Bestuursorganen en belanghebbenden
Nederland wordt bestuurd door openbare lichamen, dit is op centraal en
decentraal niveau.
Openbare lichamen:
Bestuurlijke eenheden die bij de wet zijn ingesteld en een publieke taak
hebben. Denk hierbij aan; De Staat (Nederland), Provincies, Gemeenten en
Waterschappen. Alle Openbare Lichamen zijn publiekrechtelijke
rechtspersonen. Alle Openbare Lichamen zijn Publiekrechtelijke
rechtspersonen.
Rechtspersonen:
Juridische entiteiten die zelfstandig rechten en plichten hebben.
- Publiekrechtelijke rechtspersonen; rechtspersonen die door de
Overheid zijn ingesteld en een publieke raak hebben. Alle
Openbare Lichamen zijn Publiekrechtelijke rechtspersonen.
- Privaatrechtelijke rechtspersonen; rechtspersonen die burgers of
bedrijven zelf kunnen oprichten. Denk aan BV, NV, Stichtingen,
Verenigingen.
Bestuursorganen:
Instanties of personen die bevoegdheden hebben om bestuurlijke
beslissingen te nemen. Deze bestuursorganen kun je onderverdelen in;
- A-organen: een rechtspersoon die op grond van publiekrecht is
ingesteld. Denk aan de Burgermeester, college B&W,
Gemeenteraad en een opsporingsambtenaar. Rechtspersonen die
zelfstandig functioneren en er een wettelijke grondslag bestaat.
A-organen zijn altijd bestuursorganen, zij worden ook wel de
klassieke bestuursorganen genoemd. Artikel 1:1 lid 1 Awb.
- B-organen: rest-orgaan. Geen sprake van een A-orgaan dan is het
een B-orgaan. Hebben soms een bepaalde overheidstaak.
Wanneer zij een publiekrechtelijk rechtshandeling uitoefenen
maar over het algemeen dus privaatrechtelijk zijn. B-organen zijn
geen overheidsorgaan, voor sommige bevoegdheden zijn zij een
bestuursorgaan. Artikel 1:1 lid 2 Awb.
Zelfstandige BestuursOrganen: ZBO’s. Artikel 1 Kaderwet.
Bevoegdheidsverkrijging
Hiervoor is het legaliteitsbeginsel van belang. Legaliteitsbeginsel betekend
dat de overheid alleen iets mag doen als dat is gebaseerd op de wet.
- Attributie: Toekenning van bevoegdheid rechtstreeks door de
wetgever. Artikel 10:22 Awb. Het creëren van een nieuwe
bevoegdheid. Een bevoegdheid komt rechtstreeks uit de wet bij
een bepaald bestuursorgaan terecht. Het bestuursorgaan is
verantwoordelijk voor het besluit.
Nederland wordt bestuurd door openbare lichamen, dit is op centraal en
decentraal niveau.
Openbare lichamen:
Bestuurlijke eenheden die bij de wet zijn ingesteld en een publieke taak
hebben. Denk hierbij aan; De Staat (Nederland), Provincies, Gemeenten en
Waterschappen. Alle Openbare Lichamen zijn publiekrechtelijke
rechtspersonen. Alle Openbare Lichamen zijn Publiekrechtelijke
rechtspersonen.
Rechtspersonen:
Juridische entiteiten die zelfstandig rechten en plichten hebben.
- Publiekrechtelijke rechtspersonen; rechtspersonen die door de
Overheid zijn ingesteld en een publieke raak hebben. Alle
Openbare Lichamen zijn Publiekrechtelijke rechtspersonen.
- Privaatrechtelijke rechtspersonen; rechtspersonen die burgers of
bedrijven zelf kunnen oprichten. Denk aan BV, NV, Stichtingen,
Verenigingen.
Bestuursorganen:
Instanties of personen die bevoegdheden hebben om bestuurlijke
beslissingen te nemen. Deze bestuursorganen kun je onderverdelen in;
- A-organen: een rechtspersoon die op grond van publiekrecht is
ingesteld. Denk aan de Burgermeester, college B&W,
Gemeenteraad en een opsporingsambtenaar. Rechtspersonen die
zelfstandig functioneren en er een wettelijke grondslag bestaat.
A-organen zijn altijd bestuursorganen, zij worden ook wel de
klassieke bestuursorganen genoemd. Artikel 1:1 lid 1 Awb.
- B-organen: rest-orgaan. Geen sprake van een A-orgaan dan is het
een B-orgaan. Hebben soms een bepaalde overheidstaak.
Wanneer zij een publiekrechtelijk rechtshandeling uitoefenen
maar over het algemeen dus privaatrechtelijk zijn. B-organen zijn
geen overheidsorgaan, voor sommige bevoegdheden zijn zij een
bestuursorgaan. Artikel 1:1 lid 2 Awb.
Zelfstandige BestuursOrganen: ZBO’s. Artikel 1 Kaderwet.
Bevoegdheidsverkrijging
Hiervoor is het legaliteitsbeginsel van belang. Legaliteitsbeginsel betekend
dat de overheid alleen iets mag doen als dat is gebaseerd op de wet.
- Attributie: Toekenning van bevoegdheid rechtstreeks door de
wetgever. Artikel 10:22 Awb. Het creëren van een nieuwe
bevoegdheid. Een bevoegdheid komt rechtstreeks uit de wet bij
een bepaald bestuursorgaan terecht. Het bestuursorgaan is
verantwoordelijk voor het besluit.
