ILS – Rechtshandhaving vanuit domeinoverstijgend perspectief
Week 1 1.1 - 1.10 blz. 2 - 6
Week 2 2.1 - 2.11 blz. 7 - 9
Week 3 3.1 - 3.10 blz. 10 - 12
Week 4 4.1 - 4.4 blz. 13
Week 5 Zie aantekeningen hoorcollege
, Week 1: Algemene inleiding
1.1 Handhaving
Literatuur geeft verschillende definities van handhaving. Het gaat er dan met name om hoe
ruim je de definitie opvat. Overkoepelend kun je zeggen dat handhaving het bewerkstelligen
van naleving van de regels is, toezicht, opsporing en sanctionering zijn dan onderdelen van
handhaving.
Meest ruime definitie: Elke handeling die erop is gericht de naleving van rechtsregels te
bevorderen en de overtreding ervan te beëindigen.
Als je deze definitie gebruikt da zou informeren en preventie ook gerekend worden tot
handhaving.
Minder ruime definitie: Het uitoefenen van toezicht en het zo nodig opleggen en ten
uitvoerleggen van sancties.
Enge definitie: Het opleggen en ten uitvoerleggen van sancties en maatregelen.
1.2 Handhaving in verschillende rechtsgebieden
Strafrecht: Opsporingsbevoegdheden, toezicht, sanctionering
Bestuursrecht: Last onder dwangsom, bestuurlijke boetes
Civiel recht: Vordering schadevergoeding
1.3 Dimensies van handhaving
De naleving van handhaving kan voortkomen uit:
- Compliance: Het naleven vanuit de intrinsieke motivatie om een norm na te leven
- Deterrence: Het handhaven omdat de sanctionering je afschrikt
Compliance heeft altijd de voorkeur boven deterrence.
1.4 De tafel van elf
De tafel van elf is een beleidsinstrument ter evaluatie van het handhavingsbeleid van
bestaande wetgeving of ter beoordeling van de potentiële handhaafbaarheid van
toekomstige wetgeving.
1.4.1 De tafel van elf – Compliances
1. Kennis van de regels: als je een norm niet kent, is het ook moeilijk naleven
a. Bekendheid van regels
b. Duidelijkheid van regels
2. Kosten en baten
(exclusief de kosten van sanctionering, want sanctionering zit aan de deterrence-
kant)
a. Financieel-economisch: De kosten van overtreding kunnen heel hoog zijn
(denk dan aan schade)
2
Week 1 1.1 - 1.10 blz. 2 - 6
Week 2 2.1 - 2.11 blz. 7 - 9
Week 3 3.1 - 3.10 blz. 10 - 12
Week 4 4.1 - 4.4 blz. 13
Week 5 Zie aantekeningen hoorcollege
, Week 1: Algemene inleiding
1.1 Handhaving
Literatuur geeft verschillende definities van handhaving. Het gaat er dan met name om hoe
ruim je de definitie opvat. Overkoepelend kun je zeggen dat handhaving het bewerkstelligen
van naleving van de regels is, toezicht, opsporing en sanctionering zijn dan onderdelen van
handhaving.
Meest ruime definitie: Elke handeling die erop is gericht de naleving van rechtsregels te
bevorderen en de overtreding ervan te beëindigen.
Als je deze definitie gebruikt da zou informeren en preventie ook gerekend worden tot
handhaving.
Minder ruime definitie: Het uitoefenen van toezicht en het zo nodig opleggen en ten
uitvoerleggen van sancties.
Enge definitie: Het opleggen en ten uitvoerleggen van sancties en maatregelen.
1.2 Handhaving in verschillende rechtsgebieden
Strafrecht: Opsporingsbevoegdheden, toezicht, sanctionering
Bestuursrecht: Last onder dwangsom, bestuurlijke boetes
Civiel recht: Vordering schadevergoeding
1.3 Dimensies van handhaving
De naleving van handhaving kan voortkomen uit:
- Compliance: Het naleven vanuit de intrinsieke motivatie om een norm na te leven
- Deterrence: Het handhaven omdat de sanctionering je afschrikt
Compliance heeft altijd de voorkeur boven deterrence.
1.4 De tafel van elf
De tafel van elf is een beleidsinstrument ter evaluatie van het handhavingsbeleid van
bestaande wetgeving of ter beoordeling van de potentiële handhaafbaarheid van
toekomstige wetgeving.
1.4.1 De tafel van elf – Compliances
1. Kennis van de regels: als je een norm niet kent, is het ook moeilijk naleven
a. Bekendheid van regels
b. Duidelijkheid van regels
2. Kosten en baten
(exclusief de kosten van sanctionering, want sanctionering zit aan de deterrence-
kant)
a. Financieel-economisch: De kosten van overtreding kunnen heel hoog zijn
(denk dan aan schade)
2
