Bestuursrecht Casussen BLOK 2
Week 1:
Cameratoezicht
Het cameratoezicht in de openbare ruimte van Amsterdam is geregeld in de Algemene Plaatselijke
Verordening (APV) van Amsterdam. Het volgende artikel is hierbij van toepassing:
Artikel 2.24 APV Amsterdam (Cameratoezicht)
1. De burgemeester kan overgaan tot plaatsing van vaste camera’s voor een bepaalde duur ten
behoeve van het toezicht op een openbare plaats als dat naar zijn oordeel noodzakelijk is in het belang
van de handhaving van de openbare orde.
2. De burgemeester wijst de openbare plaats of plaatsen aan waar het cameratoezicht wordt
uitgeoefend.
3. Het is verboden om de bevoegdheid, genoemd in het eerste lid, in naam van de burgemeester uit te
oefenen.
Vraag 1
Beargumenteer waarom de gemeenteraad die de APV Amsterdam opmaakte een a-bestuursorgaan is.
Regel. Art. 1:1 lid 1 sub a Awb
Voorwaarden:
- Een orgaan
- Van een rechtspersoon
- Krachtens publiekrecht
o Rechtspersoon: art. 2:1 lid 1 BW
o Krachtens publiekrecht: art. 123 Gw
o Orgaan: art. 6 Gemw
Toepassing. Art 6 Gemw: de gemeenteraad is en orgaan van de gemeente Amsterdam
Art. 2:1 lid 1 Bw: de gemeente heeft rechtspersoonlijkheid
Art 124 lid 1 Gw: de gemeente heeft krachtens publiekrecht de bevoegdheid tot regeling en bestuur
inzake hun huishouding
Art 123 Gw: gemeenten zijn krachtens publiekrecht ingesteld
Conlusie: (antwoord op de vraag)
Aan alle 3 voorwaarden van art. 1:1 lid 1 sub a Awb is voldaan, dus de gemeenteraad Amsterdam is
een bestuursorgaan, zoals in sub a: een a orgaan.
,Kwik-Fit
De auto van Janice heeft een APK-keuring ondergaan bij de Kwik-Fit B.V. te Amsterdam West.
In artikel 83 Wegenverkeerswet 1994 staat het volgende artikel: “De Dienst Wegverkeer kan aan een
natuurlijke persoon of rechtspersoon een erkenning verlenen waardoor deze gerechtigd is
keuringsrapporten af te geven voor motorrijtuigen en aanhangwagens, waarvoor artikel 72 WVW
geldt.” Op grond van dit artikel heeft de Kwik-Fit B.V. te Amsterdam West de bevoegdheid gekregen
om APK-keuringen te verlenen.
Vraag 1
Geef aan of Kwik-Fit een bestuursorgaan is in de zin van artikel 1:1, lid 1, onder b, Awb.
Regel: Art. 1:1 lid 1 onder b Awb
Voorwaarden:
- Ander persoon of college,
- Enig openbaar gezag bekleed
Toepassen:
- Een ander person of college:
Krachten art. 2:3 Bw vallen onder privaatrechtelijke rechtspersonen: verenigingen, coöperaties,
onderlinge waarborgmaatschappijen, naamloze vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid en
stichtingen. In deze casus gaat het om Kwik-Fit B.V. Kwik-Fit B.V. is een besloten vennootschap en
valt dus binnen de beschrijving van art. 2:3 Bw.
Hiermee is aan deze voorwaarde dus voldaan.
- Met enig openbaar gezag bekleedt
Art. 83 WVW 1994 stelt: “de dienst wegenverkeer kan aan een natuurlijke persoon of rechtspersoon
een erkenning verlenen waardoor deze gerechtigd is keuringsrapporten af te geven voor
motorrijvoertuigen en aanhangwagens, waarvoor art. 72 geldt, met uitzondering van bussen als
bedoeld in de Wet personenvervoer 2000”. In dit geval is deze natuurlijke persoon of rechtspersoon
dus Kwik-Fit B.V. zij worden door de Dienst Wegenverkeer met openbaar gezag bekleedt
(gerechtigheid om keuringsrapporten uit te geven voor motorrijvoertuigen en aanhangwagens). Ook
aan deze voorwaarde is dus voldaan.
Conclusie:
Aan alle twee voorwaarden van art 1:1 lid 1 onder b Awb is voldaan, dus Kwik-Fit is een
bestuursorgaan zoals in sub b: een b orgaan/
EEN ANDERE UITWERKING:
R. Art 1:1 lid 1 sub a Awb
T Kwik Fit is een B.V: dat is een privaatrechtelijke rechtspersoon, op grond van 2:3 BW, dus
niet krachtens publiekrecht ingesteld.
