Samenvatting Nevi 2 publiek
(+ aantekeningen)
Inkoop en aanbesteden gevorderd deel 1 (CU006785)
Per thema uitgewerkt:
Lesdoelen
Leerdoel
Samenvatting
Aantekeningen
Extra besproken onderwerpen
Inhoud
Thema 1, De maatschappelijke opgave en de bijdrage van inkoop..........................................................................3
Lesdoelen............................................................................................................................................................. 3
Leerdoel............................................................................................................................................................... 3
Samenvatting....................................................................................................................................................... 3
Aantekeningen..................................................................................................................................................... 5
Extra besproken onderwerpen............................................................................................................................. 5
Thema 2, De inkoper in de organisatie...................................................................................................................... 6
Lesdoelen............................................................................................................................................................. 6
Leerdoel............................................................................................................................................................... 6
Samenvatting....................................................................................................................................................... 6
Aantekeningen..................................................................................................................................................... 9
Extra besproken onderwerpen............................................................................................................................. 9
Thema 3, Integriteit en inkooprechtmatigheid..........................................................................................................10
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 10
Leerdoel............................................................................................................................................................. 10
Samenvatting..................................................................................................................................................... 10
Aantekeningen................................................................................................................................................... 11
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 11
Thema 4, Positiebepaling: portfolioanalyse.............................................................................................................12
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 12
Leerdoel............................................................................................................................................................. 12
Samenvatting..................................................................................................................................................... 12
Aantekeningen................................................................................................................................................... 15
Thema 5, Marktonderzoek....................................................................................................................................... 16
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 16
Leerdoel............................................................................................................................................................. 16
Samenvatting..................................................................................................................................................... 16
Aantekeningen................................................................................................................................................... 19
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 19
Thema 6, Analyseren van de huidige situatie: spendanalyse..................................................................................20
, Lesdoelen........................................................................................................................................................... 20
Leerdoel............................................................................................................................................................. 20
Samenvatting..................................................................................................................................................... 20
Aantekeningen................................................................................................................................................... 22
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 22
Thema 7, Kosten en waarde.................................................................................................................................... 23
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 23
Leerdoel............................................................................................................................................................. 23
Samenvatting..................................................................................................................................................... 23
Aantekeningen................................................................................................................................................... 25
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 25
Thema 8, Kiezen van de passende contractvorm...................................................................................................26
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 26
Leerdoel............................................................................................................................................................. 26
Samenvatting..................................................................................................................................................... 26
Aantekeningen................................................................................................................................................... 30
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 30
Thema 9, Maatschappelijk verantwoord inkopen....................................................................................................31
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 31
Leerdoel............................................................................................................................................................. 31
Samenvatting..................................................................................................................................................... 31
Aantekeningen................................................................................................................................................... 33
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 33
Thema 10, Kiezen van een passende aanbestedingsprocedure.............................................................................34
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 34
Leerdoel............................................................................................................................................................. 34
Samenvatting..................................................................................................................................................... 34
Aantekeningen................................................................................................................................................... 39
Thema 11, Opstellen van een aanbestedingsstrategie...........................................................................................40
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 40
Leerdoel............................................................................................................................................................. 40
Samenvatting..................................................................................................................................................... 40
Aantekeningen................................................................................................................................................... 44
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 44
Overzicht van alle leerdoelen................................................................................................................................... 45
,Thema 1, De maatschappelijke opgave en de
bijdrage van inkoop
Lesdoelen
het belang van waardegericht inkopen om bij te dragen aan de maatschappelijke opgave van publieke
organisaties uitleggen;
de multidimensionale omgeving van overheidsinkoop analyseren;
door strategische uitlijning van de organisatiedoelstellingen inkoopdoelstellingen formuleren;
het belang en de toepassing van inkoopbeleid uitleggen; en
bijdragen aan onderdelen van een inkoopbeleid door relevante onderwerpen op passende wijze ter
discussie te stellen.
