Universiteit Leiden / ’s Gravenhage
Bestuurskunde, jaar 1, blok 1
Openbaar Bestuur en Bestuurswetenschap
LEC 2 – 06-09-2019
De opbouw van het openbaar bestuur
Decentralisatie
Decentralisatie is de kern van de opbouw van het OB.
Vandaag: De verdeling v an taken, bevoegdheden, middelen in het OB in
ruime zin (publieke domein). Kortom: (de)centralisatie.
OB in ruime zin: overheden, samenleving: Multilevel Governance (MLG).
Ook VU Amsterdam en Radboud Uni horen bijv. bij het OB in ruime zin. Ze
horen niet bij de overheid, maar bij de samenleving.
Vaak zitten er verschuivingen tussen dingen die publiek en privaat
geregeld wordt, tussen wat de samenleving doet en wat de overheden
doen.
Vroeger deed de samenleving veel meer zelf, de overheden zijn de laatste
eeuwen enorm gegroeid.
Gedecentraliseerde eenheidsstaat en het Huis van Thorbecke:
Begrip gedecentraliseerde eenheidsstaat bevat geen tegenstelling:
en er is een soevereine staat die onderverdeeld is in meerdere
bestuurslagen en bestuurslichamen.
o Dat wil zeggen dat er geen verschil is in het gemeentelijke en
provinciale recht, dat is over de hele soevereine staat gelijk.
Geldt bijv. voor Nederland en Frankrijk. In tegenstelling tot een
federale staat zoals Duitsland (eerst vanuit vorstendommen,
na WO2 uit angst voor een dictator) of de VS (50 staten). Dit is
historisch gegroeid.
o Er is wel veel decentralisatie zodat de macht verspreid is.
o Vaak is er weinig verschil tussen federaal en eenheidsstaat.
Die onderverdeling wordt aangeduid met het woord
gedecentraliseerd.
Eenheid in verscheidenheid.
Het Huis van Thorbecke verwijst naar de grondlegger van ons
moderne staatsbestel J.R. Thorbecke.
o Drie verdiepingen: Gemeenten, provincies, Rijk.
o Extra verdieping: Europese Unie.
Bestuurskunde, jaar 1, blok 1
Openbaar Bestuur en Bestuurswetenschap
LEC 2 – 06-09-2019
De opbouw van het openbaar bestuur
Decentralisatie
Decentralisatie is de kern van de opbouw van het OB.
Vandaag: De verdeling v an taken, bevoegdheden, middelen in het OB in
ruime zin (publieke domein). Kortom: (de)centralisatie.
OB in ruime zin: overheden, samenleving: Multilevel Governance (MLG).
Ook VU Amsterdam en Radboud Uni horen bijv. bij het OB in ruime zin. Ze
horen niet bij de overheid, maar bij de samenleving.
Vaak zitten er verschuivingen tussen dingen die publiek en privaat
geregeld wordt, tussen wat de samenleving doet en wat de overheden
doen.
Vroeger deed de samenleving veel meer zelf, de overheden zijn de laatste
eeuwen enorm gegroeid.
Gedecentraliseerde eenheidsstaat en het Huis van Thorbecke:
Begrip gedecentraliseerde eenheidsstaat bevat geen tegenstelling:
en er is een soevereine staat die onderverdeeld is in meerdere
bestuurslagen en bestuurslichamen.
o Dat wil zeggen dat er geen verschil is in het gemeentelijke en
provinciale recht, dat is over de hele soevereine staat gelijk.
Geldt bijv. voor Nederland en Frankrijk. In tegenstelling tot een
federale staat zoals Duitsland (eerst vanuit vorstendommen,
na WO2 uit angst voor een dictator) of de VS (50 staten). Dit is
historisch gegroeid.
o Er is wel veel decentralisatie zodat de macht verspreid is.
o Vaak is er weinig verschil tussen federaal en eenheidsstaat.
Die onderverdeling wordt aangeduid met het woord
gedecentraliseerd.
Eenheid in verscheidenheid.
Het Huis van Thorbecke verwijst naar de grondlegger van ons
moderne staatsbestel J.R. Thorbecke.
o Drie verdiepingen: Gemeenten, provincies, Rijk.
o Extra verdieping: Europese Unie.
