1. Waar en wanneer dien je beroep in te stellen?
De absolute bevoegdheid of absolute competentie van de rechtbanken is geregeld in H8 Awb.
Het is afgeleid van het besluitbegrip van art. 1:3 Awb. Als hoofdregel heeft de bestuursrechter
alleen rechtsmacht om over besluiten te beoordelen (art. 8:1 Awb).
In art. 8:1 Awb is bepaald wanneer beroep kan worden ingesteld bij de bestuursrechter.
- Stap 1: De hoofdregel is dat het beroep bij de rechtbank wordt ingesteld. (art. 8:6 Awb)
- Stap 2: Het hoger beroep wordt ingesteld bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State. (art. 8:105 Awb)
Art. 8:7 Awb regelt, samen met art 8:8 Awb, welke van die rechtbanken bij een bepaald beroep
bevoegd is. Deze relatieve bevoegdheid wordt bepaald door óf de zetel van het bestuursorgaan, of
de woonplaats van de indiener.
Als er een beroep wordt ingesteld tegen een besluit van een lokaal bestuursorgaan zoals een orgaan
van een gemeente, provincie of waterschap, dan is de zetel van het bestuursorgaan bepalend.
- Beroep tegen B&W van Amsterdam, moet worden ingesteld in Amsterdam. (ook al woont de
indiener niet in Amsterdam.)
Wordt tegen besluiten van andere bestuursorganen beroep ingesteld, dan is de woonplaats van de
indiener van het beroepschrift bepalend voor de bevoegdheid van de rechtbank. (art 8:7 lid 2 Awb)
- ‘andere bestuursorgaan’ is dan een bestuursorgaan van de centrale overheid.
Art. 1:10 lid 1 BW: de woonplaats van een natuurlijk persoon bevindt ‘te zijner woonstede’. Bij
gebreke daarvan geldt de plaats van het werkelijk verblijf als woonplaats.
a. Waar dien je hoger beroep in te stellen?
Voor de behandeling van het hoger beroep kennen wij 3 colleges:
1. De ABRVS (afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) als algemene
hogerberoepssrechter in het bestuursrecht.
2. De CrvB (centrale raad van beroep) als hogerberoepsrechter in vooral socialezekerheids- en
ambtenarenzaken.
3. Cbb (college van beroep voor het bedrijfsleven) op het terrein van economisch
bestuursrecht.
De vierde hoogste bestuursrechter is de (belastingkamer van de) Hoge Raad die in cassatie oordeelt
over uitspraken in hoger beroep van gerechtshoven in belastingzaken.
Het hoger beroep is geregeld in titel 8.5 Awb.
Art. 8:104 en 105 Awb: de competentie van de hogerberoepsrechter
2. Welke kenmerken heeft beroep bij een bestuursrechter?
- Uitgangspunt van dit procesrecht dat de rechter besluiten in de regel ex tunc op
rechtmatigheid toetst. Dat betekent dat de rechter geen volle inhoudelijke eigen beoordeling
van de beleidsmatige kant van overheidsbesluiten geeft, maar enkel toets aan de wet en aan
De absolute bevoegdheid of absolute competentie van de rechtbanken is geregeld in H8 Awb.
Het is afgeleid van het besluitbegrip van art. 1:3 Awb. Als hoofdregel heeft de bestuursrechter
alleen rechtsmacht om over besluiten te beoordelen (art. 8:1 Awb).
In art. 8:1 Awb is bepaald wanneer beroep kan worden ingesteld bij de bestuursrechter.
- Stap 1: De hoofdregel is dat het beroep bij de rechtbank wordt ingesteld. (art. 8:6 Awb)
- Stap 2: Het hoger beroep wordt ingesteld bij de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad
van State. (art. 8:105 Awb)
Art. 8:7 Awb regelt, samen met art 8:8 Awb, welke van die rechtbanken bij een bepaald beroep
bevoegd is. Deze relatieve bevoegdheid wordt bepaald door óf de zetel van het bestuursorgaan, of
de woonplaats van de indiener.
Als er een beroep wordt ingesteld tegen een besluit van een lokaal bestuursorgaan zoals een orgaan
van een gemeente, provincie of waterschap, dan is de zetel van het bestuursorgaan bepalend.
- Beroep tegen B&W van Amsterdam, moet worden ingesteld in Amsterdam. (ook al woont de
indiener niet in Amsterdam.)
Wordt tegen besluiten van andere bestuursorganen beroep ingesteld, dan is de woonplaats van de
indiener van het beroepschrift bepalend voor de bevoegdheid van de rechtbank. (art 8:7 lid 2 Awb)
- ‘andere bestuursorgaan’ is dan een bestuursorgaan van de centrale overheid.
Art. 1:10 lid 1 BW: de woonplaats van een natuurlijk persoon bevindt ‘te zijner woonstede’. Bij
gebreke daarvan geldt de plaats van het werkelijk verblijf als woonplaats.
a. Waar dien je hoger beroep in te stellen?
Voor de behandeling van het hoger beroep kennen wij 3 colleges:
1. De ABRVS (afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) als algemene
hogerberoepssrechter in het bestuursrecht.
2. De CrvB (centrale raad van beroep) als hogerberoepsrechter in vooral socialezekerheids- en
ambtenarenzaken.
3. Cbb (college van beroep voor het bedrijfsleven) op het terrein van economisch
bestuursrecht.
De vierde hoogste bestuursrechter is de (belastingkamer van de) Hoge Raad die in cassatie oordeelt
over uitspraken in hoger beroep van gerechtshoven in belastingzaken.
Het hoger beroep is geregeld in titel 8.5 Awb.
Art. 8:104 en 105 Awb: de competentie van de hogerberoepsrechter
2. Welke kenmerken heeft beroep bij een bestuursrechter?
- Uitgangspunt van dit procesrecht dat de rechter besluiten in de regel ex tunc op
rechtmatigheid toetst. Dat betekent dat de rechter geen volle inhoudelijke eigen beoordeling
van de beleidsmatige kant van overheidsbesluiten geeft, maar enkel toets aan de wet en aan