Leerdoel
Na het volgen van de module Inkoop en aanbesteden gevorderd – deel 1 kun je de organisatiedoelstellingen naar
inkoopbeleid vertalen.
Samenvatting
-Maatschappelijke opgaves van de publieke sector kunnen zijn:
o Gezonde leefomgeving (groen)
o Bereikbaarheid (mobiliteit)
o Circulaire economie (hergebruik)
o Duurzame landbouw (milieu impact)
o Energietransitie (hernieuwbare energiebronnen)
SDG’s = Sutainable Development Goals
-SDG’s zijn door de VN opgesteld om urgente problemen aan te pakken op gebied van armoede, ongelijkheid en
milieuschade.
-SDG’s handhaven door eisen stellen over:
o Duurzaamheid
o MKB-gerichtheid
o Innovatie
o Social return
-Door middel van BPKV (Beste Prijs KwaliteitVerhouding) moet de aanbestedende dienst zorgen dat er zoveel
mogelijk maatschappelijke waarde wordt gecreëerd.
Window dressing/ greenwashing = af ten toe duurzaam gedragen, omdat het zo hoort.
-Inkoop moet niet alleen duurzame eisen opleggen aan de first tier leverancier, maar streven naar een volledig
groene keten, bijvoorbeeld door: volledige transparantie over waar de producten vandaan komen.
-Organisaties in de publieke sector zouden 2 fundamentele doelen moeten hebben:
1) Klantwaarde creëren
2) Maatschappelijke waarde creëren
Waardegericht inkopen = inkoopdoelen en inkoopstrategieën afstemmen op wat de organisatie nastreeft.
Stakeholder = iemand die belang heeft bij de waarde die een organisatie brengt.
-5 soorten stakeholders:
o Klanten
o Medewerkers
o Verantwoordingsorganen
o Leveranciers
o Maatschappij
Customer facing leverancier = leverancier die medewerkers/ prestaties direct naar de klant levert
(bijvoorbeeld bemensen van de receptie)
, Klantwaarde = de waarde die de klant ontvangt minus de kosten die hij ervoor betaald.
Waardedrijvers = onderscheidende factoren voor de klant (deze veranderen gedurende tijd)
-3 soorten waardedrijvers:
o Groeidrijvers: verhogen de opbrengst (bijv: klanttevredenheid)
o Efficiencydrijvers: verhogen de efficiëntie (bijv: lager ziekteverzuim)
o Financiële drijvers: verhogen financieel resultaat, lagere kosten (bijv: meer winst)
-Het inzichtelijke hebben van de waardedrijvers helpt om activiteiten te bepalen die grote invloed hebben op
waardecreatie.
Activiteiten
Business gerelateerde waardedrijvers = dragen bij aan de waarde van de onderneming (bijv: omzet)
Bedrijfsbrede waardedrijvers = toepasbaar voor verschillende organisaties, deze aspecten zijn goed voor
het imago naar buiten (bijv: reputatie, compliance)
Inkoopbeleid = doelstellingen + richtlijnen van inkoop
-Het inkoopbeleid rust op:
o Ethische overwegingen (ethisch handelen)
o Economische verantwoordelijkheid (BPKV)
o Organisatorische samenwerking (inkooptaken binnen organisatie verdelen)
o Juridische conformiteit (rechtmatig handelen)
-Doel van het rijksbrede inkoopstelsel / Rijksinkoop:
o Beheer van publieke middelen optimaliseren
o Maatschappelijke verantwoordelijkheid borgen
VNG Model Inkoop- en aanbestedingsbeleid = Raamwerk voor het ontwikkelen en implementeren van
een inkoop- en aanbestedingsbeleid.
Businessgerichte inkoopstrategie = inkoopstrategie gericht op doelen van organisatie (business
alignment)
-Aanpak om inkoop te laten inzien als businessfunctie:
o Neem het management mee in de inkoopstrategie
o Richt de inkoopstrategie eerst op een kleiner businessdoel en breidt daarna uit
-Aanpak voor het opstellen van een inkoopbeleid:
Wat zijn de organisatiedoelstellingen?
