Luchtvaartwet & regelgeving
Hoorcollege 1 Wetgeving/Verdragen Boek HS1, HS11
In de luchtvaart is niets toegestaan… tenzij…
Waarom wetten?
- Leggen algemene normen vast
- Er zit een straffen aan de wetten bij het niet naleven, voor afschrikking
- Voorkomen dat er elke keer opnieuw gekeken moet worden wat er kan en mag
- Zijn bedacht om de maatschappij in een ‘’goede’’ richting te sturen gemiddeld
normaal
- Veiligheid creëren voor de mensen, ook tegen bijvoorbeeld de overheid
Rechtsgebieden
Te verdelen op verschillende manieren:
- Staatsrecht
- Bestuursrecht
- Strafrecht
- Burgerlijkrecht
Rol van de overheid: privaatrecht, publiekrecht
Privaatrecht: tussen persoon A en B, kunnen rechtspersonen zijn of natuurlijk personen
Publiekrecht: tussen persoon A en de overheid
Privaatrecht: regelt de rechtsverhouding tussen burgers
- Civiel recht/burgerlijk recht
- Handelsrecht
- Arbeidsrecht
In Nederland vastgelegd in het BW (Burgerlijk wetboek)
Publiekrecht: regelt het functioneren van de staat en de rechtsverhoudingen tussen
particulieren en de staat op het moment dat de staat gebruikmaakt van haar exclusieve
bevoegdheden. Bijv. bij het uitgeven van vergunning veel vergunningen in de luchtvaart
- Strafrecht valt hieronder: overtreding/misdrijf
- Openbaar ministerie voor vervolging
- Politie doet onderzoek
- Officier van justitie doet de aanklacht
- Gaat om de straffen, niet om genoegdoening of vergoeding
Staatsrecht:
- Liggen vast in grondwet
- Hebben wij als burger niet veel mee te maken
,Sociaal recht:
- Arbeidsrecht privaatrecht! Overeenkomst werkgever/werknemer.
- Ambtenarenrecht
- Medezeggenschapsrecht
- Sociaal zekerheidsrecht (uitkeringen)
Verdragen:
- Onderdeel van staatsrecht
- Staan boven de nationale wetten
- Gesloten tussen onderling of binnen/tussen internationale instanties
- Hele belangrijke dingen voor de luchtvaart!
Bilaterale overeenkomsten: op basis van gelijkheid tussen staten wordt een relatie
onderhouden, dus met 2 partijen. Bijv. uitleververdrag
Unilaterale overeenkomst: overeenkomst met 1 partij, wordt geen rekening gehouden met
andere partijen. Verplichting die een staat zelf oplegt.
Multilaterale overeenkomst: meerdere partijen welke gezamenlijk besluiten maken. Zoals de
NAVO.
Procedure: 1 tekenen, 2 bekrachtigen, 3 uitvoeren
Sommige bepalingen in een verdrag hebben rechtstreekse werking in de Nederlandse
rechtsstaat. De verdragen in de luchtvaart lenen zich daar niet altijd goed voor.
Soevereiniteit:
- Betekent: oppermachtige heerschappij, hoogste staatsgezag
- Omschrijving: omstandigheid dat een gezag, een staatsmacht, van geen ander gezag
afhankelijk is
- Feitelijk kan er niemand de baas zijn over de hele wereld
- Stukje respect voor elkaars grenzen
- Is steeds moeilijker door globalisering en terrorisme
- Soevereiniteit is onderhandelbaar
Luchtvaart en soevereiniteit:
Elk verkeersvoertuig moet een of meerdere grenzen oversteken, mag en kan dit zomaar?
Eind WWII kwam dit naar voren!
Verdrag van Parijs was een beetje een mislukking, omdat veel landen zich niet wilden
aansluiten
Internationale wetten zijn er eigenlijk niet, dus dan moeten we internationale verdragen of
conventies opstellen. Deze hebben een status van een wet.
