Bestuursrecht Aantekening Amy Jacobs
Hoofdstuk 1
Rechtsgebieden
5 rechtsgebieden
o Burgerlijk recht
o Strafrecht
o Staatsrecht: hoe is de staat georganiseerd?
o Bestuursrecht: hoe moet de overheid besturen?
Uitvoeren van wetten
1 van de 3 delen van de trias politia net als wetgeving en rechtspraak
o Internationaal recht
Staats- en bestuursrecht zijn publiekrecht dus tussen overheid en de burger.
Publiekrecht: gezagsuitoefening
Privaatrecht: civiel oftewel burgerlijk
1
, Bestuursrecht Aantekening Amy Jacobs
Hoofdstuk 2
Overheidsorganen
We hebben in Nederland een gedecentraliseerde eenheidsstaat (niet centraal)
Openbaar bestuur:
o Gemeente: gemeenteraad
o Provincie: gedeputeerde staten
o Rijk: regering
Bijzondere organen: waterschap, UWV, DUO… enzovoort
Inhoud bestuurstaak:
Betreft ontzettend veel gebieden gezondheidszorg, studiefinanciering,
werkloosheid, onderwijs, onroerende zaak belasting
‘Participatiewet’ in plaats van algemene bijstandswet: gaat wel over bijstand maar
bijv. gecombineerde met vrijwilligerswerk
Algemeen belang
Bestuur overheid behartigt algemeen belang.
Politiek bepaalt wat er in het algemeen belang staan.
Dit ligt vast in de wet.
Het bestuur is dan ook gebonden aan de wetten.
Feitelijke handeling of besluit
Besturen bestaat uit:
Feitelijke handelingen: dingen die het bestuur doet die voor iedereen zichtbaar zijn.
Besluiten: rechtshandelingen, hebben rechtsgevolg, moeten schriftelijk zijn.
Geschiedenis openbaar bestuur
1700 (dus 18e eeuw): nachtwakersstaat (veiligheid)
1800 (dus 19e eeuw): groei bestuurstaak (infrastructuur)
1900 (dus 20e eeuw): groei bestuurstaak (arbeidsrecht)
1950: groei bestuurstaak (verzorgingsstaat)
1980: hoogtepunt daarna terugtredende overheid (kerntaken)
Nu: participatiesamenleving (zelfredzaamheid burger)
Algemeen en bijzonder bestuursrecht
Algemeen bestuursrecht: regels die gelden voor alle bestuurstaken, dus voor alles
wat geregeld is vanuit de overheid dus voor alle overheidsorganen. Deze staat in de
algemeen bestuursrecht (Awb)
Bijzonder bestuursrecht: bijzondere regels voor bijvoorbeeld vreemdelingen recht/
ruimtelijke ordening (WABO). Dit staat in de vreemdelingenwet, participatiewet, Wet
Algemene Bepalingen Omgevingswet WABO
2
Hoofdstuk 1
Rechtsgebieden
5 rechtsgebieden
o Burgerlijk recht
o Strafrecht
o Staatsrecht: hoe is de staat georganiseerd?
o Bestuursrecht: hoe moet de overheid besturen?
Uitvoeren van wetten
1 van de 3 delen van de trias politia net als wetgeving en rechtspraak
o Internationaal recht
Staats- en bestuursrecht zijn publiekrecht dus tussen overheid en de burger.
Publiekrecht: gezagsuitoefening
Privaatrecht: civiel oftewel burgerlijk
1
, Bestuursrecht Aantekening Amy Jacobs
Hoofdstuk 2
Overheidsorganen
We hebben in Nederland een gedecentraliseerde eenheidsstaat (niet centraal)
Openbaar bestuur:
o Gemeente: gemeenteraad
o Provincie: gedeputeerde staten
o Rijk: regering
Bijzondere organen: waterschap, UWV, DUO… enzovoort
Inhoud bestuurstaak:
Betreft ontzettend veel gebieden gezondheidszorg, studiefinanciering,
werkloosheid, onderwijs, onroerende zaak belasting
‘Participatiewet’ in plaats van algemene bijstandswet: gaat wel over bijstand maar
bijv. gecombineerde met vrijwilligerswerk
Algemeen belang
Bestuur overheid behartigt algemeen belang.
Politiek bepaalt wat er in het algemeen belang staan.
Dit ligt vast in de wet.
Het bestuur is dan ook gebonden aan de wetten.
Feitelijke handeling of besluit
Besturen bestaat uit:
Feitelijke handelingen: dingen die het bestuur doet die voor iedereen zichtbaar zijn.
Besluiten: rechtshandelingen, hebben rechtsgevolg, moeten schriftelijk zijn.
Geschiedenis openbaar bestuur
1700 (dus 18e eeuw): nachtwakersstaat (veiligheid)
1800 (dus 19e eeuw): groei bestuurstaak (infrastructuur)
1900 (dus 20e eeuw): groei bestuurstaak (arbeidsrecht)
1950: groei bestuurstaak (verzorgingsstaat)
1980: hoogtepunt daarna terugtredende overheid (kerntaken)
Nu: participatiesamenleving (zelfredzaamheid burger)
Algemeen en bijzonder bestuursrecht
Algemeen bestuursrecht: regels die gelden voor alle bestuurstaken, dus voor alles
wat geregeld is vanuit de overheid dus voor alle overheidsorganen. Deze staat in de
algemeen bestuursrecht (Awb)
Bijzonder bestuursrecht: bijzondere regels voor bijvoorbeeld vreemdelingen recht/
ruimtelijke ordening (WABO). Dit staat in de vreemdelingenwet, participatiewet, Wet
Algemene Bepalingen Omgevingswet WABO
2
