Privacy
Toetsing van:
Privacy
HBR-2-OM-18-FA
Aantal woorden: 1045
Hogeschool Leiden Opleiding HBO-Rechten
Quinty Langezaal s1129274 Nathalie Hanssen
Inleverdatum: 12-08-2024
Herkansing
Klas RE_2A Collegejaar 2023-2024, blok 5
1
, Evenwicht tussen privacy rechten en publieke belangen
Op 22 november 2022 heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie geoordeeld dat de openbare
toegankelijkheid van het UBO-register in strijd is met de privacy rechten van individuen.1 Het UBO-
register, een register dat informatie bevat over de uiteindelijke begunstigden van bedrijven, werd
geïntroduceerd om financiële criminaliteit te bestrijden. Journalisten en maatschappelijke
organisaties gebruiken dit register om onderzoek te doen naar de personen achter de organisaties
om ook eventuele criminaliteit op te sporen. De rechterlijke uitspraak heeft geleid tot een
heroverweging van de balans tussen transparantie van het UBO-register en de individuele privacy
rechten van de uiteindelijke begunstigden. Dit roept de vraag op: Welke belangen staan er in deze
kwestie tegenover elkaar?
Publieke belangen
Volgens de Open State Foundation, een organisatie die zich inzet voor open overheidsdata, is een
toegankelijk UBO-register in deze tijd van toenemende corruptie en witwaspraktijken van belang
voor de bestrijding van deze criminele activiteiten. De grondslag voor deze toegankelijkheid ligt in
art. 30 lid 5 AMLD4. Dit artikel regelt voor wie de informatie uit het UBO-register toegankelijk dient
te zijn. Open State Foundation geeft aan dat de publieke toegang tot de informatie in het UBO-
register belangrijk is voor onderzoek naar witwassen, corruptie, belastingontduiking en
terrorismefinanciering. Hierdoor hebben onderzoekers sneller toegang tot belangrijke informatie wat
leidt tot efficiëntere opsporing van dit soort criminele activiteiten. 2 Transparency International
Nederland, een internationale organisatie tegen corruptie, sluit zich aan bij deze voordelen. Zij geven
hierbij ook aan dat een openbaar register kan fungeren als afschrikmiddel voor financiële
criminaliteit. Door de openbaarheid is er meer ruimte voor onderzoek, preventie en opsporing van
criminele activiteiten door journalisten en maatschappelijke organisaties. Transparency International
Nederland ziet ook een voordeel voor bedrijven wanneer het UBO-register openbaar zou zijn.
Bedrijven kunnen op deze manier uiteindelijk begunstigden van andere ondernemingen leren kennen
en zo een beter beeld krijgen van eventuele risico’s.3
De Financial Action Task Force (FATF), een internationale organisatie die zich richt op het bestrijden
van witwassen en de financiering van terrorisme, heeft in een advies van maart 2023 aangegeven dat
het register openbaar moet worden gemaakt. De aanbevelingen van de FATF worden wereldwijd
erkend en hebben invloed op de wetgeving, inclusief die van de Europese Unie. 4
De publieke belangen voor een openbaar UBO-register zijn vooral gericht op het kunnen uitvoeren
van onderzoeken naar financiële criminaliteit en het zorgen voor een gezondere economie.
1 HvJEU 22 november 2022, ECLI:EU:C:2022:912.
2 ´Europese Hof van Justitie ontzegt publiek toegang tot Europese UBO-register’, openstate.eu.
3 ‘Openbaar UBO-register: zoeken naar evenwicht tussen transparantie en privacy’, transparency.nl.
4 FATF, p. 15.
2
Toetsing van:
Privacy
HBR-2-OM-18-FA
Aantal woorden: 1045
Hogeschool Leiden Opleiding HBO-Rechten
Quinty Langezaal s1129274 Nathalie Hanssen
Inleverdatum: 12-08-2024
Herkansing
Klas RE_2A Collegejaar 2023-2024, blok 5
1
, Evenwicht tussen privacy rechten en publieke belangen
Op 22 november 2022 heeft het Hof van Justitie van de Europese Unie geoordeeld dat de openbare
toegankelijkheid van het UBO-register in strijd is met de privacy rechten van individuen.1 Het UBO-
register, een register dat informatie bevat over de uiteindelijke begunstigden van bedrijven, werd
geïntroduceerd om financiële criminaliteit te bestrijden. Journalisten en maatschappelijke
organisaties gebruiken dit register om onderzoek te doen naar de personen achter de organisaties
om ook eventuele criminaliteit op te sporen. De rechterlijke uitspraak heeft geleid tot een
heroverweging van de balans tussen transparantie van het UBO-register en de individuele privacy
rechten van de uiteindelijke begunstigden. Dit roept de vraag op: Welke belangen staan er in deze
kwestie tegenover elkaar?
Publieke belangen
Volgens de Open State Foundation, een organisatie die zich inzet voor open overheidsdata, is een
toegankelijk UBO-register in deze tijd van toenemende corruptie en witwaspraktijken van belang
voor de bestrijding van deze criminele activiteiten. De grondslag voor deze toegankelijkheid ligt in
art. 30 lid 5 AMLD4. Dit artikel regelt voor wie de informatie uit het UBO-register toegankelijk dient
te zijn. Open State Foundation geeft aan dat de publieke toegang tot de informatie in het UBO-
register belangrijk is voor onderzoek naar witwassen, corruptie, belastingontduiking en
terrorismefinanciering. Hierdoor hebben onderzoekers sneller toegang tot belangrijke informatie wat
leidt tot efficiëntere opsporing van dit soort criminele activiteiten. 2 Transparency International
Nederland, een internationale organisatie tegen corruptie, sluit zich aan bij deze voordelen. Zij geven
hierbij ook aan dat een openbaar register kan fungeren als afschrikmiddel voor financiële
criminaliteit. Door de openbaarheid is er meer ruimte voor onderzoek, preventie en opsporing van
criminele activiteiten door journalisten en maatschappelijke organisaties. Transparency International
Nederland ziet ook een voordeel voor bedrijven wanneer het UBO-register openbaar zou zijn.
Bedrijven kunnen op deze manier uiteindelijk begunstigden van andere ondernemingen leren kennen
en zo een beter beeld krijgen van eventuele risico’s.3
De Financial Action Task Force (FATF), een internationale organisatie die zich richt op het bestrijden
van witwassen en de financiering van terrorisme, heeft in een advies van maart 2023 aangegeven dat
het register openbaar moet worden gemaakt. De aanbevelingen van de FATF worden wereldwijd
erkend en hebben invloed op de wetgeving, inclusief die van de Europese Unie. 4
De publieke belangen voor een openbaar UBO-register zijn vooral gericht op het kunnen uitvoeren
van onderzoeken naar financiële criminaliteit en het zorgen voor een gezondere economie.
1 HvJEU 22 november 2022, ECLI:EU:C:2022:912.
2 ´Europese Hof van Justitie ontzegt publiek toegang tot Europese UBO-register’, openstate.eu.
3 ‘Openbaar UBO-register: zoeken naar evenwicht tussen transparantie en privacy’, transparency.nl.
4 FATF, p. 15.
2
