Bestuursrecht H4 De spelregels voor het openbaar bestuur
4.1 Behoorlijk bestuur
Bestuursorganen moeten:
- Wetmatig handelen
- Rechtmatig handelen
- Zorgvuldig handelen bij voorbereiden, nemen en uitvoeren van besluiten
Abbb’s: fatsoensnormen die bestuursorganen in acht moeten nemen bij bestuurlijk
handelen. Zowel geschreven als ongeschreven.
4.2 Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
Formele beginselen van behoorlijk bestuur: Betrekking op de manier waarop besluiten tot
stand komen en uitgevoerd worden.
Materiële beginselen van behoorlijk bestuur: Betreft vooral de inhoud van de besluiten.
Verschil is van belang als rechter moet toetsen of bestuursorgaan een norm heeft
geschonden: schending formeel beginsel is makkelijker te herstellen zonder gevolgen voor
belanghebbenden dan bij materieel beginsel (kan in beginsel geen stand houden, aanvraag
opnieuw indienen). In 1 situatie vaak meerdere abbb’s van toepassing.
4.3 Formele beginselen
4.3.1 Zorgvuldigheidsbeginsel
Het verzamelen van gegevens
Het door de aanvrager laten aanvullen van gegevens
Het beoordelen van de zorgvuldigheid van de uitgebrachte adviezen
Het horen van de aanvrager en eventuele andere belanghebbenden
Geldt voor zowel als een burger een verzoek indient als wanneer het bestuursorgaan
ambtshalve een besluit neemt (belastingaanslag). Moet niet alleen afgaan op informatie van
de aanvrager, maar ook zelf informatie werven. Als bestuursorgaan zeker weet dat er geen
andere belanghebbenden zijn hoeft hij niet te horen (maakt zelf die afweging).
Bestuursorgaan moet zelf beoordelen of onderzoek door een adviseur zorgvuldig is geweest.
Moet orgaan snel een besluit nemen of is mening van belanghebbenden al voldoende?
uitzondering op hoorplicht.
Voorbeeld: een ambtenaar twijfelt aan betrouwbaarheid van Indiaas huwelijksakte college
weigert om echtpaar in te schrijven.
4.3.2 Formeel motiveringsbeginsel
4.1 Behoorlijk bestuur
Bestuursorganen moeten:
- Wetmatig handelen
- Rechtmatig handelen
- Zorgvuldig handelen bij voorbereiden, nemen en uitvoeren van besluiten
Abbb’s: fatsoensnormen die bestuursorganen in acht moeten nemen bij bestuurlijk
handelen. Zowel geschreven als ongeschreven.
4.2 Algemene beginselen van behoorlijk bestuur
Formele beginselen van behoorlijk bestuur: Betrekking op de manier waarop besluiten tot
stand komen en uitgevoerd worden.
Materiële beginselen van behoorlijk bestuur: Betreft vooral de inhoud van de besluiten.
Verschil is van belang als rechter moet toetsen of bestuursorgaan een norm heeft
geschonden: schending formeel beginsel is makkelijker te herstellen zonder gevolgen voor
belanghebbenden dan bij materieel beginsel (kan in beginsel geen stand houden, aanvraag
opnieuw indienen). In 1 situatie vaak meerdere abbb’s van toepassing.
4.3 Formele beginselen
4.3.1 Zorgvuldigheidsbeginsel
Het verzamelen van gegevens
Het door de aanvrager laten aanvullen van gegevens
Het beoordelen van de zorgvuldigheid van de uitgebrachte adviezen
Het horen van de aanvrager en eventuele andere belanghebbenden
Geldt voor zowel als een burger een verzoek indient als wanneer het bestuursorgaan
ambtshalve een besluit neemt (belastingaanslag). Moet niet alleen afgaan op informatie van
de aanvrager, maar ook zelf informatie werven. Als bestuursorgaan zeker weet dat er geen
andere belanghebbenden zijn hoeft hij niet te horen (maakt zelf die afweging).
Bestuursorgaan moet zelf beoordelen of onderzoek door een adviseur zorgvuldig is geweest.
Moet orgaan snel een besluit nemen of is mening van belanghebbenden al voldoende?
uitzondering op hoorplicht.
Voorbeeld: een ambtenaar twijfelt aan betrouwbaarheid van Indiaas huwelijksakte college
weigert om echtpaar in te schrijven.
4.3.2 Formeel motiveringsbeginsel
