Week 1a en 1b
Literatuur
C.L.G.F.H. Albers, Bestuursrecht begrepen, Den Haag: Boom Juridische uitgevers
2017, hoofdstuk 1
- De student kan voorbeelden geven van bestuursactiviteiten op
verschillende bestuursniveaus en het verband tussen deze activiteiten,
het algemeen belang en het bestuursrecht beschrijven.
R
ij
k
Provincie
Gemeenten/Waterschappen
1. Rijk Het rijkt zorgt bijvoorbeeld voor belasting, bepaalde uitkeringen en
het vertrekken van leningen.
2. Provincie De provincie regelt natuurgebieden en regelt alles over verkeer
3. Gemeente/ waterschappen
College van B&W dagelijks bestuur
- De student kan de historische verklaring van de toename van de
bestuurswetgeving in de 20e eeuw reproduceren.
Er zijn enkele groeifactoren van het bestuursrecht.
1. Groei van de bevolking
2. Technische ontwikkelingen
3. Rampen en crisis
4. Verzorgingsstaat.
Rond 1800 bestond het bestuursrecht nog niet. De koning bepaalde alles. De
burgers waren als het waren van de koning. Rond 1950 was er net na de
industriële samenleving een explosieve groei. De mensen gingen niet meer op
het land werken maar in grote fabrieken. In 2014 was er sprake van
deregulering, dus dat de overheid voor minder regels zorgt. Wel is het zo als
er een ramp is, dat de overheid geneigd is om meer regels te bedenken.
Aan deregulering kan je privatisering koppelen. Dat heeft ervoor gezorgd dat
er minder regels zijn en dat de overheid wat kleiner is.
, - De student kan de eis van wetmatigheid van bestuur omschrijven en in
verband brengen met bevoegdheden van het openbaar bestuur.
Wetmatigheid van bestuur (legaliteitsbeginsel): ieder bestuurshandelen moet
berusten op een wettelijke grondslag. Dit wordt ook wel het staatsrechtelijke
legaliteitsbeginsel genoemd. Daarnaast dient dit beginsel de rechtszekerheid
en rechtsgelijkheid. Dit beginsel zorgt ervoor dat het openbaar bestuur niet
naar willekeur handelt.
- De student kan de verhouding benoemen tussen algemeen en bijzonder
bestuursrecht.
Algemene bestuursrecht
Algemene wet bestuursrecht
Bijzondere bestuursrecht
Milieurecht
Sociale zekerheidsrecht
Ruimtelijke bestuursrecht
Belastingrecht
Bijzonder bestuursrecht regelt onderwerpen uit de maatschappij. Zij zien op
de behartiging van een bepaald (onder) deel van het algemeen belang.
Voorbeeld: economische bestuursrecht, socialezekerheidsrecht,
belastingrecht etc. Makkelijker gezegd is het bijzonder bestuursrecht gericht
op een specifieke onderwerpen. Het algemeen bestuursrecht betreft regels die
voor alle delen van het bijzonder bestuursrecht relevant zijn. Het gaat vooral
om de procedurele bepalingen.
De algemene wet bestuursrecht heeft op zichzelf geen ‘zelfstandige betekenis’
en moet altijd met het bijzonder bestuursrecht geraadpleegd worden. Stel dat
een bijzonder recht en algemeen recht in strijd zijn met elkaar. Het bijzondere
bestuursrecht (= lex specialis) gaat voor het algemene bestuursrecht (= lex
generalis). Zorg er altijd dus voor dat je in beide wetten kijkt.
De Algemene wet bestuursrecht roept geen bestuursbevoegdheden in het
leven maar bepaalt alleen welke procedurele regels in acht moeten worden
genomen bij het uitoefenen van de (in het bijzondere wet verleende)
bestuursbevoegdheden.
Bijzonder bestuursrecht: je treft regels over bevoegdheden van bestuur aan
Algemeen bestuursrecht: roept geen bestuursbevoegdheden in het leven
maar bepaalt alleen welke procedurele regels in acht moeten worden
genomen.
- De student kan wettelijke regels in het algemeen en bijzonder
bestuursrecht opzoeken.
