Bestuurskunde 1
geschreven door:
Brasco
De Marktplaats voor het Kopen en Verkopen van je Samenvattingen
Op Stuvia vind je het grootste aanbod aan samenvattingen en collegeaantekeningen. De
documenten zijn geschreven door jouw medestudenten, specifiek voor jouw opleiding!
www.stuvia.com
Dit document is auteursrechtelijk beschermd, het verspreiden van dit document is strafbaar.
, Stuvia.com - De Marktplaats voor het Kopen en Verkopen van je Samenvattingen
Samenvatting Bestuurskunde
H1
Wie het openbaar bestuur wil leren kennen, moet rekening houden met een aantal problemen:
- de variëteit aan organisaties;
- de verscheidenheid van activiteiten;
- verschillende niveaus van bestuur
- vage grenzen tussen politiek, bestuur en samenleving
De wereld van het openbaar bestuur is een wereld van organisaties. Wij gebruiken het openbaar bestuur wel
gemakshalve als aanduiding, maar in veel opzichten bestaat het openbaar bestuur eigenlijk niet.
Definitie:
Openbaar bestuur is het geheel van structuren en processen waarbinnen voor de maatschappij bindende
beslissingen worden genomen. Beslissingen zijn bindend als degenen op wie zij zich richten zich niet aan de
werking ervan kunnen onttrekken. Het openbaar bestuur bevat bestuurlijke gezagsdragers en het ambtelijk
apparaat. Het maakt deel uit van het maatschappelijk systeem: het geheel van opvattingen, gedragingen en
posities in de maatschappij.
Het openbaar bestuur wil sommige zaken stimuleren of beschermen, het wil andere verbieden, en weer andere
aan regels binden. Nu eens treedt het openbaar bestuur preventief op, dan weer reageert het op
ontwikkelingen in de samenleving. Het verschaft geld en eist geld op, het verspreidt en verbergt informatie,
het bestrijdt geweld maar gebruikt het zelf soms ook.
De duizenden organisaties zijn actief op een verbluffend aantal terreinen van het maatschappelijk leven. Er zijn
ontelbaar veel facetten van het functioneren van eens samenleving die we in de loop der tijd als een zaak van
algemeen belang hebben benoemd, en waarvan burgers verwachten dat deze adequaat belegd zijn – binnen de
overheid zelf dan wel bij particulieren organisaties gefinancierd door en onder toezicht van de overheid. Dus
overal in de samenleving aanwezig
Openbaar bestuur is op verschillende niveaus georganiseerd: lokaal (gemeenten), regionaal (waterschappen),
provinciaal (provincies), nationaal (regering en departementen), Europees (instelling van de EU), internationaal
(NAVO). De organisatie van het openbaar bestuur in Nederland wordt vaak aangeduid met de term
gedecentraliseerde eenheidsstaat.
Welke personen en organisaties wel of niet tot het openbaar bestuur behoren is niet altijd zonder meer
duidelijk. Men komt snel in abstracte redeneringen terecht. Het boek interpreteert openbaar bestuur als het
geheel van organisaties en activiteiten die zijn gericht op de besturing van de maatschappij. Het openbaar
bestuur houdt zich dus ook bezig met besturing van de maatschappij. Besturing komt van sturen: richting
geven, een koers uitzetten. Het woord openbaar in de term openbaar bestuur heeft te maken met de
reikwijdte van deze beslissingen.
De beslissingen van het openbaar bestuur hebben een bindend karakter voor alle leden van de samenleving op
een bepaald grondgebied. Dit betekent dat de naleving ervan kan worden afgedwongen, in laatste instantie
zelfs met geweld. De organisaties die tot het openbaar bestuur behoren, hebben taken en bevoegdheden die
betrekking hebben op deze besturingsfunctie. Overheidsorganisaties bestaan uit een politieke leiding en
ambtenaren. De politieke leiding van de overheid omvat gezagsdragers die voor hun functioneren direct of
indirect verantwoording schuldig zijn aan democratisch gekozen vertegenwoordigende organen. Ambtenaren
zijn benoemde functionarissen die onderschikt zijn aan de politieke leiding. Zij dienen de politieke leiding bij te
staan en uitvoering te geven aan politieke beslissingen.
Onder het openbaar bestuur vallen overheid (politiek en ambtelijk) en semi-overheid. Het ambtelijk echelon
kent ambtenaren en ambtelijke diensten als departementen, provincies, gemeenten en waterschappen.
Het politiek echelon kent vertegenwoordigende organen als het parlement, Provinciale Staten,
gemeenteraad en Europees parlement.
