Beleid voor het
burn-
outprobleem in
Nederland
Een uitwerking van een rationeel beleidsontwerp met een kritische
beschouwing en alternatieve strategieën.
Lois Retèl
25-10-2020
Vrije Universiteit Amsterdam
Master Bestuurskunde
Beleid en Management
Woorden: 4362
,Lois Retel Beleid en Management
Inhoud
Inleiding..................................................................................................................................................3
Deel 1: Rationeel beleidsontwerp..........................................................................................................4
1.1 Probleem structurering.................................................................................................................4
1.2 Toekomstverkenning....................................................................................................................5
1.3 Voorstel beleidsinhoud.................................................................................................................7
1.4 Monitoring....................................................................................................................................8
1.5 Evaluatie.......................................................................................................................................9
1.6 Policy claim...................................................................................................................................9
Deelconclusie....................................................................................................................................10
Deel 2: Kritische beschouwing..............................................................................................................11
2.1 Wicked problem?........................................................................................................................11
2.2 Gulzig bestuur.............................................................................................................................12
Deelconclusie....................................................................................................................................13
Deel 3: Alternatieve beleidsbenaderingen...........................................................................................14
3.1 Alternatieve bestuurstrategieën.................................................................................................14
3.1.1 Decompositie...........................................................................................................................14
3.1.2 Crafting community.................................................................................................................14
3.2 De rol van professionals..............................................................................................................15
Deelconclusie....................................................................................................................................16
Conclusie..............................................................................................................................................17
Literatuur..............................................................................................................................................18
Pagina | 2
, Lois Retel Beleid en Management
Inleiding
Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) heeft de afgelopen
jaren ingezet op agendering van het burn-outprobleem in Nederland (Van Ark, 2018). Toch
stopt de stijging van werknemers met een burn-out niet. Waar het totale aantal werknemers
met burn-outklachten in 2007 op 11% lag (Houtman, Van der Ploeg, De Vroome &
Ramaekers, 2019), was dit in 2019 gestegen naar 17% (Hooftman et al., 2020). De
coronacrisis zou de kans op burn-out nog groter maken (Sikkes, 2020).
Een burn-out is een combinatie van emotionele uitputting, distantie en verminderde
persoonlijke bekwaamheid (Maslach, 1988; Vanheule, Rosseel, Vlerick, Van de Ven &
Declerq, 2012). Een gevolg van een burn-out is ziekteverzuim op werk (Houtman, Kraan &
Venema, 2019). Van Ark (2018) noemt burn-outs zelfs een van de belangrijkste oorzaken
daarvoor. Ze geeft echter aan dat gevolgen niet alleen de individuen en de werkgevers
raken, maar ook hun gezinnen en de samenleving als geheel. Houtman, Kraan en Venema
(2019) hebben berekend dat de kosten voor in 2017 ongeveer 4,1 miljard euro waren.
Daarom staat in dit paper de hoofdvraag centraal: Hoe ziet een effectieve
beleidsinterventie voor het terugdringen van burn-outs in Nederland eruit? Om tot een
gedegen antwoord te komen, zal het probleem eerst geanalyseerd worden aan de hand van
de volgende deelvragen.
Hoe ziet een rationalistisch beleidsontwerp voor het terugdringen van burn-outs in
Nederland eruit?
Wat is de kritiek op het rationalistische beleidsontwerp voor het terugdringen van
burn-outs in Nederland?
Hoe ziet een alternatieve beleidsbenadering voor het tegengaan voor het
terugdringen van burn-outs in Nederland eruit?
Pagina | 3
burn-
outprobleem in
Nederland
Een uitwerking van een rationeel beleidsontwerp met een kritische
beschouwing en alternatieve strategieën.
Lois Retèl
25-10-2020
Vrije Universiteit Amsterdam
Master Bestuurskunde
Beleid en Management
Woorden: 4362
,Lois Retel Beleid en Management
Inhoud
Inleiding..................................................................................................................................................3
Deel 1: Rationeel beleidsontwerp..........................................................................................................4
1.1 Probleem structurering.................................................................................................................4
1.2 Toekomstverkenning....................................................................................................................5
1.3 Voorstel beleidsinhoud.................................................................................................................7
1.4 Monitoring....................................................................................................................................8
1.5 Evaluatie.......................................................................................................................................9
1.6 Policy claim...................................................................................................................................9
Deelconclusie....................................................................................................................................10
Deel 2: Kritische beschouwing..............................................................................................................11
2.1 Wicked problem?........................................................................................................................11
2.2 Gulzig bestuur.............................................................................................................................12
Deelconclusie....................................................................................................................................13
Deel 3: Alternatieve beleidsbenaderingen...........................................................................................14
3.1 Alternatieve bestuurstrategieën.................................................................................................14
3.1.1 Decompositie...........................................................................................................................14
3.1.2 Crafting community.................................................................................................................14
3.2 De rol van professionals..............................................................................................................15
Deelconclusie....................................................................................................................................16
Conclusie..............................................................................................................................................17
Literatuur..............................................................................................................................................18
Pagina | 2
, Lois Retel Beleid en Management
Inleiding
Het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) heeft de afgelopen
jaren ingezet op agendering van het burn-outprobleem in Nederland (Van Ark, 2018). Toch
stopt de stijging van werknemers met een burn-out niet. Waar het totale aantal werknemers
met burn-outklachten in 2007 op 11% lag (Houtman, Van der Ploeg, De Vroome &
Ramaekers, 2019), was dit in 2019 gestegen naar 17% (Hooftman et al., 2020). De
coronacrisis zou de kans op burn-out nog groter maken (Sikkes, 2020).
Een burn-out is een combinatie van emotionele uitputting, distantie en verminderde
persoonlijke bekwaamheid (Maslach, 1988; Vanheule, Rosseel, Vlerick, Van de Ven &
Declerq, 2012). Een gevolg van een burn-out is ziekteverzuim op werk (Houtman, Kraan &
Venema, 2019). Van Ark (2018) noemt burn-outs zelfs een van de belangrijkste oorzaken
daarvoor. Ze geeft echter aan dat gevolgen niet alleen de individuen en de werkgevers
raken, maar ook hun gezinnen en de samenleving als geheel. Houtman, Kraan en Venema
(2019) hebben berekend dat de kosten voor in 2017 ongeveer 4,1 miljard euro waren.
Daarom staat in dit paper de hoofdvraag centraal: Hoe ziet een effectieve
beleidsinterventie voor het terugdringen van burn-outs in Nederland eruit? Om tot een
gedegen antwoord te komen, zal het probleem eerst geanalyseerd worden aan de hand van
de volgende deelvragen.
Hoe ziet een rationalistisch beleidsontwerp voor het terugdringen van burn-outs in
Nederland eruit?
Wat is de kritiek op het rationalistische beleidsontwerp voor het terugdringen van
burn-outs in Nederland?
Hoe ziet een alternatieve beleidsbenadering voor het tegengaan voor het
terugdringen van burn-outs in Nederland eruit?
Pagina | 3