C en daarom kan het geen a-orgaan zijn. En is het dus een b-orgaan
Week 2:
, Cameratoezicht
Het cameratoezicht in de openbare ruimte van Amsterdam is geregeld in de Algemene Plaatselijke
Verordening (APV) van Amsterdam. Het volgende artikel is hierbij van toepassing:
Artikel 2.24 APV Amsterdam (Cameratoezicht)
1. De burgemeester kan overgaan tot plaatsing van vaste camera’s voor een bepaalde duur ten
behoeve van het toezicht op een openbare plaats als dat naar zijn oordeel noodzakelijk is in het belang
van de handhaving van de openbare orde.
2. De burgemeester wijst de openbare plaats of plaatsen aan waar het cameratoezicht wordt
uitgeoefend.
3. Het is verboden om de bevoegdheid, genoemd in het eerste lid, in naam van de burgemeester uit te
oefenen.
Vraag
Beargumenteer waarom de APV Amsterdam waarin artikel 2.24 is opgenomen, een besluit is in de zin
van artikel 1:3 lid 1 Awb.
Regel: art 1:3 lid 1 Awb
Bestanddelen:
- Schriftelijk
- Beslissing
- Bestuursorgaan
- Publiekrechtelijke
- Rechtshandeling
Toepassing:
1. Schriftelijk:
Ja het gaat om een brief
2. Beslissing:
Een wilsverklaring met een definitief karakter of een afwegingsproces van argumenten/belangen
3. Bestuursorgaan: (de gemeenteraad)
Art 1:1 lid 1 sub a Awb
- Orgaan
Art. 6 Gemw: gemeenteraad is orgaan van gemeente Amsterdam
- Rechtspersoon
Art. 2:1 lid 1 Bw: gemeente Amsterdam heft rechtspersoonlijkheid
- Krachtens publiekrecht ingesteld
Art. 123 Gw: gem. Amsterdam is krachtens publiekrecht ingesteld
4. Publiekrechtelijke
Art. 147 Gemw
Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet
bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend.
5. Rechtshandeling
Week 1:
Cameratoezicht
Het cameratoezicht in de openbare ruimte van Amsterdam is geregeld in de Algemene Plaatselijke
Verordening (APV) van Amsterdam. Het volgende artikel is hierbij van toepassing:
Artikel 2.24 APV Amsterdam (Cameratoezicht)
1. De burgemeester kan overgaan tot plaatsing van vaste camera’s voor een bepaalde duur ten
behoeve van het toezicht op een openbare plaats als dat naar zijn oordeel noodzakelijk is in het belang
van de handhaving van de openbare orde.
2. De burgemeester wijst de openbare plaats of plaatsen aan waar het cameratoezicht wordt
uitgeoefend.
3. Het is verboden om de bevoegdheid, genoemd in het eerste lid, in naam van de burgemeester uit te
oefenen.
Vraag 1
Beargumenteer waarom de gemeenteraad die de APV Amsterdam opmaakte een a-bestuursorgaan is.
Regel. Art. 1:1 lid 1 sub a Awb
Voorwaarden:
- Een orgaan
- Van een rechtspersoon
- Krachtens publiekrecht
o Rechtspersoon: art. 2:1 lid 1 BW
o Krachtens publiekrecht: art. 123 Gw
o Orgaan: art. 6 Gemw
Toepassing. Art 6 Gemw: de gemeenteraad is en orgaan van de gemeente Amsterdam
Art. 2:1 lid 1 Bw: de gemeente heeft rechtspersoonlijkheid
Art 124 lid 1 Gw: de gemeente heeft krachtens publiekrecht de bevoegdheid tot regeling en bestuur
inzake hun huishouding
Art 123 Gw: gemeenten zijn krachtens publiekrecht ingesteld
Conlusie: (antwoord op de vraag)
Aan alle 3 voorwaarden van art. 1:1 lid 1 sub a Awb is voldaan, dus de gemeenteraad Amsterdam is
een bestuursorgaan, zoals in sub a: een a orgaan.
,Kwik-Fit
De auto van Janice heeft een APK-keuring ondergaan bij de Kwik-Fit B.V. te Amsterdam West.
