Recht in het fysieke domein
Week 1 inleiding en de omgevingsvisie en programma´s
De omgevingswet (OW) > omgevingsrecht > het recht dat het gebruik van de
fysieke leefomgeving reguleert.
Art 1.2 lid 1 OW is bepaald dat deze wet gaat over:
a. De fysieke leefomgeving
In dit artikel is bepaald dat de fysieke leefomgeving in ieder geval omvat:
- Bouwwerken
- Infrastructuur
- Watersystemen
- Water
- Bodem
- Lucht
- Landschappen
- Natuur
- Cultureel erfgoed
- Werelderfgoed
De fysieke leefomgeving is moeilijk exact af te bakenen.
b. Activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke
leefomgeving
Doel van de Omgevingswet
4 verbeterdoelen:
1. Het vergroten van de inzichtelijkheid, de voorspelbaarheid en het
gebruiksgemak van het omgevingsrecht (samenvoeging 26 wetten in één
wet; 120 AMvB’s in 4 AMvB’s.
2. Het bewerkstelligen van een samenhangende benadering van de fysieke
leefomgeving in beleid, besluitvorming en regelgeving.
3. Het vergroten van de bestuurlijke afwegingsruimte door een actieve en
flexibele aanpak mogelijk te maken voor het bereiken van doelen door de
fysieke leefomgeving
4. Het versnellen en verbeteren van besluitvorming over projecten in de
fysieke leefomgeving.
De
totstandkoming
van de
omgevingswet.
,De vertraging van de inwerkingtreding van de omgevingswet
De omgevingswet staat niet alleen, in je wettenbundel staat alleen het begin. In
je wettenbundel wordt er vaak verwijst naar de AMvB’s.
Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) was (en is) nog niet klaar.
DSO:
- Landelijk digitaal systeem waarin alle regels van het omgevingsrecht zijn
opgenomen.
- Omgevingsloket voor indienen van aanvragen en meldingen.
de wetgever wilde niet alleen de regels her instrueren maar ook een nieuw
digitaal stelsel met alle omgevingsplannen en landelijke regels. Het stelsel werkt
nog niet soepel en optimaal.
4 hoofdrolspelers bij het vaststellen van regels van de fysieke
leefomgeving
- Rijk
- Provincies
- Gemeenten: grondgebied verdeling
- Waterschappen: riolering/waterkwaliteit
Kerninstrumenten
De omgevingswet kent 6 kerninstrumenten: met deze kerninstrumenten wordt de
fysieke leefomgeving vorm gegeven.
1. Omgevingsvisie
2. Programma
3. Algemene rijksregels
4. Decentrale regels
5. Omgevingsvergunning
6. Projectbesluit
De relevante wetgeving
, Omgevingsvisie > de lange termijn visie van een gemeente of regio op de fysieke
leefomgeving vastgelegd.
Programma > de uitvoeringsagenda waarbij concreet wordt gemaakt welke
projecten, maatregelen en initiatieven op kortere termijn gerealiseerd worden
Week 1 werkcollege
1. Waar staan de afkortingen Ob, Bkl, Bal en Bbl voor?
- Ob > omgevingsbesluit
- Bkl > besluit kwaliteit leefomgeving
- Bal > besluit activiteiten leefomgeving
- Bbl > besluit bouwwerken leefomgeving
2. In welke hoofdstukken van de Ow en Ob vinden we algemene
regels over de besluitvormingsprocedure?
Omgevingswet > hoofdstuk 16
Omgevingsbesluit > hoofdstuk 10
3. In welke hoofdstukken van de Ow en Ob vinden we algemene
regels over de handhaving?
Omgevingswet > hoofdstuk 18
Omgevingsbesluit> hoofdstuk 13
4. Wat wordt bedoeld met het ‘invoeringsspoor’ en het
‘aanvullingsspoor’?
Aanvullingsspoor > hiermee zouden bepaalde hoofdstukken uit de
omgevingswet later aangevuld worden.
Invoeringsspoor > uitwerking van de wetten
5. Welke vier onderwerpen hebben via het aanvullingsspoor een plek
gekregen in de omgevingswet?
Bodem
Geluid
Natuur
Grondeigendom
6. Welke definitie geeft de omgevingswet van het begrip bouwwerk
en waar is deze definitie te vinden?
Bouwwerk: constructie van enig omvang van hout, steen, metaal of ander
materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de
grond verbonden is. De definitie is te vinden in bijlage 1.1 omgevingswet
7. Welke drie onderdelen zullen later geregeld worden in de
omgevingswet?
Regels over verhandelbare rechten, regels over openbaarheid van milieu,
regels over niet-plaatsgebonden handelingen.
8. Vallen vuilwaterriolen onder het toepassingsbereik van de
omgevingswet?
Ja, op grond van art 1.2 lid 2 sub b Ow
9. Wat is een belangrijke reden waarom de inwerkingtreding van de
omgevingswet meerdere keren is uitgesteld?
Omdat het DSO nog niet klaar was. De wetgever wilde niet alleen de regels
her instrueren maar ook een nieuw digitaal stelsel met alle
omgevingsplannen en landelijke regels. Het stelsel werkt nog niet soepel
en optimaal.
10. Over welke kerninstrumenten beschikken alle
hoofdrolspelers?
