EU-recht werkgroep 2 uitwerkingen

Werkgroep 2 – de instellingen van de Europese Unie

1. de Commissie heeft een onafhankelijk karakter en zij vertegenwoordigt het algemeen
belang van de EU. (17-1 VEU)
De Raad vertegenwoordigt nationale belangen van de lidstaten. De lidstaten bepalen
hoe zij in de Raad zelf worden vertegenwoordigd. De Raad vertegenwoordigt de
lidstaten van de EU op het Europese niveau.
Het Europese parlement vertegenwoordigt de belangen van het volk van de EU.
Het HvJ heeft een onafhankelijk karakter. Vertegenwoordigt het rechtsorde van die
unie dat het goed functioneert.


2. - Het EP moet over de commissie controle uitoefenen. Zij kan onderzoeken instellen
bij vermeende inbreuken op het Unierecht of bij gevallen van wanbeheer bij de
toepassing van het Unierecht. (enquêtecommissie in leven roepen als bedoeld in art.
226 VWEU) .
het EP heeft ook vragenrecht ten opzichte van de commissie  art. 230 VWEU
Ook houdt zij toezicht over de werkzaamheden van de commissie. De commissie
moet elk jaar verslag geven aan EP.
 art. 17 lid 8 VEU

- De EP mag wetten aannemen, verwerpen en wijzigen. Zij hebben echter geen
initiatiefrecht bij het opstellen van wetten. Bij alle wetgeving is het EP betrokken. Als
het EP niet mee eens zijn, kunnen ze tegenwerken.

- De EP moet de begroting goedkeuren. De begroting voor komende jaren moet ook
door EP worden goedgekeurd.  art. 314 VWEU
de EP gaat over goedkeuren van de uitvoering van de begroting

3. de commissie mag niet gekoppeld zijn aan een bepaalde lidstaat. Moet alleen gaan
om algemeen belang van EU. Als je in de commissie zit, mag je niet
vertegenwoordiger zijn van je land. Je denkt niet vanuit je eigen lidstaat. De premies
mogen niet de commissarissen ideeën geven, zij mogen ook niet worden ontslaan
door hun eigen regering, maar door de EU.
de commissarissen mogen niet per 1 worden ontslaan, de hele commissie moet dan
aftreden.
Ze mogen geen andere bijbaantjes hebben. Ze moeten volledig onafhankelijk zijn.
 art. 245 VWEU jo. Art. 17 lid 8 VEU


4. 28 commissarissen (1 per lidstaat) en een hoge vertegenwoordiger(raadsvoorzitter
van de raadsformatie van de buitenlandse zaken en is vicevoorzitter van de
commissie) en een voorzitter . Benoemd voor 5 jaar.  17-4 VEU jo. 18-1 VEU

, 5. ‘ dagelijks bestuur van de unie’ , initiatief recht tot wetgeving, ze hebben
kaderwetgeving en deze moeten ze ook nog uitwerken.(implementatie
bewerkstelligen) Maakt uitvoeringsvoorschriften en voert ook uit aantal regelingen.
Ook hebben ze de taak wanneer een lidstaat faalt en niet houdt aan EU recht, krijgen
ze van commissie een brief. Dus houdt toezicht op handhaving van lidstaten.
Commissie vertegenwoordigt algemeen belang van EU en NIET van de lidstaten.
 art. 17-1 VEU
6. er zijn 3 fasen. De commissie gaat eerst met de lidstaat praten, dan kan de lidstaat
daarop reageren. Als de commissie dan niet tevreden is, kunnen ze stappen naar het
Hof van justitie. Als de hof van justitie vaststelt dat de lidstaat zich niet heeft
aangehouden aan de regels van de unie. De commissie kan ook boete vragen te
worden opgelegd door het Hof.  art. 17-1 VEU Jo. Art. 258-260 VWEU
7. controle uitoefenen op hun werkzaamheden, vraagrecht, motie van afkeuring
indienen, kwijting. De commissie is verantwoording schuldig aan het EP.
 230 VWEU jo. 17 lid 8 VEU jo. Art. 26 VEU
8. EP en Raad moeten verantwoording afleggen aan hun burgers. De EP heeft controle
bevoegdheid over de commissie. Maar niet over de Raad en ER , als hij een vraag
stelt aan hen, hoeven zij niet per se te antwoorden. Maar de commissie ligt onder
het toezicht van het EP. De EP heeft geen controlebevoegdheden ten op zichtte van
de raad en ER.
9. Art. 14 lid 2 VEU.  de burgers zijn degressief evenredig vertegenwoordigd: met een
minimum van 6 en maximum van 96 zetels.
10. Europese raad art. 15 VEU en art. 235-236 VWEU
De raad ( art. 16 VEU en art. 237-243 VWEU)
beide vertegenwoordigen ze de belangen van de lidstaten.
Verschil: de ER heeft meer een politieke functie, en geen wetgevingstaken. (art. 15
lid 1 VEU) en de Raad daarentegen is bij alle wetgeving betrokken.
de Raad heeft ook begrotingstaken, en de ER niet.
de raad stemt in beginsel met een kwalificeerde meerderheid zijn voor een besluit.



11. gerecht en gespecialiseerde rechtbanken. Je hebt voor ambtenarenzaken een apart
gerecht.
12. de rechterlijke instanties van de lidstaten spelen ook een rol in de effectieve
uitvoeren van het Unierecht op nationaal niveau. De nationale rechterlijke instanties
hebben de mogelijkheid, en onder bepaalde voorwaarden zelfs de verplichting, om
het Hof te vragen naar de uitleg van het primair Unierecht en de geldigheid en uitleg
van het secundaire Unierecht. De nationale rechterlijke instanties kunnen in
Europees verband ook wel als gedecentraliseerde unierechts omschreven worden.
 elke rechter in alle lidstaten heeft de bevoegdheid om de EU recht te uitoefenen.

13. Wetgevende macht: EP en R en C(initatiefrecht)
uitvoerende macht: Lidstaten  art. 291 VWEU
commissie en ER
rechterlijke macht: Hof van Justitie