Bestuursrecht toets
Publiekrecht= overheid-burger & overheid-overheid
Bestuursrecht:
- Het instrumentarium : het overheidsbestuur -> waarmee het bestuurt
- De normen voor het overheidsbestuur -> moeten bij besturen in acht worden genomen
- De mogelijkheden voor betrokkenen om zich tegen het overheidsbestuur te verzetten
Overheid handelt in algemeen belang
Strafrecht met als doel : bestraffing
Bestuursrecht met als doel: het bereiken of herstellen van de legale situatie
Herstellen boven bestraffen
Strafrechtelijke normen zijn onvoorwaardelijk = onbeperkt
Bestuursrechtelijke normen zijn voorwaardelijk = beperkt
Verbinding staatsrecht en bestuursrecht:
- In het staatsrecht staat beschreven welke groepjes er bestaan, het bestuursrecht bepaald
wat deze groepjes mogen doen
Bestuursrecht= het recht voor, van en tegen het overheidsbestuur
Openbaar bestuur= algemeen/publiek belang
Relaties tussen overheid en burger = uitvoerende macht (overheid houdt zich bezig met besturen)
Wanneer krijg je als burger te maken met bestuursrecht? Vb:
- Student krijgt stufi toegewezen – wordt ingetrokken -> student niet mee eens = procesrecht
- Evenementenvergunningen
- Tijdelijk bouwwerk zeecontainers
2 belangrijke beginselen in bestuursrecht:
1. Legaliteitsbeginsel (verkrijging van bevoegdheden)
- Herleidbaar tot -> wet in formele zin
2. Specialiteitsbeginsel (uitoefening van bevoegdheden)
- Belangen afwegingen
‘overheid krijgt bepaalde bevoegdheden met legaliteitsbeginsel en voert ze uit via het
specialiteitsbeginsel.’
Wanneer de overheid een besluit gaat nemen moet ze belangen afwegen:
,Vb. tijdelijk bouwwerk zeecontainers:
- Legaliteitsbeginsel: waar staat het?
- Specialiteitsbeginsel: welke belangen moet het bestuur rekening mee houden?
Omwonenden? Overlast?
Bronnen bestuurs(proces)recht:
- Verdragen
- Wet- en regelgeving ->
Algemeen= Awb
Bijzonder= vb. vreemdelingenwet
Bijzonder voor algemeen
- Jurisprudentie
- Ongeschreven recht
Opbouw Awb: (hoef je niet te kennen, is handig om te herkennen)
- H1: Inleidende bepalingen
- H2: Verkeer tussen burger – bestuursorgaan
- H3: Algemene bepalingen over besluiten
- H4: Bijzondere bepalingen over besluiten
- H5: Handhaving
- H6: Algemene bepalingen over bezwaar en beroep
- H7: Bijzondere bepalingen over bezwaar en administratief beroep
- H8: Bijzondere bepalingen over de wijze van procederen bij de bestuursrechter
- H9: Klachtenbehandeling
- H10: Bepalingen over bestuursorganen
Handelingen van
bestuursorganen
, 1. Niet gericht op 2. Wel gericht op
rechtsgevolg rechtsgevolg
1.1 Beslissingen tot het 1.2 zuiver feitelijke 1.3 mededelingen 2.1 2.2
verrichten van niet op handelingen privaatrechtelijke publiekrechtelijke
- vb. er worden folders rechtshandelingen rechtshandelingen
een rechtsgevolg
- vb. gemeente uitgedeeld/
gerichte handeling: Vb. verstrekken
Groningen vraagt bijeenkomsten gegeven Vb. gemeente
stufi -> (openbaar
- vb. overheid besluit mening van burgers over het opnieuw Groningen schaft
bestuur is de enige
opnieuw winkelstraat te over het opnieuw beleggen winkelstraat nieuwe
instantie die dit
betegelen betegelen winkelstraat bureaustoelen aan kan/mag doen)
voor medewerkers
Openbaar bestuur= bestuursorganen
Art. 1:3 lid 1 Awb besluitsbegrip -> voorwaarden cumulatief:
- Schriftelijk
- Beslissing
- Bestuursorgaan
- Publiekrechtelijke
- Rechtshandeling
- Beschikking? Of besluit van algemene strekking
Schriftelijk: gaat om een schriftelijk stuk (stempel, brief, aantekening, digitaal) -> geen mondelingen
mededelingen
Beslissing: besluit moet definitief karakter hebben -> geen waarschuwingen
Bestuursorgaan: art. 1.1 Awb
Sub a -> A- bestuursorgaan: al het handelen wat hij doet is volgens regels van de Awb (fulltime/
‘echte overheid’) -> Rechtspersoon krachtens publiekrecht:
- art. 2:1 BW
- art. 123 GW
organen van rechtspersoon krachtens publiekrecht:
- Art. 6 Provw.
- Art. 6 Gemw.
