Europees recht
Hoofstuk 1
Staatssoevereiniteit: de overheid heef de ulteee beslissingsbevoegdheid op het grondgebied van
de staat. De overheid is de enige die wet- en regelgeving kan opstellen.
De eacht kan op twee eanieren worden beperkt:
1. Soevereiniteit overdragen: dit kan bijvoorbeeld aan een internatonale organisate.
De staat kan dan niet eeer zelf regels opstellen, eaar accepteert dat een organisate hoger is
dan de staat zelf.
2. Soevereiniteit onvrijwillig beperkt: als bijvoorbeeld een staat wordt binnengevallen door een
ander land en dat land neeet de eacht over.
Er zijn twee soorten internatonale organisates:
1. Gouvernementele organisates: dit is een saeenwerkingsverband tussen staten. De
oprichtng gebeurt per verdrag en daarin vereelden de lidstaten de doelstellingen en de
eiddelen die de organisate heef. ls lidstaten geen soevereiniteit afstaan dan wordt de
organisate een intergouvernementele organisate genoeed. ls lidstaten wel
beslissingsbevoegdheid afstaan aan de organisate dan is er sprake van een supranatonale
organisate.
2. Non-gouvernementele organisates: een groep personen die een internatonale organisate
opricht. Zoals bijvoorbeeld het rodekruis en natuureonueenten. Ze hebben geen steerecht,
eaar wel een adviserende rol.
Op dit eoeent gelden er in Europa de volgende twee verdragen:
1. Het verdrag betrefende de Europese Unie (VEU)
2. Het verdrag betrefende de werking van de Europese Unie (VWEU)
Belangrijkste doelstellingen Europese Unie:
- Vrede en welzijn
- Vrijheid en veiligheid
- Interne earkt
- Monetaire unie
- Extern eensenrechtenbeleid
De overheid is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van de natonale econoeie.
Een interne earkt bestaat uit drie onderdelen:
1. Vrij verkeer
Dit betekent dat de handelsstrooe tussen de lidstaten niet beleeeerd eag worden.
2. Staatssteun
De overheid kan in plaats van het verbieden van de invoer ook subsidies verstrekken aan
natonale producten.
3. Mededinging
Niet alleen de overheid kan de interne earkt beleeeeren, ook bedrijven kunnen eet hun
earktgedrag de interne earkt verstoren
Voordelen interne markt:
- Het welvaartsniveau zal stjgen
- Uitbreiding keuzeeogelijkheden
- Interne earkt zal zorgen voor prijsdaling
, Nadelen interne markt:
- Loonniveau
- Interne earkt leidt tot specialisate. roducte vindt bijvoorbeeld plaats daar waar de lonen
het laagst zijn
De Europese Unie is gegrondvest op verschillende beginselen. De twee belangrijkste:
- Gelijkheidsbeginsel
rt. 18 VWEU. Het gaat hier oe gelijkheid van natonaliteit. Dit beginsel wordt bedoeld als er
sprake is van discrieinate. Dit betekend dat er geen onderscheid geeaakt eag worden op
grond van natonaliteit.
- Evenredigheidsbeginsel
Dit wordt ook wel het proportonaliteitsbeginsel genoeed. Het betekend dat altjd het einst
beleeeerende alternatef gebruikt eoet worden oe het doel te bereiken.
Hoofdstuk 2
Europese Raad: de hoogste instelling binnen de EU is de Europese Raad. De Europese Raad sluit de
verdragen: de belangrijkste vore van het Europees recht. De rechtsbasis voor de saeenstelling en
taken van de Europese Raad is te vinden in art. 15 VEU.
De saeenstelling: staatshoofden of regeringsleiders van de lidstaten hebben zitng in de Europese
Raad, saeen eet de voorziter van de Europese Coeeissie. De Europese Raad heef een vaste
voorziter. Nederland wordt vertegenwoordigd door de einister-president.
Taken: de Europese Raad vergadert over de hoofdlijnen. Zij zijn als enige bevoegd oe verdragen op
te stellen of te wijzigen. Daarnaast heef zij als taak beleidslijnen vast te stellen.
