Samenvatting jurist in het veiligheidsdomein
Samenvatting
Week 1 les 1
Een democratisch rechtstaat bestaat uit 4 onderdelen: het
legaliteitsbeginsel, gronderechten, machtenscheiding en een
onafhankelijke rechter.
De machtenscheiding bestaat uit de: wetgevende macht(maakt
de regels), de uitvoerende macht(voert de regels uit) en de
rechtsprekende macht(controleert de uitvoering van de regels
in concrete gevallen).
Definitie ‘openbare orde’ = de normale gang van zaken in de
publieke ruimte ter plaatse die genormeerd wordt door
rechtsnormen om hinder of gevaar voor de zich daar
bevindende personen of goederen te bepereken.
Een verstoring van de openbare orde= wil van een verstoring
van de openbare orde kunnen worden gesproken, dan zal het
moeten gaan om een verstoring van enige betekenis van de
normale gang van zaken in of aan de desbetreffende ruimte
(ECLI:NL:HR:2007:AZ2104)
Handhaving houdt in: nonconform handelen bevorderen,
toezicht houden op de naleving en het opleggen van sancties
Handhaving kan gaan via het bestuursrecht en het strafrecht.
Een gebiedsverbod kan bijvoorbeeld opgelegd worden door
meerdere bevoegdheden namelijk:
- art 172 lid 3 gemw
- art 172a gemw
- APV
- Art 509hh sv (door de ovj)
- Veroordeling door de strafrechter
Bevoegdheden van de burgemeester
- Art 172 gemw wettelijke grondslag voor handhaving van
de openbare orde.
, - Art 172a regelt gebiedsverbod en meldplicht
- Art 172b regelt gebiedsverbod en meldplicht voor
minderjarigen en hun ouders
- Art 174 toezicht op openbare samenkomsten
- Art 174a sluiting van woning
- Art 174b veiligheidsrisicogebied in spoedgevallen
- Art 175 noodbevel
- Art 176 noodverordening
- Art 5 t/m 7 WOM regels over betogingen, vergaderingen
en godsdienstige samenkomsten
Artikel 172 Gemeentewet: Handhaving van de openbare orde en
veiligheid
Dit artikel geeft de burgemeester de wettelijke bevoegdheid om
de openbare orde en veiligheid te handhaven in de gemeente. Dit
betekent dat de burgemeester kan ingrijpen bij verstoringen van de rust,
zoals bij demonstraties, rellen, of andere veiligheidsproblemen.
De politie ondersteunt de burgemeester hierbij om ervoor te zorgen dat de
openbare orde gehandhaafd wordt.
Artikel 172a en 172b Gemeentewet: De ‘voetbalwet’ (gebiedsverbod en
meldplicht)
Artikel 172a en 172b regelen maatregelen tegen overlast
door voetbalsupporters.
Gebiedsverbod: Voetbalsupporters die bekend zijn met problemen kunnen
een gebiedsverbod krijgen, wat betekent dat ze bepaalde gebieden, zoals
rondom stadions, niet mogen betreden.
Meldplicht: Ze moeten zich op bepaalde tijden melden bij de politie,
bijvoorbeeld op wedstrijddagen.
Artikel 172b richt zich ook op minderjarigen en hun ouders, zodat zij
verantwoordelijk worden gehouden voor de gedragingen van hun
kinderen.
Artikel 174 Gemeentewet: Toezicht op openbare samenkomsten en
vermakelijkheden
Dit artikel gaat over het toezicht op openbare bijeenkomsten (zoals
demonstraties) en vermakelijke activiteiten (zoals festivals, markten,
enz.).
De gemeente moet zorgen voor veiligheid bij deze evenementen en kan
bijvoorbeeld de organisatie of voorwaarden stellen om te zorgen dat alles
op een ordelijke manier verloopt.
Artikel 174a Gemeentewet: Sluiting woning wegens verstoring openbare
orde
, Als er ernstige verstoring van de openbare orde is in
een woning (bijvoorbeeld door drugsgerelateerde activiteiten, geweld, of
geluidsoverlast), kan de burgemeester besluiten de woning tijdelijk te
sluiten.
Dit is een maatregel om te voorkomen dat de situatie verder escaleert en
de openbare orde in gevaar komt.
Artikel 174b Gemeentewet: Aanwijzing veiligheidsrisicogebied in
spoedeisende gevallen
In gevallen van spoed (bijvoorbeeld bij een dreigende situatie) kan
de burgemeester een veiligheidsrisicogebiedaanwijzen.
