Samenvatting
Systematiek verhouding tussen burger en de overheid
Wat is bestuursrecht?
- Het recht voor, van en tegen het overheidsbestuur
- Openbaar bestuur
- Algemeen/publiek belang relatie tussen overheid en burger
- Ziet op het gedeelte van de overheid dat zich bezig houdt met bestuur
Wanneer kom je in aanraking met bestuursrecht?
-studie financiering
Evenementen vergunning
Tijdelijke bouwwerk
Specifieke rechtsregels
Organisatie
Bevoegdheid verlening
Normen bestuurshandeling
Normen handhaving
Normen bescherming burger
Twee belangrijke beginselen
Legaliteitsbeginsel (verkrijgen van bevoegdheden)
- We moeten te zien zijn dat het bestuur dat vastlegt in de wet, wetmatigheidsbestuur
Specialiteitbeginsel (uitoefenen van bevoegdheden)
- Alleen belangen afwegen die worden beschermd door de wet
Handeling van het bestuur algemeen
Niet op een rechtsgevolg gericht:
- Beslissen tot het verrichten van niet op een rechtsgevolg gerechte handeling, geen
verandering in persoonlijk leven, bijvoorbeeld, gemeente besluit iets bij een speeltuin
- Zuiver feitelijk handeling, bijvoorbeeld enquête
- Mededelingen, via website of mondeling
Wel op rechtgevolg gericht:
- Publiekrechtelijke handelingen samenvatting in het besluitbegrip art 1:3 lid 1 Awb
- ‘Een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudend op een publiekrechtelijke
rechtshandeling’
- Ontbreekt er 1? Dan geen besluit!
Voorwaardes:
1. Schriftelijk, dan telt het, het is wel ruim want ook een stempel telt
2. Beslissing, een besluit dat genomen word heeft een definitief karakter, bijvoorbeeld burger
overtreed regels. Bestuur stuurt brief dat je moet stoppen, dat is een waarschuwing en dat
heeft geen definitief karakter. Alleen een brief voor vergunning voor bouwen van woning is
wel definitief en dan is het een beslissing
3. Van een bestuursorgaan, bestuursorganen zijn onder andere de regering, minister,
staatssecretaris, commissaris van de koning, provinciale staten, het staat in Art 1:1 Awb
4. Publiekrechtelijke rechtshandeling, exclusieve bevoegdheid. Waar het bestuursorgaan zijn
bevoegdheid vandaag haalt om zijn besluit te nemen bijvoorbeeld verlenen van vergunning
kunnen alleen bepaalde bestuursorganen. De aard van de bevoegdheid bepaalt of het
exclusief een raak is voor de overheid
, 5. Rechtshandeling, rechtshandeling, gericht op het laten intreden van een rechtsgevolg,
brengt verandering teweeg in de wereld van recht. Bijzondere gevallen? Art 1:3 lid 2, Art 4:5
en Art 6:2
Waarom is het besluit begrip zo belangrijk?
Je kan alleen na de rechter toe als het te maken heeft met een besluit Art 8:1 Awb
Geen besluit? Geen rechtsbescherming
Beschikking besluit
- Gericht tot 1 persoon
- Kunnen zaakgericht of persoonsgericht zijn
- Besluiten van algemene strekking
- Algemene verbindende voorschrift
- Andere besluiten van algemene strekking
Openbaar lichaam is waterschap, rijkprovincie, ze kunnen zelf niks doen en hebben organen
nodig om dingen te doen
B-bestuursorgaan is parttime
Voorbeelden twee types:
1. Garage die Apk keuring doet, zo’n garage is op het moment dat ie checkt voor APK een
bestuursorgaan alleen daar buiten niet
2. Stichtingen
A orgaan zijn full time
Bijvoorbeeld een gemeente raad, een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld
Eerst altijd kijken welk van de twee het is
Delegatie, je hebt een bevoegdheid en die draag je helemaal over aan iemand anders
Wetgevende machte en raad van state zijn geen bestuur
Verschil privaat en publiek rechtspersonen
- Privaat, op een bepaalde manier opgericht, bijvoorbeeld na de notaris toe en een akte
opstellen
- Publiek, 2:1 bw en 123 gw
Als we willen weten wat de organen zijn van een provincie kunnen we terug vinden in de
wetten zoals provinciewet en de gemeente wet
Organen provincie Art 6 provw
1. Provinciale Staten
2. Gedeputeerde staten
3. Commissaris van de koning
Organen gemeente Art 6 gemw
1. Gemeenteraad
2. College van burgemeesters en wethouders
3. Burgemeesters
Organen waterschap Art 10 wschw
1. Algemeen bestuur
Systematiek verhouding tussen burger en de overheid
Wat is bestuursrecht?