Zelf toepassen
Literatuur
C.L.G.F.H. Albers, Bestuursrecht begrepen, Den Haag: Boom Juridische uitgevers
2017, hoofdstuk 1
- De student kan voorbeelden geven van bestuursactiviteiten op
verschillende bestuursniveaus en het verband tussen deze activiteiten,
het algemeen belang en het bestuursrecht beschrijven.
R
ij
k
Provincie
Gemeenten/Waterschappen
1. Rijk Het rijkt zorgt bijvoorbeeld voor belasting, bepaalde uitkeringen en
het vertrekken van leningen.
2. Provincie De provincie regelt natuurgebieden en regelt alles over verkeer
3. Gemeente/ waterschappen
College van B&W dagelijks bestuur
- De student kan de historische verklaring van de toename van de
bestuurswetgeving in de 20e eeuw reproduceren.
Er zijn enkele groeifactoren van het bestuursrecht.
1. Groei van de bevolking
2. Technische ontwikkelingen
3. Rampen en crisis
4. Verzorgingsstaat.
Rond 1800 bestond het bestuursrecht nog niet. De koning bepaalde alles. De
burgers waren als het waren van de koning. Rond 1950 was er net na de
industriële samenleving een explosieve groei. De mensen gingen niet meer op
het land werken maar in grote fabrieken. In 2014 was er sprake van
deregulering, dus dat de overheid voor minder regels zorgt. Wel is het zo als
er een ramp is, dat de overheid geneigd is om meer regels te bedenken.
Aan deregulering kan je privatisering koppelen. Dat heeft ervoor gezorgd dat
er minder regels zijn en dat de overheid wat kleiner is.
, - De student kan de eis van wetmatigheid van bestuur omschrijven en in
verband brengen met bevoegdheden van het openbaar bestuur.
Wetmatigheid van bestuur (legaliteitsbeginsel): ieder bestuurshandelen moet
berusten op een wettelijke grondslag. Dit wordt ook wel het staatsrechtelijke
legaliteitsbeginsel genoemd. Daarnaast dient dit beginsel de rechtszekerheid
en rechtsgelijkheid. Dit beginsel zorgt ervoor dat het openbaar bestuur niet
naar willekeur handelt.
- De student kan de verhouding benoemen tussen algemeen en bijzonder
bestuursrecht.
Algemene bestuursrecht
Algemene wet bestuursrecht
Bijzondere bestuursrecht
Milieurecht
Sociale zekerheidsrecht
Ruimtelijke bestuursrecht
Belastingrecht
Bijzonder bestuursrecht regelt onderwerpen uit de maatschappij. Zij zien op
de behartiging van een bepaald (onder) deel van het algemeen belang.
Voorbeeld: economische bestuursrecht, socialezekerheidsrecht,
belastingrecht etc. Makkelijker gezegd is het bijzonder bestuursrecht gericht
op een specifieke onderwerpen. Het algemeen bestuursrecht betreft regels die
voor alle delen van het bijzonder bestuursrecht relevant zijn. Het gaat vooral
om de procedurele bepalingen.
De algemene wet bestuursrecht heeft op zichzelf geen ‘zelfstandige betekenis’
en moet altijd met het bijzonder bestuursrecht geraadpleegd worden. Stel dat
een bijzonder recht en algemeen recht in strijd zijn met elkaar. Het bijzondere
bestuursrecht (= lex specialis) gaat voor het algemene bestuursrecht (= lex
generalis). Zorg er altijd dus voor dat je in beide wetten kijkt.
De Algemene wet bestuursrecht roept geen bestuursbevoegdheden in het
leven maar bepaalt alleen welke procedurele regels in acht moeten worden
genomen bij het uitoefenen van de (in het bijzondere wet verleende)
bestuursbevoegdheden.
Bijzonder bestuursrecht: je treft regels over bevoegdheden van bestuur aan
Algemeen bestuursrecht: roept geen bestuursbevoegdheden in het leven
maar bepaalt alleen welke procedurele regels in acht moeten worden
genomen.
- De student kan wettelijke regels in het algemeen en bijzonder
bestuursrecht opzoeken.
Zelf toepassen