Dit geeft de politie extra bevoegdheden, zoals het preventief controleren
van mensen in dat gebied om te voorkomen dat er iets ernstigs gebeurt
(bijvoorbeeld bij een dreigende rellen of bij georganiseerde criminaliteit).
Artikel 175 Gemeentewet: Noodbevel
Het noodbevel geeft de burgemeester de mogelijkheid om directe
maatregelen te nemen in een noodsituatie (bijvoorbeeld bij een brand,
natuurramp of andere crisissituaties).
Dit kan zijn: het tijdelijk sluiten van winkels, het instellen van
verkeersmaatregelen, of het afzetten van een gebied om de veiligheid te
waarborgen.
Artikel 176 Gemeentewet: Noodverordening
Een noodverordening is een tijdelijke wet die door de burgemeester kan
worden opgelegd in crisisomstandigheden (bijvoorbeeld bij een
natuurramp of pandemie).
Hiermee kan de burgemeester maatregelen nemen zoals het verbieden
van grote bijeenkomsten of het afsluiten van straten om de veiligheid en
gezondheid van de bevolking te beschermen.
Artikel 5 t/m 7 WOM (Wet Openbare Manifestaties): Vergaderingen,
betogingen en godsdienstige samenkomsten
WOM (Wet Openbare Manifestaties) regelt het recht
op vergaderingen, demonstraties en godsdienstige samenkomsten.
Artikel 5 t/m 7 van de WOM beschrijft hoe de politie en gemeente toezicht
houden op deze evenementen, en onder welke voorwaarden ze
toegestaan zijn.
Dit kan gaan over veiligheidsmaatregelen (bijvoorbeeld dat er voldoende
politie aanwezig is), maar ook over de vraag of de bijeenkomst openlijk
mag plaatsvinden of bijvoorbeeld niet in de weg staat van het verkeer.
Samenvatting:
Artikel 172: Burgemeester zorgt voor openbare orde en veiligheid.
Artikel 172a en 172b: Voetbalwet - Gebiedsverbod en meldplicht voor
risicovolle voetbalsupporters.
Artikel 174: Gemeente moet toezicht houden op openbare bijeenkomsten
en evenementen.
Artikel 174a: Sluiting van woningen bij ernstige ordeverstoring.
Samenvatting
Week 1 les 1
Een democratisch rechtstaat bestaat uit 4 onderdelen: het
legaliteitsbeginsel, gronderechten, machtenscheiding en een
onafhankelijke rechter.
De machtenscheiding bestaat uit de: wetgevende macht(maakt
de regels), de uitvoerende macht(voert de regels uit) en de
rechtsprekende macht(controleert de uitvoering van de regels
in concrete gevallen).
Definitie ‘openbare orde’ = de normale gang van zaken in de
publieke ruimte ter plaatse die genormeerd wordt door
rechtsnormen om hinder of gevaar voor de zich daar
bevindende personen of goederen te bepereken.
Een verstoring van de openbare orde= wil van een verstoring
van de openbare orde kunnen worden gesproken, dan zal het
moeten gaan om een verstoring van enige betekenis van de
normale gang van zaken in of aan de desbetreffende ruimte
(ECLI:NL:HR:2007:AZ2104)
Handhaving houdt in: nonconform handelen bevorderen,
toezicht houden op de naleving en het opleggen van sancties
Handhaving kan gaan via het bestuursrecht en het strafrecht.
Een gebiedsverbod kan bijvoorbeeld opgelegd worden door
meerdere bevoegdheden namelijk:
- art 172 lid 3 gemw
- art 172a gemw
- APV
- Art 509hh sv (door de ovj)
- Veroordeling door de strafrechter
Bevoegdheden van de burgemeester
- Art 172 gemw wettelijke grondslag voor handhaving van
de openbare orde.
, - Art 172a regelt gebiedsverbod en meldplicht
- Art 172b regelt gebiedsverbod en meldplicht voor
minderjarigen en hun ouders
- Art 174 toezicht op openbare samenkomsten
- Art 174a sluiting van woning
- Art 174b veiligheidsrisicogebied in spoedgevallen
- Art 175 noodbevel
- Art 176 noodverordening
- Art 5 t/m 7 WOM regels over betogingen, vergaderingen
en godsdienstige samenkomsten
Artikel 172 Gemeentewet: Handhaving van de openbare orde en
veiligheid
Dit artikel geeft de burgemeester de wettelijke bevoegdheid om
de openbare orde en veiligheid te handhaven in de gemeente. Dit
betekent dat de burgemeester kan ingrijpen bij verstoringen van de rust,
zoals bij demonstraties, rellen, of andere veiligheidsproblemen.