Welke bijdragen kan inkoop leveren?
Welke uitgangspunten hanteren we?
, Aantekeningen
- Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG’s). De inkoper kan op strategisch niveau bespreken hoe interne
duurzaamheiddoelstellingen kunnen worden vertaald naar de inkooptrajecten.
- De inkoper heeft de taak om deze maatschappelijke waarde op te zoeken in de EA. Zoveel mogelijk
maatschappelijke waarde moet geboden worden voor het belastinggeld (volgens AW). Waardoor
gunnen op basis van beste prijs-kwaliteitsverhouding met voldoende nadruk op kwaliteit uitgangspunt is.
- Naast maatschappelijke waarde moet de inkoper klantwaarde creëren.
- Er zijn verschillende waardedrijvers, voor iedereen is wat belangrijk.
Bijvoorbeeld: stakeholderwaarde, efficiëntie drijvers, financiële drijvers en groeidrijvers. Weet wat er
belangrijk is voor de organisatie en wie je daarvoor moet spreken.
- IUC: Inkoop Uitvoerings Centra is ingericht om rijksbrede categorieplannen te maken en uit te voeren. Er
kan bijvoorbeeld rijksbreed een raamoverenkomst via IUC af zijn gesloten, waarin je als organisatie een
minicompetitie kan voeren.
- De bedoeling is om doelmatig in te kopen, met in acht neming van rechtmatigheid.
Extra besproken onderwerpen
- Marktverkenning vs. Marktconsultatie. Marktconsultatie is gericht op de wet, marktverkenning niet. Bij
een marktconsultatie moet een verslag (samenvatting) gedeeld worden met marktpartijen.
- Optimum aantal leveranciers dat offerte indient is gemiddeld 3,4.
- Missie = waar ben je dagelijks mee bezig?
- Visie = waar wil je naartoe?
(+ aantekeningen)
Inkoop en aanbesteden gevorderd deel 1 (CU006785)
Per thema uitgewerkt:
Lesdoelen
Leerdoel
Samenvatting
Aantekeningen
Extra besproken onderwerpen
Inhoud
Thema 1, De maatschappelijke opgave en de bijdrage van inkoop..........................................................................3
Lesdoelen............................................................................................................................................................. 3
Leerdoel............................................................................................................................................................... 3
Samenvatting....................................................................................................................................................... 3
Aantekeningen..................................................................................................................................................... 5
Extra besproken onderwerpen............................................................................................................................. 5
Thema 2, De inkoper in de organisatie...................................................................................................................... 6
Lesdoelen............................................................................................................................................................. 6
Leerdoel............................................................................................................................................................... 6
Samenvatting....................................................................................................................................................... 6
Aantekeningen..................................................................................................................................................... 9
Extra besproken onderwerpen............................................................................................................................. 9
Thema 3, Integriteit en inkooprechtmatigheid..........................................................................................................10
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 10
Leerdoel............................................................................................................................................................. 10
Samenvatting..................................................................................................................................................... 10
Aantekeningen................................................................................................................................................... 11
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 11
Thema 4, Positiebepaling: portfolioanalyse.............................................................................................................12
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 12
Leerdoel............................................................................................................................................................. 12
Samenvatting..................................................................................................................................................... 12
Aantekeningen................................................................................................................................................... 15
Thema 5, Marktonderzoek....................................................................................................................................... 16
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 16
Leerdoel............................................................................................................................................................. 16
Samenvatting..................................................................................................................................................... 16
Aantekeningen................................................................................................................................................... 19
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 19
Thema 6, Analyseren van de huidige situatie: spendanalyse..................................................................................20
, Lesdoelen........................................................................................................................................................... 20
Leerdoel............................................................................................................................................................. 20
Samenvatting..................................................................................................................................................... 20