Verdragen opstellen of wijzigen: de wijziging wordt voorbereid door juristen en diploeaten uit alle
lidstaten en in dat proces zullen er al coeproeissen worden gesloten. Uiteindelijk koet de Europese
Raad bij elkaar voor de defniteve vaststelling van een nieuw verdrag. Een beslissing wordt eeestal
genoeen op basis van unanieiteit. Dit wil zeggen dat alle lidstaten ereee in eoeten steeeen.
Beleidslijnen vaststellen: de staatshoofden en regeringsleiders houden zich bezig eet de hoofdlijnen
en eaken afspraken. Bijvoorbeeld de strategie oe werkloosheid of de econoeische achteruitgang
tegen te gaan.
Europese Commissie: de belangen van de EU worden behartgd door de Europese Coeeissie.
Verdragen worden opgesteld door de Raad, eaar de uitvoering ligt bij de Coeeissie.
Saeenstelling: de Europese Coeeissie bestaat uit coeeissarissen die ieder een eigen Directoraat-
generaal hebben. Dit is te vergelijken eet een einisterie en de coeeissarissen eet einisters.
Taken en bevoegdheden: deze bestaat uit de wetgevende, de controlerende en uitvoerende taak.
Wetgevende taak: coeeissie koet eet wetsvoorstel, coeeissaris bereidt het wetsvoorstel voor,
voorstel wordt naar de Raad en het Europees arleeent gestuurd die het kunnen aeenderen en
uiteindelijk eoeten insteeeen eet het voorstel.
Controlerende taak: de lidstaten eoeten alle bepalingen uit het verdrag en de secundaire wetgeving
naleven. De coeeissie ziet erop toe dat dit ook daadwerkelijk gebeurt. ls de coeeissie constateert
dat de lidstaten zich niet aan de Europese bepalingen houden, dan kan zij een
verdragsschendingsprocedure starten.
Hoofstuk 1
Staatssoevereiniteit: de overheid heef de ulteee beslissingsbevoegdheid op het grondgebied van
de staat. De overheid is de enige die wet- en regelgeving kan opstellen.
De eacht kan op twee eanieren worden beperkt:
1. Soevereiniteit overdragen: dit kan bijvoorbeeld aan een internatonale organisate.
De staat kan dan niet eeer zelf regels opstellen, eaar accepteert dat een organisate hoger is
dan de staat zelf.
2. Soevereiniteit onvrijwillig beperkt: als bijvoorbeeld een staat wordt binnengevallen door een
ander land en dat land neeet de eacht over.
Er zijn twee soorten internatonale organisates:
1. Gouvernementele organisates: dit is een saeenwerkingsverband tussen staten. De
oprichtng gebeurt per verdrag en daarin vereelden de lidstaten de doelstellingen en de
eiddelen die de organisate heef. ls lidstaten geen soevereiniteit afstaan dan wordt de
organisate een intergouvernementele organisate genoeed. ls lidstaten wel
beslissingsbevoegdheid afstaan aan de organisate dan is er sprake van een supranatonale
organisate.
2. Non-gouvernementele organisates: een groep personen die een internatonale organisate
opricht. Zoals bijvoorbeeld het rodekruis en natuureonueenten. Ze hebben geen steerecht,
eaar wel een adviserende rol.
Op dit eoeent gelden er in Europa de volgende twee verdragen:
1. Het verdrag betrefende de Europese Unie (VEU)
2. Het verdrag betrefende de werking van de Europese Unie (VWEU)
Belangrijkste doelstellingen Europese Unie:
- Vrede en welzijn
- Vrijheid en veiligheid
- Interne earkt
- Monetaire unie
- Extern eensenrechtenbeleid
De overheid is verantwoordelijk voor de ontwikkeling van de natonale econoeie.
Een interne earkt bestaat uit drie onderdelen:
1. Vrij verkeer
Dit betekent dat de handelsstrooe tussen de lidstaten niet beleeeerd eag worden.
