Bestuursrecht H10 Klachten en aansprakelijkheid
10.1 Klachten tegen de overheid
10.1.1 Intern klachtrecht
Klacht moet eerst worden ingediend bij het bestuursorgaan dat verantwoordelijk is voor de
persoon tegen wie de klacht zich richt bestuursorgaan kans om klacht eerst zelf te
verhelpen. Gedragingen van die persoon zijn gedragingen van bestuursorgaan. Klaagschrift
moet bevatten:
1. Naam en adres van klager
2. Datum
3. Omschrijving van de gedraging waarover wordt geklaagd
Klacht moet worden behandeld door iemand die niet betrokken was. Bestuursorgaan hoeft
niet alle klachten te behandelen. Bestuursorgaan hoeft niet alle klachten te behandelen (art.
9:8 awb). Zeer ruime termijn voor indienen klacht: kan nog tot jaar na gedraging.
Aangeklaagde ontvangt kopie van klacht en daarna beide partijen gehoord.
Bestuursorgaan beoordeelt of gedraging tegenover burger behoorlijk was (toetst dus niet
rechtmatigheid/doelmatigheid). Klacht binnen 6/14 weken gemotiveerd afgehandeld. Aan
klager moet worden medegedeeld welke externe klachtenprocedure kan worden gevolgd en
binnen welke termijn.
Bestuursorgaan kan klachtenbehandeling opdragen aan onafhankelijke klachtencommissie
die (niet bindend) advies geeft. Oordeel van bestuursorgaan geen besluit, dus geen
bezwaar/beroep.
10.1.2 Extern klachtrecht
Burger niet tevreden over afhandeling klacht door bestuursorgaan? klacht indienen bij
ombudsman (tenzij Art. 9:22 Awb van toepassing is). Kan bij nationale ombudsman op
centraal niveau, anders bij ombudsman van gemeente/provincie/waterschap. Nationale en
decentrale ombudsman elke 6 jaar benoemd.
Nationale ombudsman vangnet voor klachten die niet bij andere ombudsman kunnen.
Ombudsman beoordeelt of gedraging behoorlijk was. Verzoeken kunnen nog jaar na interne
klachtbehandeling bij ombudsman terecht. Stelt op verzoek/uit eigen beweging onderzoek in
en brengt rapport uit die iedereen kan inzien met niet bindende adviezen.
Nationale ombudsman maakt jaarlijks verslag over hoeveelheid en aard van klachten.
10.1.3 Voorkomen van klachten
Vaak klachten door onduidelijkheden in communicatie. Overheidswerkgevers moeten een
integriteitsbeleid voeren. Ministerie van BiZa leidende rol bij bevorderen goed
ambtenaarschap.
Self-Assessment INTegriteit (SAINT): overheden kunnen organisatie doorlichten op zwakke
plekken waarbij ambtenaren verleid kunnen raken om niet integer te handelen. Zijn altijd niet
integere ambtenaren, doel is zo klein mogelijk houden.
BurgerServiceCode: rechten van burgers geformuleerd met plichten van overheid. Doel:
publieke dienstverlening verbeteren en zelfredzaamheid burgers vergroten. Burgers kunnen
opvattingen delen via eParticipatie.
10.2 Aansprakelijkheid
10.2.1 Privaatrechtelijke aansprakelijkheid
Criteria voor onrechtmatige daad:
1. Handelen of nalaten moet onrechtmatig zijn
2. Causaal verband
10.1 Klachten tegen de overheid
10.1.1 Intern klachtrecht
Klacht moet eerst worden ingediend bij het bestuursorgaan dat verantwoordelijk is voor de
persoon tegen wie de klacht zich richt bestuursorgaan kans om klacht eerst zelf te
verhelpen. Gedragingen van die persoon zijn gedragingen van bestuursorgaan. Klaagschrift
moet bevatten:
1. Naam en adres van klager
2. Datum
3. Omschrijving van de gedraging waarover wordt geklaagd
Klacht moet worden behandeld door iemand die niet betrokken was. Bestuursorgaan hoeft
niet alle klachten te behandelen. Bestuursorgaan hoeft niet alle klachten te behandelen (art.
9:8 awb). Zeer ruime termijn voor indienen klacht: kan nog tot jaar na gedraging.
Aangeklaagde ontvangt kopie van klacht en daarna beide partijen gehoord.
Bestuursorgaan beoordeelt of gedraging tegenover burger behoorlijk was (toetst dus niet
rechtmatigheid/doelmatigheid). Klacht binnen 6/14 weken gemotiveerd afgehandeld. Aan
klager moet worden medegedeeld welke externe klachtenprocedure kan worden gevolgd en
binnen welke termijn.
Bestuursorgaan kan klachtenbehandeling opdragen aan onafhankelijke klachtencommissie
die (niet bindend) advies geeft. Oordeel van bestuursorgaan geen besluit, dus geen
bezwaar/beroep.
10.1.2 Extern klachtrecht
Burger niet tevreden over afhandeling klacht door bestuursorgaan? klacht indienen bij
ombudsman (tenzij Art. 9:22 Awb van toepassing is). Kan bij nationale ombudsman op
centraal niveau, anders bij ombudsman van gemeente/provincie/waterschap. Nationale en
decentrale ombudsman elke 6 jaar benoemd.
Nationale ombudsman vangnet voor klachten die niet bij andere ombudsman kunnen.
Ombudsman beoordeelt of gedraging behoorlijk was. Verzoeken kunnen nog jaar na interne
klachtbehandeling bij ombudsman terecht. Stelt op verzoek/uit eigen beweging onderzoek in
en brengt rapport uit die iedereen kan inzien met niet bindende adviezen.
Nationale ombudsman maakt jaarlijks verslag over hoeveelheid en aard van klachten.
10.1.3 Voorkomen van klachten
Vaak klachten door onduidelijkheden in communicatie. Overheidswerkgevers moeten een
integriteitsbeleid voeren. Ministerie van BiZa leidende rol bij bevorderen goed
ambtenaarschap.
Self-Assessment INTegriteit (SAINT): overheden kunnen organisatie doorlichten op zwakke
plekken waarbij ambtenaren verleid kunnen raken om niet integer te handelen. Zijn altijd niet
integere ambtenaren, doel is zo klein mogelijk houden.
BurgerServiceCode: rechten van burgers geformuleerd met plichten van overheid. Doel:
publieke dienstverlening verbeteren en zelfredzaamheid burgers vergroten. Burgers kunnen
opvattingen delen via eParticipatie.
10.2 Aansprakelijkheid
10.2.1 Privaatrechtelijke aansprakelijkheid
Criteria voor onrechtmatige daad:
1. Handelen of nalaten moet onrechtmatig zijn
2. Causaal verband