In artikel 83 Wegenverkeerswet 1994 staat het volgende artikel: “De Dienst Wegverkeer kan aan een
natuurlijke persoon of rechtspersoon een erkenning verlenen waardoor deze gerechtigd is
keuringsrapporten af te geven voor motorrijtuigen en aanhangwagens, waarvoor artikel 72 WVW
geldt.” Op grond van dit artikel heeft de Kwik-Fit B.V. te Amsterdam West de bevoegdheid gekregen
om APK-keuringen te verlenen.
Vraag 1
Geef aan of Kwik-Fit een bestuursorgaan is in de zin van artikel 1:1, lid 1, onder b, Awb.
Regel: Art. 1:1 lid 1 onder b Awb
Voorwaarden:
- Ander persoon of college,
- Enig openbaar gezag bekleed
Toepassen:
- Een ander person of college:
Krachten art. 2:3 Bw vallen onder privaatrechtelijke rechtspersonen: verenigingen, coöperaties,
onderlinge waarborgmaatschappijen, naamloze vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid en
stichtingen. In deze casus gaat het om Kwik-Fit B.V. Kwik-Fit B.V. is een besloten vennootschap en
valt dus binnen de beschrijving van art. 2:3 Bw.
Hiermee is aan deze voorwaarde dus voldaan.
- Met enig openbaar gezag bekleedt
Art. 83 WVW 1994 stelt: “de dienst wegenverkeer kan aan een natuurlijke persoon of rechtspersoon
een erkenning verlenen waardoor deze gerechtigd is keuringsrapporten af te geven voor
motorrijvoertuigen en aanhangwagens, waarvoor art. 72 geldt, met uitzondering van bussen als
bedoeld in de Wet personenvervoer 2000”. In dit geval is deze natuurlijke persoon of rechtspersoon
dus Kwik-Fit B.V. zij worden door de Dienst Wegenverkeer met openbaar gezag bekleedt
(gerechtigheid om keuringsrapporten uit te geven voor motorrijvoertuigen en aanhangwagens). Ook
aan deze voorwaarde is dus voldaan.
Conclusie:
Aan alle twee voorwaarden van art 1:1 lid 1 onder b Awb is voldaan, dus Kwik-Fit is een
bestuursorgaan zoals in sub b: een b orgaan/
EEN ANDERE UITWERKING:
R. Art 1:1 lid 1 sub a Awb
T Kwik Fit is een B.V: dat is een privaatrechtelijke rechtspersoon, op grond van 2:3 BW, dus
niet krachtens publiekrecht ingesteld.
C en daarom kan het geen a-orgaan zijn. En is het dus een b-orgaan
Week 2:
, Cameratoezicht
Het cameratoezicht in de openbare ruimte van Amsterdam is geregeld in de Algemene Plaatselijke
Verordening (APV) van Amsterdam. Het volgende artikel is hierbij van toepassing:
Artikel 2.24 APV Amsterdam (Cameratoezicht)
1. De burgemeester kan overgaan tot plaatsing van vaste camera’s voor een bepaalde duur ten
behoeve van het toezicht op een openbare plaats als dat naar zijn oordeel noodzakelijk is in het belang
van de handhaving van de openbare orde.
2. De burgemeester wijst de openbare plaats of plaatsen aan waar het cameratoezicht wordt
uitgeoefend.
3. Het is verboden om de bevoegdheid, genoemd in het eerste lid, in naam van de burgemeester uit te
oefenen.
Vraag
Beargumenteer waarom de APV Amsterdam waarin artikel 2.24 is opgenomen, een besluit is in de zin
van artikel 1:3 lid 1 Awb.
Regel: art 1:3 lid 1 Awb
Bestanddelen:
- Schriftelijk
- Beslissing
- Bestuursorgaan
- Publiekrechtelijke
- Rechtshandeling
Toepassing:
1. Schriftelijk:
Ja het gaat om een brief
2. Beslissing:
Een wilsverklaring met een definitief karakter of een afwegingsproces van argumenten/belangen
3. Bestuursorgaan: (de gemeenteraad)
Art 1:1 lid 1 sub a Awb
- Orgaan
Art. 6 Gemw: gemeenteraad is orgaan van gemeente Amsterdam
- Rechtspersoon
Art. 2:1 lid 1 Bw: gemeente Amsterdam heft rechtspersoonlijkheid
- Krachtens publiekrecht ingesteld
Art. 123 Gw: gem. Amsterdam is krachtens publiekrecht ingesteld
4. Publiekrechtelijke
Art. 147 Gemw
Gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet
bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend.
5. Rechtshandeling