2. Staatssteun
De overheid kan in plaats van het verbieden van de invoer ook subsidies verstrekken aan
natonale producten.
3. Mededinging
Niet alleen de overheid kan de interne earkt beleeeeren, ook bedrijven kunnen eet hun
earktgedrag de interne earkt verstoren
Voordelen interne markt:
- Het welvaartsniveau zal stjgen
- Uitbreiding keuzeeogelijkheden
- Interne earkt zal zorgen voor prijsdaling
, Nadelen interne markt:
- Loonniveau
- Interne earkt leidt tot specialisate. roducte vindt bijvoorbeeld plaats daar waar de lonen
het laagst zijn
De Europese Unie is gegrondvest op verschillende beginselen. De twee belangrijkste:
- Gelijkheidsbeginsel
rt. 18 VWEU. Het gaat hier oe gelijkheid van natonaliteit. Dit beginsel wordt bedoeld als er
sprake is van discrieinate. Dit betekend dat er geen onderscheid geeaakt eag worden op
grond van natonaliteit.
- Evenredigheidsbeginsel
Dit wordt ook wel het proportonaliteitsbeginsel genoeed. Het betekend dat altjd het einst
beleeeerende alternatef gebruikt eoet worden oe het doel te bereiken.
Hoofdstuk 2
Europese Raad: de hoogste instelling binnen de EU is de Europese Raad. De Europese Raad sluit de
verdragen: de belangrijkste vore van het Europees recht. De rechtsbasis voor de saeenstelling en
taken van de Europese Raad is te vinden in art. 15 VEU.
De saeenstelling: staatshoofden of regeringsleiders van de lidstaten hebben zitng in de Europese
Raad, saeen eet de voorziter van de Europese Coeeissie. De Europese Raad heef een vaste
voorziter. Nederland wordt vertegenwoordigd door de einister-president.
Taken: de Europese Raad vergadert over de hoofdlijnen. Zij zijn als enige bevoegd oe verdragen op
te stellen of te wijzigen. Daarnaast heef zij als taak beleidslijnen vast te stellen.
Verdragen opstellen of wijzigen: de wijziging wordt voorbereid door juristen en diploeaten uit alle
lidstaten en in dat proces zullen er al coeproeissen worden gesloten. Uiteindelijk koet de Europese
Raad bij elkaar voor de defniteve vaststelling van een nieuw verdrag. Een beslissing wordt eeestal
genoeen op basis van unanieiteit. Dit wil zeggen dat alle lidstaten ereee in eoeten steeeen.
Beleidslijnen vaststellen: de staatshoofden en regeringsleiders houden zich bezig eet de hoofdlijnen
en eaken afspraken. Bijvoorbeeld de strategie oe werkloosheid of de econoeische achteruitgang
tegen te gaan.
Europese Commissie: de belangen van de EU worden behartgd door de Europese Coeeissie.
Verdragen worden opgesteld door de Raad, eaar de uitvoering ligt bij de Coeeissie.
Saeenstelling: de Europese Coeeissie bestaat uit coeeissarissen die ieder een eigen Directoraat-
generaal hebben. Dit is te vergelijken eet een einisterie en de coeeissarissen eet einisters.
Taken en bevoegdheden: deze bestaat uit de wetgevende, de controlerende en uitvoerende taak.
Wetgevende taak: coeeissie koet eet wetsvoorstel, coeeissaris bereidt het wetsvoorstel voor,
voorstel wordt naar de Raad en het Europees arleeent gestuurd die het kunnen aeenderen en
uiteindelijk eoeten insteeeen eet het voorstel.
Controlerende taak: de lidstaten eoeten alle bepalingen uit het verdrag en de secundaire wetgeving
naleven. De coeeissie ziet erop toe dat dit ook daadwerkelijk gebeurt. ls de coeeissie constateert
dat de lidstaten zich niet aan de Europese bepalingen houden, dan kan zij een
verdragsschendingsprocedure starten.