Chicago conventie 1944:
- Orde binnen de luchtvaart
- Tegenstrijdigheden binnen de wetten eruit halen
- Omgaan met verkeersrechten
- Mensen wilde een internationale luchtvaart organisatie (ICAO)
- Promoten van veilige en ordelijke luchtvaart
, - Elke staat heeft soevereiniteit over het luchtruim boven zijn grondgebied
- Er moet toestemming zijn verleend
- Alleen burgerluchtvaart
- Staten zijn verplicht de infrastructuur ter beschikking stellen
- SARPS:
Standard: Als er staat ‘’shall’’ moet het uitgevoerd worden
Recommend practice: Als er staat ‘’should’’ wordt het aangeraden om te doen
ICAO Annexes:
De afspraken welke aan dit verdrag hangen zijn ondergebracht in 19 bijlagen (worden
regelmatig bijgewerkt)
Formulering in het verdrag van Chicago is dusdanig dat het verdrag verplichtingen aan de
Staat oplegd
Chicago is nog steeds in werking
Verdrag van Tokyo 1963:
Strafbare feiten en bepaalde andere handelingen begaan aan boord van luchtvaartuigen
Zaken die luchtvaart in gevaar brengen. Wat mag de gezagvoerder? Vrijheidsbeneming,
personen van boord zetten, personen overdragen aan de bevoegde autoriteiten.
Verdrag van Den Haag 1970
Kapingsverdrag
Met geweld aan boord van een vliegtuig de macht overnemen.
Welke landen zijn gerechtigd tot vervolging?
Vergroting van uitleveringsmogelijkheden
Verdrag van Montreal 1971
Daad van geweld tegen persoon die de veiligheid van luchtvaartuig in gevaar kan brengen of
het luchtvaartuig vernielen of schade toebrengen. En het aan boord plaatsen van substanties
die het luchtvaartuig kunnen beschadigen/vernielen. Of het vernielen/beschadigen van
hulpmateriaal op de grond.
Toevoeging werd de uitbreiding naar luchthavens
Verdrag van Beijing 2010
Rechtstreekse reactie op 9/11
Het luchtvaartuig kapen om als wapen te gebruiken. In juli 2018 is het pas inwerking gezet,
want toen hebben landen pas de bekrachtigd.
Beveiliging is erg belangrijk in luchtvaart beveiliging tegen de buitenwereld, mensen die
iets kwaads willen doen.
, Werkcollege 1 Verdragen
Hoe kunnen we recht indelen?
- Internationaal/nationaal
- Publiek (met overheid) /privaat
Waar kunnen we het luchtrecht vinden?
- Verdragen belangrijkste is Chicago 1944, oprichting ICAO
- Wet
- Jurisprudentie op basis van eerdere uitspraken van de rechter
- Gewoonte
Rangorde regelgeving: (volgorde van meeste tijdsduur tot minste tijdsduur)
- Internationaal verdrag en Europees verdrag
- Grondwet
- Wet (in formele zin)
- Algemene maatregel van bestuur
- Ministeriële regeling
Hoorcollege 2 Europese/NL wetgeving Boek HS 2, 3
- Eu is ontstaan uit de European Coal and Steel Community (1951)
- Sinds 1993 bestaat de EU (verdrag van Maastricht)
- Doel van integratie was origineel een tegenwicht tegen de sterke nationalistische
geluiden die tot wereldoorlogen hadden geleid
- Vrije markt voor luchtvaart sinds 1993
- Een munteenheid (2002)
- Een instantie voor wetgeving voor luchtvaart (EASA)
Er kunnen landen niet in EU zitten maar wel in ECAC en Eurocontrol, maar ook andersom. Elk
land kan zelf bepalen aan welke ze mee willen doen.
IL&T: valt luchtvaart onder in Nederland (overheidsinstantie)
CAA: is de overheidsinstantie voor luchtvaart van Engeland
DGAC: is de overheidsinstantie voor luchtvaart van Frankrijk
LBA: is de overheidsinstantie voor luchtvaart van Duitsland
Veel verschillende staten is niet handig!
Op Europese schaal is de ECAC opgericht. Europese versie van ICAO. Een politiek
overlegorgaan met 44 leden.
Opgericht in 1955
Samenwerkingsverband binnen ICAO, om afspraken zo veel mogelijk op uniforme wijze
binnen de regio te implementeren
Voordeel: grotere stem in het grote ICAO (met 44 landen die wat willen meer kans)
Belangrijke rol bij de ontwikkeling en harmonisatie van het burgerluchtvaartbeleid in Europa.
Elke 3 jaar vergadering, letten op luchtwaardigheid, beveiliging, lawaaibestrijding en
luchtvaartongevallen
ECAC vaardigt zelf geen bindende regelgeving uit!
