Sociaal- juridische dienstverlening
‘Iedereen moet mee kunnen doen.’
Een onderzoek naar het bereiken van inwoners met een inkomen tot
120% het wettelijk sociaal minimum binnen de gemeente X.
Toetsing van
SJD4PO-22-Onderzoeksrapport/verantwoordingsverslag
Hogeschool Leiden Sociaal Juridische Dienstverlening
Naam: Marjolein Baltus Begeleidende docenten:
Studentennummer: X X
Klas: X X
Opdrachtgever: Inleverdatum:
X 2de kans – 15 januari 2024
Contactpersoon: Studiejaar: 2023-2024
X
1
,Voorwoord
Geachte lezer,
Voor u ligt mijn afstudeerscriptie genaamd ‘Iedereen moet mee kunnen doen’. Dit is een onderzoek
naar het bereiken van inwoners met een inkomen onder de bijstandsnorm van 120% binnen de
gemeente X. In het kader van afstuderen van de opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening aan de
Hogeschool Leiden, is dit onderzoek geschreven.
Dit onderzoek heb ik uitgevoerd voor de gemeente X. Ik wil de gemeente X bedanken voor alle tijd en
input die zij mij hebben gegeven. Met name wil ik … bedanken voor het meelezen en meedenken aan
mijn onderzoek. Hiernaast wil ik mijn begeleidende docenten …. bedanken voor de lessen,
spreekuren en feedback tijdens het uitvoeren van mijn onderzoek.
Verder wil ik mijn familie en vriend bedanken voor de steun en het meedenken tijdens het uitvoeren
van dit onderzoek.
Veel leesplezier toegewenst.
…..
X, 14 januari 2024
2
,Samenvatting
Dit onderzoek richt zich op de centrale vraag: "Hoe kan de gemeente X de aanvraagcyclus van de Doe
Mee Regeling effectief inregelen en communiceren, zodat inwoners met een inkomen tot 120% van
het wettelijk sociaal minimum (opnieuw) kennisnemen van deze regeling?" Om deze vraag te
beantwoorden is er kwalitatief onderzoek uitgevoerd. Hierbij is gebruik gemaakt van
literatuuronderzoek en interviews. Het doel van dit onderzoeksverslag is om het bereik van de Doe
Mee Regeling te vergroten onder de doelgroep met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal
minimum.
Om de hoofdvraag van dit onderzoek te kunnen beantwoorden, wordt er gebruikt gemaakt van drie
deelvragen. Deze deelvragen worden aan de hand van literatuur en de interviews beantwoordt. In
deze hoofdstukken komt onder andere naar voren wat de literatuur zegt over het bereiken van
inwones met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum. Ook komt naar voren wat de
praktijk ervaart als knelpunten en als succesfactoren en als laatste wat de gemeente X kan leren van
omliggende gemeente.
Aan het einde van dit onderzoeksverslag wordt de conclusie besproken en komt er een
beantwoording van de hoofdvraag. Hieruit komen een aantal aanbevelingen die voortkomen uit het
onderzoek en die de gemeente X worden aanbevolen.
Het belang van dit onderzoek is het bereik van de Doe Mee regeling te vergroten onder inwoners
met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum. Dit zorgt ervoor dat deze inwoners
een financiele ondersteuning krijgen en deze ondersteuning kunnen gebruiken om deel te kunnen
nemen aan maatschappelijke activiteiten.
Inhoudsopgave
3
, 1. Inleiding..................................................................................................................................................... 5
Leeswijzer.............................................................................................................................................................6
2. Armoede.................................................................................................................................................... 6
Welke risicogroepen zijn er betreft armoede?.....................................................................................................8
Wat zijn de kenmerken van de risicogroep?.........................................................................................................8
Wat doet armoede met je?...................................................................................................................................8
Hoe staat gemeente X ervoor met betrekking tot armoede?..............................................................................9
3. Aanpak armoede...................................................................................................................................... 10
Wat doen we landelijk tegen armoede?.............................................................................................................10
Wat doen gemeenten tegen armoede?.............................................................................................................11
Aanpak armoede gemeente X............................................................................................................................12
Onderbenutting van regelingen..........................................................................................................................13
4. Probleemstelling...................................................................................................................................... 14
Beschrijving probleem........................................................................................................................................14
Afbakening probleem.........................................................................................................................................14
Veranderdoel......................................................................................................................................................15
Kennisdoel...........................................................................................................................................................15
Centrale vraag....................................................................................................................................................15
Deelvragen..........................................................................................................................................................15
5. Methode.................................................................................................................................................. 16
Keuze en verantwoording............................................................................................................................ 16
Deelvraag 1:........................................................................................................................................................16
Deelvraag 2:........................................................................................................................................................17
Deelvraag 3:........................................................................................................................................................19
Kwaliteit en analyse van de gegevens................................................................................................................20
Specificatie respondenten...................................................................................................................................21
6. Maatschappelijk kader............................................................................................................................. 21
Vier pijlers als basis voor aanpak armoede in X.................................................................................................23
Beroepspraktijk...................................................................................................................................................24
7. Juridische kader....................................................................................................................................... 26
Algemene Verordening gegevensbescherming (Europese regelgeving)............................................................26
Participatiewet (Landelijke regelgeving)............................................................................................................26
Verordening Doe Mee X (gemeentelijke regelgeving)........................................................................................27
8. Resultaten............................................................................................................................................... 30
4
‘Iedereen moet mee kunnen doen.’
