Jurisprudentie Staats- en Bestuursrecht I
Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schipholregio
Stichting dient een WOB-verzoek in vanwege tariefstelling van Schiphol. Schiphol weigert de
informatie te verstrekken. Is schiphol een bestuursorgaan en kan de weigering worden
gezien als een besluit? RB: Schiphol is een NV en daarmee een privaatrechtelijke
rechtspersoon en dus geen bestuursorgaan. Ook is Schiphol geen uitzondering voor een b-
orgaan. (Is er sprake van een persoon of college dat met openbaar gezag is bekleed?; Dit
openbaar gezag kan slechts bij wettelijk voorschrift worden toegekend. Uitzondering: als ze
geldelijke uitkeringen of op geld waardeerbare voorzieningen uitdelen. Twee vereisten: de
inhoudelijke beslissingen voor het verstrekken wordt gedaan door één of meer
bestuursorganen, het inhoudelijke vereiste. Tweede vereiste: De verstrekking van de
uitkeringen of voorzieningen moet minimaal voor ⅔ worden gefinancierd door een
bestuursorgaan, het financiële vereiste.)
Mestbassin Mechelen
Mestbassin gebouwd ten behoeve van drie agrarische gebouwen. Omwonenden gaan in
bezwaar vanwege de geur. Zijn de omwonenden (>250 m) belanghebbenden? RB: Ja. Want
sprake van gevolgen voor woon, leef of werk (niet gering); factoren als afstand, milieu,
planologie spelen ook een rol; aard, intensiteit en frequentie van de gevolgen.
Minicamping de Heksenketel
Is minicamping Heksenketel belanghebbende bij het verzoek om handhaving bij het plaatsen
van speeltoestellen door de concurrent waar dat niet mag? Ja. Een concurrentiebelang is
reden om als belanghebbende te worden aangemerkt. Het college moest alsnog besluiten
over het verzoek om handhaving.
Horecabedrijf Den Haag
Kan een derde als belanghebbende in de zin van art. 2:1 Awb gezien worden?
Bij een besluit dat strekt tot weigering van een vergunning voor met het bestemmingsplan
strijdig gebruik, is in beginsel slechts het belang van de aanvrager rechtstreeks betrokken.
Dwangsom afmeren Amsterdam
Man weigerde een boot weg te halen. Last onder dwangsom gemandeerd. Art. 10:3 Awb
sluit de mogelijkheid van mandatering van een handhavingsbevoegdheid niet uit. Ook kan
niet worden geoordeeld dat de aard van de bevoegdheid om een last onder dwangsom op te
leggen zich tegen mandaatverlening verzet.
Long Lin
Schip heeft botsing en verliest veel schadelijke stoffen. Wil Nederland binnenvaren (in
nood). Rederij tegen minister van verkeer en waterstaat. Minister stelt voor het binnenvaren
allerlei voorwaarden. ABRvS: een publiekrechtelijk voorschrift is geen vereiste voor een
publieke handeling (een besluit van een bv. minister, de minister mag niet zomaar een
besluit nemen met de voorwaarden eraan op grond van een publiekrechtelijk voorschrift.)
Een publiekrechtelijk voorschrift maakt nog niet dat je een publiekrechtelijk besluit mag
nemen.
Er moet worden gekeken naar de aard van het besluit en de aard van de situatie. De ernst
van de situatie en de bedreiging die het schip kan vormen voor de kuststaat.
Stichting bevordering kwaliteit leefomgeving Schipholregio
Stichting dient een WOB-verzoek in vanwege tariefstelling van Schiphol. Schiphol weigert de
informatie te verstrekken. Is schiphol een bestuursorgaan en kan de weigering worden
gezien als een besluit? RB: Schiphol is een NV en daarmee een privaatrechtelijke
rechtspersoon en dus geen bestuursorgaan. Ook is Schiphol geen uitzondering voor een b-
orgaan. (Is er sprake van een persoon of college dat met openbaar gezag is bekleed?; Dit
openbaar gezag kan slechts bij wettelijk voorschrift worden toegekend. Uitzondering: als ze
geldelijke uitkeringen of op geld waardeerbare voorzieningen uitdelen. Twee vereisten: de
inhoudelijke beslissingen voor het verstrekken wordt gedaan door één of meer
bestuursorganen, het inhoudelijke vereiste. Tweede vereiste: De verstrekking van de
uitkeringen of voorzieningen moet minimaal voor ⅔ worden gefinancierd door een
bestuursorgaan, het financiële vereiste.)
Mestbassin Mechelen
Mestbassin gebouwd ten behoeve van drie agrarische gebouwen. Omwonenden gaan in
bezwaar vanwege de geur. Zijn de omwonenden (>250 m) belanghebbenden? RB: Ja. Want
sprake van gevolgen voor woon, leef of werk (niet gering); factoren als afstand, milieu,
planologie spelen ook een rol; aard, intensiteit en frequentie van de gevolgen.
Minicamping de Heksenketel
Is minicamping Heksenketel belanghebbende bij het verzoek om handhaving bij het plaatsen
van speeltoestellen door de concurrent waar dat niet mag? Ja. Een concurrentiebelang is
reden om als belanghebbende te worden aangemerkt. Het college moest alsnog besluiten
over het verzoek om handhaving.
Horecabedrijf Den Haag
Kan een derde als belanghebbende in de zin van art. 2:1 Awb gezien worden?
Bij een besluit dat strekt tot weigering van een vergunning voor met het bestemmingsplan
strijdig gebruik, is in beginsel slechts het belang van de aanvrager rechtstreeks betrokken.
Dwangsom afmeren Amsterdam
Man weigerde een boot weg te halen. Last onder dwangsom gemandeerd. Art. 10:3 Awb
sluit de mogelijkheid van mandatering van een handhavingsbevoegdheid niet uit. Ook kan
niet worden geoordeeld dat de aard van de bevoegdheid om een last onder dwangsom op te
leggen zich tegen mandaatverlening verzet.
Long Lin
Schip heeft botsing en verliest veel schadelijke stoffen. Wil Nederland binnenvaren (in
nood). Rederij tegen minister van verkeer en waterstaat. Minister stelt voor het binnenvaren
allerlei voorwaarden. ABRvS: een publiekrechtelijk voorschrift is geen vereiste voor een
publieke handeling (een besluit van een bv. minister, de minister mag niet zomaar een
besluit nemen met de voorwaarden eraan op grond van een publiekrechtelijk voorschrift.)
Een publiekrechtelijk voorschrift maakt nog niet dat je een publiekrechtelijk besluit mag
nemen.
Er moet worden gekeken naar de aard van het besluit en de aard van de situatie. De ernst
van de situatie en de bedreiging die het schip kan vormen voor de kuststaat.