Hoorcollege 1 Wetgeving/Verdragen Boek HS1, HS11
In de luchtvaart is niets toegestaan… tenzij…
Waarom wetten?
- Leggen algemene normen vast
- Er zit een straffen aan de wetten bij het niet naleven, voor afschrikking
- Voorkomen dat er elke keer opnieuw gekeken moet worden wat er kan en mag
- Zijn bedacht om de maatschappij in een ‘’goede’’ richting te sturen gemiddeld
normaal
- Veiligheid creëren voor de mensen, ook tegen bijvoorbeeld de overheid
Rechtsgebieden
Te verdelen op verschillende manieren:
- Staatsrecht
- Bestuursrecht
- Strafrecht
- Burgerlijkrecht
Rol van de overheid: privaatrecht, publiekrecht
Privaatrecht: tussen persoon A en B, kunnen rechtspersonen zijn of natuurlijk personen
Publiekrecht: tussen persoon A en de overheid
Privaatrecht: regelt de rechtsverhouding tussen burgers
- Civiel recht/burgerlijk recht
- Handelsrecht
- Arbeidsrecht
In Nederland vastgelegd in het BW (Burgerlijk wetboek)
Publiekrecht: regelt het functioneren van de staat en de rechtsverhoudingen tussen
particulieren en de staat op het moment dat de staat gebruikmaakt van haar exclusieve
bevoegdheden. Bijv. bij het uitgeven van vergunning veel vergunningen in de luchtvaart
- Strafrecht valt hieronder: overtreding/misdrijf
- Openbaar ministerie voor vervolging
- Politie doet onderzoek
- Officier van justitie doet de aanklacht
- Gaat om de straffen, niet om genoegdoening of vergoeding
Staatsrecht:
- Liggen vast in grondwet
- Hebben wij als burger niet veel mee te maken
,Sociaal recht:
- Arbeidsrecht privaatrecht! Overeenkomst werkgever/werknemer.
- Ambtenarenrecht
- Medezeggenschapsrecht
- Sociaal zekerheidsrecht (uitkeringen)
Verdragen:
- Onderdeel van staatsrecht
- Staan boven de nationale wetten
- Gesloten tussen onderling of binnen/tussen internationale instanties
- Hele belangrijke dingen voor de luchtvaart!
Bilaterale overeenkomsten: op basis van gelijkheid tussen staten wordt een relatie
onderhouden, dus met 2 partijen. Bijv. uitleververdrag
Unilaterale overeenkomst: overeenkomst met 1 partij, wordt geen rekening gehouden met
andere partijen. Verplichting die een staat zelf oplegt.
Multilaterale overeenkomst: meerdere partijen welke gezamenlijk besluiten maken. Zoals de
NAVO.
Procedure: 1 tekenen, 2 bekrachtigen, 3 uitvoeren
Sommige bepalingen in een verdrag hebben rechtstreekse werking in de Nederlandse
rechtsstaat. De verdragen in de luchtvaart lenen zich daar niet altijd goed voor.
Soevereiniteit:
- Betekent: oppermachtige heerschappij, hoogste staatsgezag
- Omschrijving: omstandigheid dat een gezag, een staatsmacht, van geen ander gezag
afhankelijk is
- Feitelijk kan er niemand de baas zijn over de hele wereld
- Stukje respect voor elkaars grenzen
- Is steeds moeilijker door globalisering en terrorisme
- Soevereiniteit is onderhandelbaar
Luchtvaart en soevereiniteit:
Elk verkeersvoertuig moet een of meerdere grenzen oversteken, mag en kan dit zomaar?
Eind WWII kwam dit naar voren!
Verdrag van Parijs was een beetje een mislukking, omdat veel landen zich niet wilden
aansluiten
Internationale wetten zijn er eigenlijk niet, dus dan moeten we internationale verdragen of
conventies opstellen. Deze hebben een status van een wet.
