABRvS Mestbassin Mechelen en ABRvS Jetski’s
Normen van bestuursrecht
- Organisatie (verdeling)
- Bevoegdheden (wie mag wat)
- Normen (waaraan houden)
- Handhaving (hoe optreden)
- Rechtsbescherming (tegen de overheid)
2. Kan uitleggen wat het legaliteits- en specialiteitsbeginsel
inhouden en wat het belang van deze beginselen binnen het
bestuursrecht is.
Legaliteitsbeginsel (art. 5:4 Awb)
- Al het overheidsoptreden moet gebaseerd zijn op de wet. Alleen
inbreuk op rechten van burger als de wet dit toestaat.
Specialiteitsbeginsel (art. 3:4 lid 1 Awb)
- De overheid mag bij gebruikmaking van zijn bestuursbevoegdheden
alleen die belangen mee laten wegen die ertoe doen.
Belangrijk om zo de macht van de overheid in te perken.
, SAMENVATTING - BESTUURS- EN STRAFRECHT – KWARTIEL 3 – JET PEPER
3. Kan de verhouding tussen het algemeen en bijzonder
bestuursrecht toelichten en toepassen aan de hand van een
casus;
Algemeen bestuursrecht
- Veelal te vinden in de Awb
- Regels op alle terreinen van het openbaar bestuur van toepassing
zijn
Bijzonder bestuursrecht
- Speciaal opgesteld voor bijzondere gebieden
- Zoals Wet op de Inkomstenbelasting, Vreemdelingenwet en Bouw-
wetgeving
4. Kan de structuur van de algemene wet bestuursrecht (awb)
toelichten en de belangrijkste artikelen daarvan toepassen;
Structuur Awb
- Kenmerkt zich door gelaagde structuur
- Van algemeen naar bijzonder
Belangrijke artikelen
- Specialiteitsbeginsel (3:4) en legaliteitsbeginsel (5:4)
- Organen (art. 1:1 Awb en art. 42, 44, 45, 46, 125, 133, 134 Gw)
- Belanghebbende (art 1:2 Awb) en besluit/beschikking (1:3)
- Bezwaar/administratief beroep (art. 1:5, 6:4, 6:5, 6:7, 7:1, 8:1 Awb)
- Bestuursbevoegdheid (art. 10:1 Awb)
5. Kan de begrippen bestuursorgaan, belanghebbende en besluit
uit de Awb toelichten en toepassen in een casus.
Bestuursorgaan (art. 1:1 lid 1 Awb)
- Orgaan van een rechtspersoon
- Krachtens publiekrecht ingesteld (a) of met enig openbaar gezag
bekleed (b)
- Voorbeelden: Kroon (a), PS (a), Waterschap (a), CBR (b), OV (b)en
autogarage (b)
Belanghebbende (art. 1:2 Awb)
- Belang (rechts)persoon wordt rechtstreeks geraakt door een besluit
van een bestuursorgaan