Bestuursrecht samenvatting hoofdstuk 1
1.1 Wat is bestuursrecht?
Het openbaar bestuur treedt in verschillende hoedanigheden en op verschillende manieren op en behartigt
daarbij het algemeen belang -> dit heeft te maken met de rol die het openbaar bestuur heeft in de
samenleving.
Het openbaar bestuur kan reguleren, stimuleren, faciliteren, maar ook verbieden of berperken. Dit resulteert
meestal in aanspraken of (financiele) verplichtingen van burgers jegens het openbaar bestuur.
Bestuursrecht heeft kort gezegd betrekking op het juridisch funtioneren van het openbaar bestuur en zijn
relatie tot de burger.
Het bestuursrecht bevat regels, ook wel rechtsnormen genoemd, met betrekking tot:
De organisatie van het openbaar bestuur;
Het verlenen van bestuursbevoegdheden aan bestuursorganen;
De rechtsnormen waaraan het openbaar bestuur zich moet houden bij de uitoefening van die
bestuursbevoegdheden;
Rechtsnormen die gelden voor de burger en regels voor de handhaving ervan;
De juridische bescherming van de burger tegen het optreden van het openbaar bestuur.
1.2 Legaliteitsbeginel en specialiteitsbeginsel
Legaliteitsbeginsel: het openbaar bestuur mag alleen als openbaar bestuur optreden als dit is vastgelegd in
de wet. Oftewel: het openbaar bestuur mag alleen inbreuk maken op de rechten en vrijheden van een burger
als de wet dit toelaat.
->> Art. 8 Grondwet
Wetten in formele zin zijn de wetten die worden vastgelegd door de Staten-Generaal en de regering
samen.
Wetten in materiele zin is elke wet die algemeen verbindende voorschriften bevat waaraan iedereen voor
wet is, gebonden is.
Een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) is een instemming van een ander bestuursorgaan voor het
verlenen van een omgevingsvergunning. Zonder deze verklaring kan het bevoegd gezag de
omgevingsvergunning niet verlenen.
Door het specialiteitsbeginsel mag het openbaar gezag bij besluiten enkel de belangen behartigen
waarvoor de betrokken wet of regeling een grondslag biedt.
->> Art. 3:4 lid 1 Awb
Dus samengevat:
Voor het optreden van het openbaar bestuur is een grondslag in de wet nodig (legaliteitsbeginsel) en bij het
afwegen van de belangen moet het openbaar bestuur binnen het kader blijven van de toepasselijke wet
(specialiteitsbeginsel).
1.3 Bronnen van bestuursrecht
3 bronnen bestuursrecht:
Wet- en regelgeving en vedragen;
Jurisprudentie
Ongeschreven recgt, met name enkele algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
1/3
1.1 Wat is bestuursrecht?
Het openbaar bestuur treedt in verschillende hoedanigheden en op verschillende manieren op en behartigt
daarbij het algemeen belang -> dit heeft te maken met de rol die het openbaar bestuur heeft in de
samenleving.
Het openbaar bestuur kan reguleren, stimuleren, faciliteren, maar ook verbieden of berperken. Dit resulteert
meestal in aanspraken of (financiele) verplichtingen van burgers jegens het openbaar bestuur.
Bestuursrecht heeft kort gezegd betrekking op het juridisch funtioneren van het openbaar bestuur en zijn
relatie tot de burger.
Het bestuursrecht bevat regels, ook wel rechtsnormen genoemd, met betrekking tot:
De organisatie van het openbaar bestuur;
Het verlenen van bestuursbevoegdheden aan bestuursorganen;
De rechtsnormen waaraan het openbaar bestuur zich moet houden bij de uitoefening van die
bestuursbevoegdheden;
Rechtsnormen die gelden voor de burger en regels voor de handhaving ervan;
De juridische bescherming van de burger tegen het optreden van het openbaar bestuur.
1.2 Legaliteitsbeginel en specialiteitsbeginsel
Legaliteitsbeginsel: het openbaar bestuur mag alleen als openbaar bestuur optreden als dit is vastgelegd in
de wet. Oftewel: het openbaar bestuur mag alleen inbreuk maken op de rechten en vrijheden van een burger
als de wet dit toelaat.
->> Art. 8 Grondwet
Wetten in formele zin zijn de wetten die worden vastgelegd door de Staten-Generaal en de regering
samen.
Wetten in materiele zin is elke wet die algemeen verbindende voorschriften bevat waaraan iedereen voor
wet is, gebonden is.
Een verklaring van geen bedenkingen (vvgb) is een instemming van een ander bestuursorgaan voor het
verlenen van een omgevingsvergunning. Zonder deze verklaring kan het bevoegd gezag de
omgevingsvergunning niet verlenen.
Door het specialiteitsbeginsel mag het openbaar gezag bij besluiten enkel de belangen behartigen
waarvoor de betrokken wet of regeling een grondslag biedt.
->> Art. 3:4 lid 1 Awb
Dus samengevat:
Voor het optreden van het openbaar bestuur is een grondslag in de wet nodig (legaliteitsbeginsel) en bij het
afwegen van de belangen moet het openbaar bestuur binnen het kader blijven van de toepasselijke wet
(specialiteitsbeginsel).
1.3 Bronnen van bestuursrecht
3 bronnen bestuursrecht:
Wet- en regelgeving en vedragen;
Jurisprudentie
Ongeschreven recgt, met name enkele algemene beginselen van behoorlijk bestuur.
1/3