Dit document is auteursrechtelijk beschermd, het verspreiden van dit document is strafbaar.
geschreven door:
Brasco
De Marktplaats voor het Kopen en Verkopen van je Samenvattingen
Op Stuvia vind je het grootste aanbod aan samenvattingen en collegeaantekeningen. De
documenten zijn geschreven door jouw medestudenten, specifiek voor jouw opleiding!
www.stuvia.com
Dit document is auteursrechtelijk beschermd, het verspreiden van dit document is strafbaar.
, Stuvia.com - De Marktplaats voor het Kopen en Verkopen van je Samenvattingen
Samenvatting Bestuurskunde
H1
Wie het openbaar bestuur wil leren kennen, moet rekening houden met een aantal problemen:
- de variëteit aan organisaties;
- de verscheidenheid van activiteiten;
- verschillende niveaus van bestuur
- vage grenzen tussen politiek, bestuur en samenleving
De wereld van het openbaar bestuur is een wereld van organisaties. Wij gebruiken het openbaar bestuur wel
gemakshalve als aanduiding, maar in veel opzichten bestaat het openbaar bestuur eigenlijk niet.
Definitie:
Openbaar bestuur is het geheel van structuren en processen waarbinnen voor de maatschappij bindende
beslissingen worden genomen. Beslissingen zijn bindend als degenen op wie zij zich richten zich niet aan de
werking ervan kunnen onttrekken. Het openbaar bestuur bevat bestuurlijke gezagsdragers en het ambtelijk
apparaat. Het maakt deel uit van het maatschappelijk systeem: het geheel van opvattingen, gedragingen en
posities in de maatschappij.
Het openbaar bestuur wil sommige zaken stimuleren of beschermen, het wil andere verbieden, en weer andere
aan regels binden. Nu eens treedt het openbaar bestuur preventief op, dan weer reageert het op
ontwikkelingen in de samenleving. Het verschaft geld en eist geld op, het verspreidt en verbergt informatie,
het bestrijdt geweld maar gebruikt het zelf soms ook.
De duizenden organisaties zijn actief op een verbluffend aantal terreinen van het maatschappelijk leven. Er zijn
ontelbaar veel facetten van het functioneren van eens samenleving die we in de loop der tijd als een zaak van
algemeen belang hebben benoemd, en waarvan burgers verwachten dat deze adequaat belegd zijn – binnen de
overheid zelf dan wel bij particulieren organisaties gefinancierd door en onder toezicht van de overheid. Dus
overal in de samenleving aanwezig
Openbaar bestuur is op verschillende niveaus georganiseerd: lokaal (gemeenten), regionaal (waterschappen),
provinciaal (provincies), nationaal (regering en departementen), Europees (instelling van de EU), internationaal
(NAVO). De organisatie van het openbaar bestuur in Nederland wordt vaak aangeduid met de term
gedecentraliseerde eenheidsstaat.
Welke personen en organisaties wel of niet tot het openbaar bestuur behoren is niet altijd zonder meer
duidelijk. Men komt snel in abstracte redeneringen terecht. Het boek interpreteert openbaar bestuur als het
geheel van organisaties en activiteiten die zijn gericht op de besturing van de maatschappij. Het openbaar
bestuur houdt zich dus ook bezig met besturing van de maatschappij. Besturing komt van sturen: richting
geven, een koers uitzetten. Het woord openbaar in de term openbaar bestuur heeft te maken met de
reikwijdte van deze beslissingen.
De beslissingen van het openbaar bestuur hebben een bindend karakter voor alle leden van de samenleving op
een bepaald grondgebied. Dit betekent dat de naleving ervan kan worden afgedwongen, in laatste instantie
zelfs met geweld. De organisaties die tot het openbaar bestuur behoren, hebben taken en bevoegdheden die
betrekking hebben op deze besturingsfunctie. Overheidsorganisaties bestaan uit een politieke leiding en
ambtenaren. De politieke leiding van de overheid omvat gezagsdragers die voor hun functioneren direct of
indirect verantwoording schuldig zijn aan democratisch gekozen vertegenwoordigende organen. Ambtenaren
zijn benoemde functionarissen die onderschikt zijn aan de politieke leiding. Zij dienen de politieke leiding bij te
staan en uitvoering te geven aan politieke beslissingen.
Onder het openbaar bestuur vallen overheid (politiek en ambtelijk) en semi-overheid. Het ambtelijk echelon
kent ambtenaren en ambtelijke diensten als departementen, provincies, gemeenten en waterschappen.
Het politiek echelon kent vertegenwoordigende organen als het parlement, Provinciale Staten,
gemeenteraad en Europees parlement.
Dit document is auteursrechtelijk beschermd, het verspreiden van dit document is strafbaar.