Aantekeningen................................................................................................................................................... 22
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 22
Thema 7, Kosten en waarde.................................................................................................................................... 23
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 23
Leerdoel............................................................................................................................................................. 23
Samenvatting..................................................................................................................................................... 23
Aantekeningen................................................................................................................................................... 25
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 25
Thema 8, Kiezen van de passende contractvorm...................................................................................................26
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 26
Leerdoel............................................................................................................................................................. 26
Samenvatting..................................................................................................................................................... 26
Aantekeningen................................................................................................................................................... 30
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 30
Thema 9, Maatschappelijk verantwoord inkopen....................................................................................................31
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 31
Leerdoel............................................................................................................................................................. 31
Samenvatting..................................................................................................................................................... 31
Aantekeningen................................................................................................................................................... 33
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 33
Thema 10, Kiezen van een passende aanbestedingsprocedure.............................................................................34
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 34
Leerdoel............................................................................................................................................................. 34
Samenvatting..................................................................................................................................................... 34
Aantekeningen................................................................................................................................................... 39
Thema 11, Opstellen van een aanbestedingsstrategie...........................................................................................40
Lesdoelen........................................................................................................................................................... 40
Leerdoel............................................................................................................................................................. 40
Samenvatting..................................................................................................................................................... 40
Aantekeningen................................................................................................................................................... 44
Extra besproken onderwerpen........................................................................................................................... 44
Overzicht van alle leerdoelen................................................................................................................................... 45
,Thema 1, De maatschappelijke opgave en de
bijdrage van inkoop
Lesdoelen
het belang van waardegericht inkopen om bij te dragen aan de maatschappelijke opgave van publieke
organisaties uitleggen;
de multidimensionale omgeving van overheidsinkoop analyseren;
door strategische uitlijning van de organisatiedoelstellingen inkoopdoelstellingen formuleren;
het belang en de toepassing van inkoopbeleid uitleggen; en
bijdragen aan onderdelen van een inkoopbeleid door relevante onderwerpen op passende wijze ter
discussie te stellen.
Leerdoel
Na het volgen van de module Inkoop en aanbesteden gevorderd – deel 1 kun je de organisatiedoelstellingen naar
inkoopbeleid vertalen.
Samenvatting
-Maatschappelijke opgaves van de publieke sector kunnen zijn:
o Gezonde leefomgeving (groen)
o Bereikbaarheid (mobiliteit)
o Circulaire economie (hergebruik)
o Duurzame landbouw (milieu impact)
o Energietransitie (hernieuwbare energiebronnen)
SDG’s = Sutainable Development Goals
-SDG’s zijn door de VN opgesteld om urgente problemen aan te pakken op gebied van armoede, ongelijkheid en
milieuschade.
-SDG’s handhaven door eisen stellen over:
o Duurzaamheid
o MKB-gerichtheid
o Innovatie
o Social return
-Door middel van BPKV (Beste Prijs KwaliteitVerhouding) moet de aanbestedende dienst zorgen dat er zoveel
mogelijk maatschappelijke waarde wordt gecreëerd.
Window dressing/ greenwashing = af ten toe duurzaam gedragen, omdat het zo hoort.
-Inkoop moet niet alleen duurzame eisen opleggen aan de first tier leverancier, maar streven naar een volledig
groene keten, bijvoorbeeld door: volledige transparantie over waar de producten vandaan komen.
-Organisaties in de publieke sector zouden 2 fundamentele doelen moeten hebben:
1) Klantwaarde creëren
2) Maatschappelijke waarde creëren
Waardegericht inkopen = inkoopdoelen en inkoopstrategieën afstemmen op wat de organisatie nastreeft.
Stakeholder = iemand die belang heeft bij de waarde die een organisatie brengt.
-5 soorten stakeholders:
o Klanten
o Medewerkers
o Verantwoordingsorganen
o Leveranciers
o Maatschappij
Customer facing leverancier = leverancier die medewerkers/ prestaties direct naar de klant levert
(bijvoorbeeld bemensen van de receptie)
, Klantwaarde = de waarde die de klant ontvangt minus de kosten die hij ervoor betaald.