Een onderzoek naar het bereiken van inwoners met een inkomen tot
120% het wettelijk sociaal minimum binnen de gemeente X.
Toetsing van
SJD4PO-22-Onderzoeksrapport/verantwoordingsverslag
Hogeschool Leiden Sociaal Juridische Dienstverlening
Naam: Marjolein Baltus Begeleidende docenten:
Studentennummer: X X
Klas: X X
Opdrachtgever: Inleverdatum:
X 2de kans – 15 januari 2024
Contactpersoon: Studiejaar: 2023-2024
X
1
,Voorwoord
Geachte lezer,
Voor u ligt mijn afstudeerscriptie genaamd ‘Iedereen moet mee kunnen doen’. Dit is een onderzoek
naar het bereiken van inwoners met een inkomen onder de bijstandsnorm van 120% binnen de
gemeente X. In het kader van afstuderen van de opleiding Sociaal Juridische Dienstverlening aan de
Hogeschool Leiden, is dit onderzoek geschreven.
Dit onderzoek heb ik uitgevoerd voor de gemeente X. Ik wil de gemeente X bedanken voor alle tijd en
input die zij mij hebben gegeven. Met name wil ik … bedanken voor het meelezen en meedenken aan
mijn onderzoek. Hiernaast wil ik mijn begeleidende docenten …. bedanken voor de lessen,
spreekuren en feedback tijdens het uitvoeren van mijn onderzoek.
Verder wil ik mijn familie en vriend bedanken voor de steun en het meedenken tijdens het uitvoeren
van dit onderzoek.
Veel leesplezier toegewenst.
…..
X, 14 januari 2024
2
,Samenvatting
Dit onderzoek richt zich op de centrale vraag: "Hoe kan de gemeente X de aanvraagcyclus van de Doe
Mee Regeling effectief inregelen en communiceren, zodat inwoners met een inkomen tot 120% van
het wettelijk sociaal minimum (opnieuw) kennisnemen van deze regeling?" Om deze vraag te
beantwoorden is er kwalitatief onderzoek uitgevoerd. Hierbij is gebruik gemaakt van
literatuuronderzoek en interviews. Het doel van dit onderzoeksverslag is om het bereik van de Doe
Mee Regeling te vergroten onder de doelgroep met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal
minimum.
Om de hoofdvraag van dit onderzoek te kunnen beantwoorden, wordt er gebruikt gemaakt van drie
deelvragen. Deze deelvragen worden aan de hand van literatuur en de interviews beantwoordt. In
deze hoofdstukken komt onder andere naar voren wat de literatuur zegt over het bereiken van
inwones met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum. Ook komt naar voren wat de
praktijk ervaart als knelpunten en als succesfactoren en als laatste wat de gemeente X kan leren van
omliggende gemeente.
Aan het einde van dit onderzoeksverslag wordt de conclusie besproken en komt er een
beantwoording van de hoofdvraag. Hieruit komen een aantal aanbevelingen die voortkomen uit het
onderzoek en die de gemeente X worden aanbevolen.
Het belang van dit onderzoek is het bereik van de Doe Mee regeling te vergroten onder inwoners
met een inkomen tot 120% van het wettelijk sociaal minimum. Dit zorgt ervoor dat deze inwoners
een financiele ondersteuning krijgen en deze ondersteuning kunnen gebruiken om deel te kunnen
nemen aan maatschappelijke activiteiten.
Inhoudsopgave
3
, 1. Inleiding..................................................................................................................................................... 5
Leeswijzer.............................................................................................................................................................6
2. Armoede.................................................................................................................................................... 6
Welke risicogroepen zijn er betreft armoede?.....................................................................................................8
Wat zijn de kenmerken van de risicogroep?.........................................................................................................8
Wat doet armoede met je?...................................................................................................................................8
Hoe staat gemeente X ervoor met betrekking tot armoede?..............................................................................9
3. Aanpak armoede...................................................................................................................................... 10
Wat doen we landelijk tegen armoede?.............................................................................................................10
Wat doen gemeenten tegen armoede?.............................................................................................................11
Aanpak armoede gemeente X............................................................................................................................12
Onderbenutting van regelingen..........................................................................................................................13
4. Probleemstelling...................................................................................................................................... 14
Beschrijving probleem........................................................................................................................................14
Afbakening probleem.........................................................................................................................................14
Veranderdoel......................................................................................................................................................15
Kennisdoel...........................................................................................................................................................15
Centrale vraag....................................................................................................................................................15
Deelvragen..........................................................................................................................................................15
5. Methode.................................................................................................................................................. 16
Keuze en verantwoording............................................................................................................................ 16
Deelvraag 1:........................................................................................................................................................16
Deelvraag 2:........................................................................................................................................................17
Deelvraag 3:........................................................................................................................................................19
Kwaliteit en analyse van de gegevens................................................................................................................20
Specificatie respondenten...................................................................................................................................21
6. Maatschappelijk kader............................................................................................................................. 21
Vier pijlers als basis voor aanpak armoede in X.................................................................................................23
Beroepspraktijk...................................................................................................................................................24
7. Juridische kader....................................................................................................................................... 26
Algemene Verordening gegevensbescherming (Europese regelgeving)............................................................26
Participatiewet (Landelijke regelgeving)............................................................................................................26
Verordening Doe Mee X (gemeentelijke regelgeving)........................................................................................27
8. Resultaten............................................................................................................................................... 30
4
