Publiekrecht samenvatting h10

Publiekrecht samenvatting boek hoofdstuk 10: bestuurs- en procesrecht
Het bestuurs(proces)recht heeft betrekking op de mogelijkheden die
overheidsinstellingen (bestuursorganen) hebben om regelend op te treden in het
maatschappelijk leven. Dat kan zijn door het verrichten van privaatrechtelijke
(rechts)handelingen, maar met name ook door gebruik te maken van het
belangrijke bestuursrechtelijk middel, de beschikking.

Een beschikking is een besluit afkomstig van een bevoegd overheidsorgaan, op
grond van een publiekrechtelijk voorschrift, dat bedoeld is voor een bepaald
persoon of een bepaald aantal met name genoemde personen, gericht op enig
rechtsgevolg.

Beschikkingen kunnen worden onderscheiden in:
 Constitutieve en declaratoire beschikkingen
 Begunstigende en belastende beschikkingen
 Vrij en gebonden beschikkingen.

Bij een constitutieve beschikking worden er nieuwe rechten of verplichtingen
in het leven geroepen.
Het declaratoire beschikking legt bestaande rechten of verplichtingen
nadrukkelijk vast.

We spreken van een vrije beschikking als het bestuursorgaan veel eigen
beslisruimte heeft.
Als de wet weinig beleidsruimte biedt, nomen de beschikking gebonden.
Hoe vrijer de beschikking, hoe meer ruimte het bestuursorgaan heeft om aan de
beschikking geen eigen voorwaarden te verbinden.

Als een burger door de beschikking ergens recht op krijgt, spreken we van een
begunstigende beschikking. Wordt de burger tot iets verplicht, dan noemen
we de beschikking belastend.




Besluit
 Schriftelijke beslissing
 Afkomstig van een bestuursorgaan
 Die een publiekrechtelijke rechtshandeling bevat.

Beschikking
 Een besluit
 Van een bestuursorgaan
 Dat is gericht op een individuele persoon of op een concrete zaak.