Chicago conventie 1944:
- Orde binnen de luchtvaart
- Tegenstrijdigheden binnen de wetten eruit halen
- Omgaan met verkeersrechten
- Mensen wilde een internationale luchtvaart organisatie (ICAO)
- Promoten van veilige en ordelijke luchtvaart
, - Elke staat heeft soevereiniteit over het luchtruim boven zijn grondgebied
- Er moet toestemming zijn verleend
- Alleen burgerluchtvaart
- Staten zijn verplicht de infrastructuur ter beschikking stellen
- SARPS:
Standard: Als er staat ‘’shall’’ moet het uitgevoerd worden
Recommend practice: Als er staat ‘’should’’ wordt het aangeraden om te doen
ICAO Annexes:
De afspraken welke aan dit verdrag hangen zijn ondergebracht in 19 bijlagen (worden
regelmatig bijgewerkt)
Formulering in het verdrag van Chicago is dusdanig dat het verdrag verplichtingen aan de
Staat oplegd
Chicago is nog steeds in werking
Verdrag van Tokyo 1963:
Strafbare feiten en bepaalde andere handelingen begaan aan boord van luchtvaartuigen
Zaken die luchtvaart in gevaar brengen. Wat mag de gezagvoerder? Vrijheidsbeneming,
personen van boord zetten, personen overdragen aan de bevoegde autoriteiten.
Verdrag van Den Haag 1970
Kapingsverdrag
Met geweld aan boord van een vliegtuig de macht overnemen.
Welke landen zijn gerechtigd tot vervolging?
Vergroting van uitleveringsmogelijkheden
Verdrag van Montreal 1971
Daad van geweld tegen persoon die de veiligheid van luchtvaartuig in gevaar kan brengen of
het luchtvaartuig vernielen of schade toebrengen. En het aan boord plaatsen van substanties
die het luchtvaartuig kunnen beschadigen/vernielen. Of het vernielen/beschadigen van
hulpmateriaal op de grond.
Toevoeging werd de uitbreiding naar luchthavens
Verdrag van Beijing 2010
Rechtstreekse reactie op 9/11
Het luchtvaartuig kapen om als wapen te gebruiken. In juli 2018 is het pas inwerking gezet,
want toen hebben landen pas de bekrachtigd.
Beveiliging is erg belangrijk in luchtvaart beveiliging tegen de buitenwereld, mensen die
iets kwaads willen doen.
, Werkcollege 1 Verdragen
Hoe kunnen we recht indelen?
- Internationaal/nationaal
- Publiek (met overheid) /privaat
Waar kunnen we het luchtrecht vinden?
- Verdragen belangrijkste is Chicago 1944, oprichting ICAO
- Wet
- Jurisprudentie op basis van eerdere uitspraken van de rechter
- Gewoonte
Rangorde regelgeving: (volgorde van meeste tijdsduur tot minste tijdsduur)
- Internationaal verdrag en Europees verdrag
- Grondwet
- Wet (in formele zin)
- Algemene maatregel van bestuur
- Ministeriële regeling
Hoorcollege 2 Europese/NL wetgeving Boek HS 2, 3
- Eu is ontstaan uit de European Coal and Steel Community (1951)
- Sinds 1993 bestaat de EU (verdrag van Maastricht)
- Doel van integratie was origineel een tegenwicht tegen de sterke nationalistische
geluiden die tot wereldoorlogen hadden geleid
- Vrije markt voor luchtvaart sinds 1993
- Een munteenheid (2002)
- Een instantie voor wetgeving voor luchtvaart (EASA)
Er kunnen landen niet in EU zitten maar wel in ECAC en Eurocontrol, maar ook andersom. Elk
land kan zelf bepalen aan welke ze mee willen doen.
IL&T: valt luchtvaart onder in Nederland (overheidsinstantie)
CAA: is de overheidsinstantie voor luchtvaart van Engeland
DGAC: is de overheidsinstantie voor luchtvaart van Frankrijk
LBA: is de overheidsinstantie voor luchtvaart van Duitsland
Veel verschillende staten is niet handig!
Op Europese schaal is de ECAC opgericht. Europese versie van ICAO. Een politiek
overlegorgaan met 44 leden.
Opgericht in 1955
Samenwerkingsverband binnen ICAO, om afspraken zo veel mogelijk op uniforme wijze
binnen de regio te implementeren
Voordeel: grotere stem in het grote ICAO (met 44 landen die wat willen meer kans)
Belangrijke rol bij de ontwikkeling en harmonisatie van het burgerluchtvaartbeleid in Europa.
Elke 3 jaar vergadering, letten op luchtwaardigheid, beveiliging, lawaaibestrijding en
luchtvaartongevallen
ECAC vaardigt zelf geen bindende regelgeving uit!