Programma’s en omgevingsvergunningen
Week 1 inleiding en de omgevingsvisie en programma´s
De omgevingswet (OW) > omgevingsrecht > het recht dat het gebruik van de
fysieke leefomgeving reguleert.
Art 1.2 lid 1 OW is bepaald dat deze wet gaat over:
a. De fysieke leefomgeving
In dit artikel is bepaald dat de fysieke leefomgeving in ieder geval omvat:
- Bouwwerken
- Infrastructuur
- Watersystemen
- Water
- Bodem
- Lucht
- Landschappen
- Natuur
- Cultureel erfgoed
- Werelderfgoed
De fysieke leefomgeving is moeilijk exact af te bakenen.
b. Activiteiten die gevolgen hebben of kunnen hebben voor de fysieke
leefomgeving
Doel van de Omgevingswet
4 verbeterdoelen:
1. Het vergroten van de inzichtelijkheid, de voorspelbaarheid en het
gebruiksgemak van het omgevingsrecht (samenvoeging 26 wetten in één
wet; 120 AMvB’s in 4 AMvB’s.
2. Het bewerkstelligen van een samenhangende benadering van de fysieke
leefomgeving in beleid, besluitvorming en regelgeving.
3. Het vergroten van de bestuurlijke afwegingsruimte door een actieve en
flexibele aanpak mogelijk te maken voor het bereiken van doelen door de
fysieke leefomgeving
4. Het versnellen en verbeteren van besluitvorming over projecten in de
fysieke leefomgeving.
De
totstandkoming
van de
omgevingswet.
,De vertraging van de inwerkingtreding van de omgevingswet
De omgevingswet staat niet alleen, in je wettenbundel staat alleen het begin. In
je wettenbundel wordt er vaak verwijst naar de AMvB’s.
Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) was (en is) nog niet klaar.
DSO:
- Landelijk digitaal systeem waarin alle regels van het omgevingsrecht zijn
opgenomen.
- Omgevingsloket voor indienen van aanvragen en meldingen.
de wetgever wilde niet alleen de regels her instrueren maar ook een nieuw
digitaal stelsel met alle omgevingsplannen en landelijke regels. Het stelsel werkt
nog niet soepel en optimaal.
4 hoofdrolspelers bij het vaststellen van regels van de fysieke
leefomgeving
- Rijk
- Provincies
- Gemeenten: grondgebied verdeling
- Waterschappen: riolering/waterkwaliteit
Kerninstrumenten
De omgevingswet kent 6 kerninstrumenten: met deze kerninstrumenten wordt de
fysieke leefomgeving vorm gegeven.
1. Omgevingsvisie
2. Programma
3. Algemene rijksregels
4. Decentrale regels
5. Omgevingsvergunning
6. Projectbesluit
De relevante wetgeving
, Omgevingsvisie > de lange termijn visie van een gemeente of regio op de fysieke
leefomgeving vastgelegd.
Programma > de uitvoeringsagenda waarbij concreet wordt gemaakt welke
projecten, maatregelen en initiatieven op kortere termijn gerealiseerd worden
Week 1 werkcollege
1. Waar staan de afkortingen Ob, Bkl, Bal en Bbl voor?
- Ob > omgevingsbesluit
- Bkl > besluit kwaliteit leefomgeving
- Bal > besluit activiteiten leefomgeving
- Bbl > besluit bouwwerken leefomgeving
2. In welke hoofdstukken van de Ow en Ob vinden we algemene
regels over de besluitvormingsprocedure?
Omgevingswet > hoofdstuk 16
Omgevingsbesluit > hoofdstuk 10
3. In welke hoofdstukken van de Ow en Ob vinden we algemene
regels over de handhaving?
Omgevingswet > hoofdstuk 18
Omgevingsbesluit> hoofdstuk 13
4. Wat wordt bedoeld met het ‘invoeringsspoor’ en het
‘aanvullingsspoor’?
Aanvullingsspoor > hiermee zouden bepaalde hoofdstukken uit de
omgevingswet later aangevuld worden.
Invoeringsspoor > uitwerking van de wetten
5. Welke vier onderwerpen hebben via het aanvullingsspoor een plek
gekregen in de omgevingswet?
Bodem
Geluid
Natuur
Grondeigendom
6. Welke definitie geeft de omgevingswet van het begrip bouwwerk
en waar is deze definitie te vinden?
Bouwwerk: constructie van enig omvang van hout, steen, metaal of ander
materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct of indirect met de
grond verbonden is. De definitie is te vinden in bijlage 1.1 omgevingswet
7. Welke drie onderdelen zullen later geregeld worden in de
omgevingswet?
Regels over verhandelbare rechten, regels over openbaarheid van milieu,
regels over niet-plaatsgebonden handelingen.
8. Vallen vuilwaterriolen onder het toepassingsbereik van de
omgevingswet?
Ja, op grond van art 1.2 lid 2 sub b Ow
9. Wat is een belangrijke reden waarom de inwerkingtreding van de
omgevingswet meerdere keren is uitgesteld?
Omdat het DSO nog niet klaar was. De wetgever wilde niet alleen de regels
her instrueren maar ook een nieuw digitaal stelsel met alle
omgevingsplannen en landelijke regels. Het stelsel werkt nog niet soepel
en optimaal.
10. Over welke kerninstrumenten beschikken alle
hoofdrolspelers?
Programma’s en omgevingsvergunningen