- Art. 10 Wschw
Publiekrecht= overheid-burger & overheid-overheid
Bestuursrecht:
- Het instrumentarium : het overheidsbestuur -> waarmee het bestuurt
- De normen voor het overheidsbestuur -> moeten bij besturen in acht worden genomen
- De mogelijkheden voor betrokkenen om zich tegen het overheidsbestuur te verzetten
Overheid handelt in algemeen belang
Strafrecht met als doel : bestraffing
Bestuursrecht met als doel: het bereiken of herstellen van de legale situatie
Herstellen boven bestraffen
Strafrechtelijke normen zijn onvoorwaardelijk = onbeperkt
Bestuursrechtelijke normen zijn voorwaardelijk = beperkt
Verbinding staatsrecht en bestuursrecht:
- In het staatsrecht staat beschreven welke groepjes er bestaan, het bestuursrecht bepaald
wat deze groepjes mogen doen
Bestuursrecht= het recht voor, van en tegen het overheidsbestuur
Openbaar bestuur= algemeen/publiek belang
Relaties tussen overheid en burger = uitvoerende macht (overheid houdt zich bezig met besturen)
Wanneer krijg je als burger te maken met bestuursrecht? Vb:
- Student krijgt stufi toegewezen – wordt ingetrokken -> student niet mee eens = procesrecht
- Evenementenvergunningen
- Tijdelijk bouwwerk zeecontainers
2 belangrijke beginselen in bestuursrecht:
1. Legaliteitsbeginsel (verkrijging van bevoegdheden)
- Herleidbaar tot -> wet in formele zin
2. Specialiteitsbeginsel (uitoefening van bevoegdheden)
- Belangen afwegingen
‘overheid krijgt bepaalde bevoegdheden met legaliteitsbeginsel en voert ze uit via het
specialiteitsbeginsel.’
Wanneer de overheid een besluit gaat nemen moet ze belangen afwegen:
,Vb. tijdelijk bouwwerk zeecontainers:
- Legaliteitsbeginsel: waar staat het?
- Specialiteitsbeginsel: welke belangen moet het bestuur rekening mee houden?
Omwonenden? Overlast?
Bronnen bestuurs(proces)recht:
- Verdragen
- Wet- en regelgeving ->
Algemeen= Awb
Bijzonder= vb. vreemdelingenwet
Bijzonder voor algemeen
- Jurisprudentie
- Ongeschreven recht
Opbouw Awb: (hoef je niet te kennen, is handig om te herkennen)
- H1: Inleidende bepalingen
- H2: Verkeer tussen burger – bestuursorgaan
- H3: Algemene bepalingen over besluiten
- H4: Bijzondere bepalingen over besluiten
- H5: Handhaving
- H6: Algemene bepalingen over bezwaar en beroep
- H7: Bijzondere bepalingen over bezwaar en administratief beroep
- H8: Bijzondere bepalingen over de wijze van procederen bij de bestuursrechter
- H9: Klachtenbehandeling
- H10: Bepalingen over bestuursorganen
Handelingen van
bestuursorganen
, 1. Niet gericht op 2. Wel gericht op
rechtsgevolg rechtsgevolg
1.1 Beslissingen tot het 1.2 zuiver feitelijke 1.3 mededelingen 2.1 2.2
verrichten van niet op handelingen privaatrechtelijke publiekrechtelijke
- vb. er worden folders rechtshandelingen rechtshandelingen
een rechtsgevolg
- vb. gemeente uitgedeeld/
gerichte handeling: Vb. verstrekken
Groningen vraagt bijeenkomsten gegeven Vb. gemeente
stufi -> (openbaar
- vb. overheid besluit mening van burgers over het opnieuw Groningen schaft
bestuur is de enige
opnieuw winkelstraat te over het opnieuw beleggen winkelstraat nieuwe
instantie die dit
betegelen betegelen winkelstraat bureaustoelen aan kan/mag doen)
voor medewerkers
Openbaar bestuur= bestuursorganen
Art. 1:3 lid 1 Awb besluitsbegrip -> voorwaarden cumulatief:
- Schriftelijk
- Beslissing
- Bestuursorgaan
- Publiekrechtelijke
- Rechtshandeling
- Beschikking? Of besluit van algemene strekking
Schriftelijk: gaat om een schriftelijk stuk (stempel, brief, aantekening, digitaal) -> geen mondelingen
mededelingen
Beslissing: besluit moet definitief karakter hebben -> geen waarschuwingen
Bestuursorgaan: art. 1.1 Awb
Sub a -> A- bestuursorgaan: al het handelen wat hij doet is volgens regels van de Awb (fulltime/
‘echte overheid’) -> Rechtspersoon krachtens publiekrecht:
- art. 2:1 BW
- art. 123 GW
organen van rechtspersoon krachtens publiekrecht:
- Art. 6 Provw.
- Art. 6 Gemw.
- Art. 10 Wschw
