Samenvatting Aantekeningen socialezekerheidsrecht - Gehaald met een 8,1

Les 1

Achtergronden - Sociale Zekerheidsstelsel in Nederland
Uitgangspunten
- Solidariteit
● Gezamenlijk dragen van risico’s
- Collectiviteit
● Maatschappelijke en politieke bereidheid gezamenlijk bij te dragen

Doelstellingen en functies - Socialezekerheidsstelsel in Nederland
Doelstellingen (pijlers) SZ
- Inkomenszekerheid
● Waarborgfunctie
- Re-integratie
● Activeringsfunctie

Inkomenszekerheid = sociale minimum
- De ​waarborgfunctie
- Belangrijkste pijler = het fundament voor de SZ
- Inkomenszekerheid bij inkomensderving (werkloosheid, ziekte, ouderdom)
- Sociaal minimum = kernbegrip en minimumniveau voor iedereen
- Loonindexering - ‘koppeling’ tussen minimumloon en uitkering
- instrument armoedebestrijding

Re-integratie
Participatie & Activering
- De ​activeringsfunctie
- Naast wetmatigheid steeds meer nadruk op doelmatigheid
● Tot jaren 80 aandacht op recht op uitkering
● Steeds meer aandacht voor mensen weer aan het werk krijgen
● Bij de invoeren van de PW: nadruk ligt op de ​re-integratie en participatie

Ontwikkelingen sociale zekerheid
Periode 1996 - heden
1. Privatisering
2. Marktwerking
3. Belang sociale partners
4. Eigen Verantwoordelijkheid
5. Decentralisatie en handhaving

Je moet wel wat kennis hebben van bovenstaande dingen om te weten waar we nu staan

Privatisering
- Overheid trekt zich terug en burgers / werkgevers moeten zelf voorzieningen treffen.
- Overlaten van deel sociale risico’s aan private partijen

, ● Bijvoorbeeld door betalingsverplichting werkgever 104 weken bij ziekte -
artikel 7:629 BW, waarbij werkgever verzekerd is door deze kostenpost.
- Tendens overheid bij uitvoering publieke taak
● Meer beroep doen op private bedrijven, bijvoorbeeld re-integratie taken UWV
uitbesteden aan particulieren re-integratiebedrijven

Marktwerking
- Afschaffing Ziekenfondswet 2006 - geen onderscheid meer tussen particulier
verzekerde en ziekenfondsverzekerde
- Vervangen door Zvw - marktwerking
- Zvw uitgevoerd door verzekeringsmaatschappijen met winstoogmerk

Sociale partners
- Werkgevers en vakbonden; belangrijke adviesorganen overheid (poldermodel) -
Sociaal Economische Raad (SER)
- Uitvoering publieke SZ nu tot publiek domein
- Uitgevoerd door UWV en SVB = zelfstandig bestuursorgaan (zbo)

Eigen verantwoordelijkheid
- ‘Eigen boontjes doppen’
- Denk aan WMO 2015 en PW - ​Participatiesamenleving
- ‘Voor wat, hoort wat - principe’ (denk aan tegenprestatie uit de PW)
- Versoberen dienstverlening UWV - online zelfservice

Decentralisatie en handhaving
- Enerzijds gemeente steeds verder verantwoordelijk op decentraal niveau
(kaderwetten) - Wmo 2015, PW, Jeugdwet
- Anderzijds minder vrij bij handhaving en fraudebestrijding - Fraudewet 2013
- Verplicht opleggen van boetes : gemeente weinig discretionaire ruimte bij bijv
boete oplegging

Achtergrond PW
- Armenwet
- Algemene Bijstandswet
- Wet Werk en Bijstand
- Participatiewet per 1/1/2015

Gericht op participatie en re-integratie. Als dat niet lukt: vangnetregeling

Wie heeft recht op bijstand?
Artikel 19 PW
jo 11 - 16 PW
- Artikel 11 PW
● Iedere Nederlander of een vreemdeling die rechtmatig in Nederland verblijft.
○ Let op uitzondering in lid 2

, - Artikel 11 PW
● Die in Nederland woonachtig is

- Artikel 11 PW
● Die over onvoldoende middelen bezit om in noodzakelijke kosten te voorzien
○ Middelen - artikel 31 - 34 PW
■ Niet noodzakelijke kosten zie artikel 14 PW

- Artikel 12, 13, 15 PW
Uitzonderingen:
● Onderhoudsplicht
● Uitsluitingsgronden
● Voorliggende voorziening
● Niet van toepassing




Arbeidsovereenkomst
- Bepaalde tijd
- Onbepaalde tijd

Je kan maximaal 2 jaar in de ziektewet als je voldoet aan re integratieverplichtingen en als je
daadwerkelijk ziek bent. Ben je na die twee jaar nog ziek dan kan je geen WW aanvragen en
ook nog geen PW, omdat je nog steeds ziek bent. Je moet dan bij het UWV aanvragen of je
recht hebt op WIA. Als je niet in aanmerking komt voor de WIA dan is er als vangnetfunctie
de PW.

Stel je bent twee jaar ziek geweest en na twee jaar en 1 week ben je weer beter. Je kan dan
PW aanvragen, maar dan zegt de gemeente: heb je niet recht op WW? Dat kan want ze
gaan dan kijken naar de periode voordat je ziek was.

Je krijgt alleen een bijstand als er geen voorliggende voorziening is.
Als er dus geen andere uitkering aanwezig is dan is de bijstand een vangnet.

, Huurtoeslag
1. Wat voor soort voorziening is het?
Sociale voorziening
Stel jezelf de vraag: hoe wordt het bekostigd?

2. Wie is rechthebbende?
Je moet huur betalen en voldoen aan de vermogen en inkomsentoets.

3. Wie betaalt het?
Belastingdienst

4. Wie voert het uit?
Belastingdienst

Werknemersverzekering
1. Wat voor soort voorziening is het?
Werknemersverzekering

2. Wie is rechthebbende?
Werknemer jonger dan de pensioengerechtigde leeftijd + in loondienst

3. Wie voert het uit?
UWV

4. Wie betaalt het?
UWV, Wet SUI

Wet langdurige zorg
1. Wat voor soort voorziening is het?
Volksverzekering

2. Wie is rechthebbende?
Mensen die langdurige zorg nodig hebben

3. Wie betaald het?
Wij betalen er aan mee door het betalen van premies

4. Wie voert het uit?
Zorgverzekeraar

Kindgebondenbudget
1. Wat voor soort voorziening is het?
Sociale voorziening

2. Wie is rechthebbende?
Ouders met kinderen tot 18 jaar