Samenvatting Bijeenkomst 6 Socialezekerheidsrecht (Master Arbeidsrecht) - Wet Bezava en no-riskpolis

Bijeenkomst 6 (Wet Bezava en no-risk polis) | [Naam van auteur]


Videocollege: No-risk polis
Te vinden in art. 29b Zw. De no-risk polis is bedoeld als re-integratie instrument
voor werknemers die gedeeltelijk arbeidsongeschikt zijn of een ziekteverleden
hebben. Zij kunnen vaak moeilijk een baan vinden, omdat werkgever vinden dat
zij een te groot risico opleveren. De kans is namelijk groot dat zij opnieuw ziek
worden. Art. 29b Zw kan een stimulans zijn om toch zo’n werknemer in dienst te
nemen. Als zo’n werknemer onder dit artikel valt, heeft hij recht op een ziekte
uitkering als hij weer ziek wordt. De werkgever kan dit in mindering brengen op
de loondoorbetalingsverplichting (art. 7:629 lid 5 BW).
- Ziet op personen die recht hebben op een WIA-uitkering, sommige 35-
minners, WSW-indicatie, jonggehandicapten en mensen met een
arbeidsbeperking of participatiewet.
- Van toepassing als een werknemer als genoemd in art. 29b Zw binnen vijf
jaar na aanvang van de arbeidsovereenkomst ziek wordt.

WIA-gerechtigde
- Voorafgaand aan de dienstbetrekking ontving deze werknemer een
uitkering op grond van de WIA, art. 29b lid 1 sub a Zw.
- Treedt bij een nieuwe werkgever in dienst. Kan soms ook bij oude
werkgever, art. 29b lid 4 Zw.

35-minner, art. 29b lid 1 sub c Zw
- Na afloop wachttijd voor de Wet WIA en niet in aanmerking komt voor een
uitkering;
- In laatste 13 weken geen baan bij een andere werkgever;
- Niet in staat om bij eigen werkgever eigen of passende arbeid te
verrichten;
- Binnen 5 jaar na einde wachttijd in dienst van een werkgever.

Ziet in principe op de situatie waarin een werknemer bij een andere werkgever
in dienst treedt. Maar kan ook bij eigen werkgever zijn (waar hij inmiddels wel
weg is) als hij daar weer opnieuw gaat werken.

Op grond van art. 29 lid 6 Zw kan worden verzocht om de uitkering te verhogen
naar 100% van het dagloon. Speelt alleen een rol als de werkgever verplicht is
om bij ziekte het volledige loon uit te betalen (op grond van bijv. cao). Is alleen
mogelijk tijdens het eerste ziektejaar.

Informatieplicht voor de werknemer is te vinden in art. 38b lid 1 Zw.

Artikel: Over het leed dat BEZAVA heet: de complicaties van de
nieuwe Ziektewet voor de ‘vangnetter’ en de ex-werkgever (Burger
en Fluit)
De ZW kent vier categorieën gerechtigden zonder werkgever (art. 29 lid 2 ZW):
- Fictieve dienstbetrekking/gelijkgesteld met een arbeidsovereenkomst;
- Nawerking;
- Degenen van wie het contract tijdens de 104 weken afloopt; en
- Werklozen die vanuit de WW ziek zijn geworden.
Voor de hoogte van de gedifferentieerde premie zijn alle de eerste drie
categorieën van belang.




Pagina 1 van 8

, Bijeenkomst 6 (Wet Bezava en no-risk polis) | [Naam van auteur]


Grote en middelgrote werkgevers gaan een hogere premie betalen naar de mate
waarin van hen afkomstige vangnetters een beroep doen op de ZW of de WGA-
uitkering. Kleine werkgevers kennen nog wel de sectorpremie.

De premie voor die Werkhervattingskas bestaat met ingang van 2014 uit drie
componenten voor ZW, WGAflex en WGA-vast voor publiek verzekerde
werkgevers. Uit die Werkhervattingskas worden alle lasten voor de ZW betaald
naast de lasten voor de eerste tien jaar WGA-flex en WGA-vast voor publiek
verzekerde werkgevers. Uit een ander met landelijk uniforme basispremies
gevuld fonds, het Arbeidsongeschiktheidsfonds (Aof), worden de WGA-
uitkeringen van langer dan tien jaar gefinancierd, maar ook de IVA-, WAO-, Waz-
en WAZO-uitkeringen

Belanghebbend: aandachtspunten voor eventueel bezwaar
Er zijn twee beslissingen die de werkgever in de gaten moet houden: de
toekenningsbeslissing van het UWV en de premie- of verhaalsbeslissing van de
belastingdienst.
- Toekenning: UWV neemt beslissing over toekenning van ZW- of WGA-
uitkering. Werkgever kan hierbij bezwaar aantekenen en hij moet de op
de hoogte worden gesteld van de beslissing.
o Voor medische bezwaren geldt een korte bezwaartermijn van twee
weken. Voor de rest wel zes weken.
o Bezwaren kunnen zijn:
 Is de eerste dag van arbeidsongeschiktheid of de hoogte van
de uitkering juist samengesteld? (Kan bijv. van belang zijn bij
nawerking).
 Was de werknemer arbeidsongeschikt als gevolg van ziekte?
 Is de werknemer zijn verplichtingen nagekomen?
- Toerekening: Als geen bezwaar is aangetekend tegen de toekenning, kan
hier geen bezwaar worden aangetekend (art. 73b ZW). Heeft alleen zin
wanneer de uitkeringslast per abuis aan de werkgever wordt toegekend.
o Bezwaren kunnen zijn:
 Staan de werknemers van werkgever op de lijst?
 Was de werknemer niet eerst in de WW? Dan is er geen
nawerking.
 ZW-uitkeringen van voor 1 januari 2012 tellen niet meer voor
de schadelast.

Rechtvaardigt het doel van de wet de bij werkgevers teweeg gebrachte
gevolgen?
Werkgevers moeten zich ervan bewust zijn dat een werknemer die niet ziek uit
dienst gaat en vervolgens binnen vier weken onverzekerd ziek wordt, door de
nawerkingsbepaling van art. 46 ZW in aanmerking kan komen voor ZW-
uitkering. De werknemer is bij de werkgever uit beeld, maar de instroom in de
ZW heeft wel gevolgen voor de ZW en WGA-lasten van de werkgever. Voor de
werkgever kan dit aanleiding zijn om te kiezen voor het gaan dragen van eigen
risico of voor postcontractuele bedingen om daarmee invloed te krijgen op de re-
integratie-inspanningen van de werknemer. Vraag is of toerekening van deze
ZW-lasten aan de werkgever strookt met de doelstelling van de wet. Ter zake
van werknemers die (nog) in dienst zijn, is het te billijken: de werkgever heeft
een mogelijkheid om te werken aan preventie en ook aan schadelastbeperking
bijvoorbeeld door voor te stellen het contract voort te zetten en binnen
dienstverband (meer) invloed te hebben op de beperking van de schadelast.
Deze mogelijkheden heeft een werkgever bij de nawerking gedurende vier

Pagina 2 van 8