De politie ondersteunt de burgemeester hierbij om ervoor te zorgen dat de
openbare orde gehandhaafd wordt.
Artikel 172a en 172b Gemeentewet: De ‘voetbalwet’ (gebiedsverbod en
meldplicht)
Artikel 172a en 172b regelen maatregelen tegen overlast
door voetbalsupporters.
Gebiedsverbod: Voetbalsupporters die bekend zijn met problemen kunnen
een gebiedsverbod krijgen, wat betekent dat ze bepaalde gebieden, zoals
rondom stadions, niet mogen betreden.
Meldplicht: Ze moeten zich op bepaalde tijden melden bij de politie,
bijvoorbeeld op wedstrijddagen.
Artikel 172b richt zich ook op minderjarigen en hun ouders, zodat zij
verantwoordelijk worden gehouden voor de gedragingen van hun
kinderen.
Artikel 174 Gemeentewet: Toezicht op openbare samenkomsten en
vermakelijkheden
Dit artikel gaat over het toezicht op openbare bijeenkomsten (zoals
demonstraties) en vermakelijke activiteiten (zoals festivals, markten,
enz.).
De gemeente moet zorgen voor veiligheid bij deze evenementen en kan
bijvoorbeeld de organisatie of voorwaarden stellen om te zorgen dat alles
op een ordelijke manier verloopt.
Artikel 174a Gemeentewet: Sluiting woning wegens verstoring openbare
orde
, Als er ernstige verstoring van de openbare orde is in
een woning (bijvoorbeeld door drugsgerelateerde activiteiten, geweld, of
geluidsoverlast), kan de burgemeester besluiten de woning tijdelijk te
sluiten.
Dit is een maatregel om te voorkomen dat de situatie verder escaleert en
de openbare orde in gevaar komt.
Artikel 174b Gemeentewet: Aanwijzing veiligheidsrisicogebied in
spoedeisende gevallen
In gevallen van spoed (bijvoorbeeld bij een dreigende situatie) kan
de burgemeester een veiligheidsrisicogebiedaanwijzen.
Dit geeft de politie extra bevoegdheden, zoals het preventief controleren
van mensen in dat gebied om te voorkomen dat er iets ernstigs gebeurt
(bijvoorbeeld bij een dreigende rellen of bij georganiseerde criminaliteit).
Artikel 175 Gemeentewet: Noodbevel
Het noodbevel geeft de burgemeester de mogelijkheid om directe
maatregelen te nemen in een noodsituatie (bijvoorbeeld bij een brand,
natuurramp of andere crisissituaties).
Dit kan zijn: het tijdelijk sluiten van winkels, het instellen van
verkeersmaatregelen, of het afzetten van een gebied om de veiligheid te
waarborgen.
Artikel 176 Gemeentewet: Noodverordening
Een noodverordening is een tijdelijke wet die door de burgemeester kan
worden opgelegd in crisisomstandigheden (bijvoorbeeld bij een
natuurramp of pandemie).
Hiermee kan de burgemeester maatregelen nemen zoals het verbieden
van grote bijeenkomsten of het afsluiten van straten om de veiligheid en
gezondheid van de bevolking te beschermen.
Artikel 5 t/m 7 WOM (Wet Openbare Manifestaties): Vergaderingen,
betogingen en godsdienstige samenkomsten
WOM (Wet Openbare Manifestaties) regelt het recht
op vergaderingen, demonstraties en godsdienstige samenkomsten.
Artikel 5 t/m 7 van de WOM beschrijft hoe de politie en gemeente toezicht
houden op deze evenementen, en onder welke voorwaarden ze
toegestaan zijn.
Dit kan gaan over veiligheidsmaatregelen (bijvoorbeeld dat er voldoende
politie aanwezig is), maar ook over de vraag of de bijeenkomst openlijk
mag plaatsvinden of bijvoorbeeld niet in de weg staat van het verkeer.
Samenvatting:
Artikel 172: Burgemeester zorgt voor openbare orde en veiligheid.
Artikel 172a en 172b: Voetbalwet - Gebiedsverbod en meldplicht voor
risicovolle voetbalsupporters.
Artikel 174: Gemeente moet toezicht houden op openbare bijeenkomsten
en evenementen.
Artikel 174a: Sluiting van woningen bij ernstige ordeverstoring.