- Het recht voor, van en tegen het overheidsbestuur
- Openbaar bestuur
- Algemeen/publiek belang relatie tussen overheid en burger
- Ziet op het gedeelte van de overheid dat zich bezig houdt met bestuur
Wanneer kom je in aanraking met bestuursrecht?
-studie financiering
Evenementen vergunning
Tijdelijke bouwwerk
Specifieke rechtsregels
Organisatie
Bevoegdheid verlening
Normen bestuurshandeling
Normen handhaving
Normen bescherming burger
Twee belangrijke beginselen
Legaliteitsbeginsel (verkrijgen van bevoegdheden)
- We moeten te zien zijn dat het bestuur dat vastlegt in de wet, wetmatigheidsbestuur
Specialiteitbeginsel (uitoefenen van bevoegdheden)
- Alleen belangen afwegen die worden beschermd door de wet
Handeling van het bestuur algemeen
Niet op een rechtsgevolg gericht:
- Beslissen tot het verrichten van niet op een rechtsgevolg gerechte handeling, geen
verandering in persoonlijk leven, bijvoorbeeld, gemeente besluit iets bij een speeltuin
- Zuiver feitelijk handeling, bijvoorbeeld enquête
- Mededelingen, via website of mondeling
Wel op rechtgevolg gericht:
- Publiekrechtelijke handelingen samenvatting in het besluitbegrip art 1:3 lid 1 Awb
- ‘Een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudend op een publiekrechtelijke
rechtshandeling’
- Ontbreekt er 1? Dan geen besluit!
Voorwaardes:
1. Schriftelijk, dan telt het, het is wel ruim want ook een stempel telt
2. Beslissing, een besluit dat genomen word heeft een definitief karakter, bijvoorbeeld burger
overtreed regels. Bestuur stuurt brief dat je moet stoppen, dat is een waarschuwing en dat
heeft geen definitief karakter. Alleen een brief voor vergunning voor bouwen van woning is
wel definitief en dan is het een beslissing
3. Van een bestuursorgaan, bestuursorganen zijn onder andere de regering, minister,
staatssecretaris, commissaris van de koning, provinciale staten, het staat in Art 1:1 Awb
4. Publiekrechtelijke rechtshandeling, exclusieve bevoegdheid. Waar het bestuursorgaan zijn
bevoegdheid vandaag haalt om zijn besluit te nemen bijvoorbeeld verlenen van vergunning
kunnen alleen bepaalde bestuursorganen. De aard van de bevoegdheid bepaalt of het
exclusief een raak is voor de overheid
, 5. Rechtshandeling, rechtshandeling, gericht op het laten intreden van een rechtsgevolg,
brengt verandering teweeg in de wereld van recht. Bijzondere gevallen? Art 1:3 lid 2, Art 4:5
en Art 6:2
Waarom is het besluit begrip zo belangrijk?
Je kan alleen na de rechter toe als het te maken heeft met een besluit Art 8:1 Awb
Geen besluit? Geen rechtsbescherming
Beschikking besluit
- Gericht tot 1 persoon
- Kunnen zaakgericht of persoonsgericht zijn
- Besluiten van algemene strekking
- Algemene verbindende voorschrift
- Andere besluiten van algemene strekking
Openbaar lichaam is waterschap, rijkprovincie, ze kunnen zelf niks doen en hebben organen
nodig om dingen te doen
B-bestuursorgaan is parttime
Voorbeelden twee types:
1. Garage die Apk keuring doet, zo’n garage is op het moment dat ie checkt voor APK een
bestuursorgaan alleen daar buiten niet
2. Stichtingen
A orgaan zijn full time
Bijvoorbeeld een gemeente raad, een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld
Eerst altijd kijken welk van de twee het is
Delegatie, je hebt een bevoegdheid en die draag je helemaal over aan iemand anders
Wetgevende machte en raad van state zijn geen bestuur
Verschil privaat en publiek rechtspersonen
- Privaat, op een bepaalde manier opgericht, bijvoorbeeld na de notaris toe en een akte
opstellen
- Publiek, 2:1 bw en 123 gw
Als we willen weten wat de organen zijn van een provincie kunnen we terug vinden in de
wetten zoals provinciewet en de gemeente wet
Organen provincie Art 6 provw
1. Provinciale Staten
2. Gedeputeerde staten
3. Commissaris van de koning
Organen gemeente Art 6 gemw
1. Gemeenteraad
2. College van burgemeesters en wethouders
3. Burgemeesters
Organen waterschap Art 10 wschw
1. Algemeen bestuur