Waardedrijvers = onderscheidende factoren voor de klant (deze veranderen gedurende tijd)
-3 soorten waardedrijvers:
o Groeidrijvers: verhogen de opbrengst (bijv: klanttevredenheid)
o Efficiencydrijvers: verhogen de efficiëntie (bijv: lager ziekteverzuim)
o Financiële drijvers: verhogen financieel resultaat, lagere kosten (bijv: meer winst)
-Het inzichtelijke hebben van de waardedrijvers helpt om activiteiten te bepalen die grote invloed hebben op
waardecreatie.
Activiteiten
Business gerelateerde waardedrijvers = dragen bij aan de waarde van de onderneming (bijv: omzet)
Bedrijfsbrede waardedrijvers = toepasbaar voor verschillende organisaties, deze aspecten zijn goed voor
het imago naar buiten (bijv: reputatie, compliance)
Inkoopbeleid = doelstellingen + richtlijnen van inkoop
-Het inkoopbeleid rust op:
o Ethische overwegingen (ethisch handelen)
o Economische verantwoordelijkheid (BPKV)
o Organisatorische samenwerking (inkooptaken binnen organisatie verdelen)
o Juridische conformiteit (rechtmatig handelen)
-Doel van het rijksbrede inkoopstelsel / Rijksinkoop:
o Beheer van publieke middelen optimaliseren
o Maatschappelijke verantwoordelijkheid borgen
VNG Model Inkoop- en aanbestedingsbeleid = Raamwerk voor het ontwikkelen en implementeren van
een inkoop- en aanbestedingsbeleid.
Businessgerichte inkoopstrategie = inkoopstrategie gericht op doelen van organisatie (business
alignment)
-Aanpak om inkoop te laten inzien als businessfunctie:
o Neem het management mee in de inkoopstrategie
o Richt de inkoopstrategie eerst op een kleiner businessdoel en breidt daarna uit
-Aanpak voor het opstellen van een inkoopbeleid:
Wat zijn de organisatiedoelstellingen?
Welke bijdragen kan inkoop leveren?
Welke uitgangspunten hanteren we?
, Aantekeningen
- Duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG’s). De inkoper kan op strategisch niveau bespreken hoe interne
duurzaamheiddoelstellingen kunnen worden vertaald naar de inkooptrajecten.
- De inkoper heeft de taak om deze maatschappelijke waarde op te zoeken in de EA. Zoveel mogelijk
maatschappelijke waarde moet geboden worden voor het belastinggeld (volgens AW). Waardoor
gunnen op basis van beste prijs-kwaliteitsverhouding met voldoende nadruk op kwaliteit uitgangspunt is.
- Naast maatschappelijke waarde moet de inkoper klantwaarde creëren.
- Er zijn verschillende waardedrijvers, voor iedereen is wat belangrijk.
Bijvoorbeeld: stakeholderwaarde, efficiëntie drijvers, financiële drijvers en groeidrijvers. Weet wat er
belangrijk is voor de organisatie en wie je daarvoor moet spreken.
- IUC: Inkoop Uitvoerings Centra is ingericht om rijksbrede categorieplannen te maken en uit te voeren. Er
kan bijvoorbeeld rijksbreed een raamoverenkomst via IUC af zijn gesloten, waarin je als organisatie een
minicompetitie kan voeren.
- De bedoeling is om doelmatig in te kopen, met in acht neming van rechtmatigheid.
Extra besproken onderwerpen
- Marktverkenning vs. Marktconsultatie. Marktconsultatie is gericht op de wet, marktverkenning niet. Bij
een marktconsultatie moet een verslag (samenvatting) gedeeld worden met marktpartijen.
- Optimum aantal leveranciers dat offerte indient is gemiddeld 3,4.
- Missie = waar ben je dagelijks mee bezig?
- Visie = waar wil je naartoe?
