STAPPENPLANNEN BESTUURSRECHT HANDHAVING
Stappenplan art. 172 lid 3 Gemeentewet (bijv. gebiedsverbod)
1. Is er sprake van een acute en concrete dreiging van enige betekenis?
2. Is er sprake van verstoring van de openbare orde of de vrees daarvoor?
3. Staat er niets in de APV over de voorgenomen maatregel? (subsidiariteit)
4. Staat het middel in een evenredige verhouding tot het te bereiken doel? (proportionaliteit)
Indien op vraag 1 t/m 4 met ja geantwoord kan worden, dan kan de burgemeester de lichte bevelsbevoegdheid
(172 lid 3 Gemw) gebruiken.
Wanneer in te zetten? Bevel voor gebiedsverbod, afnemen van een gevaarlijke hond, ect.
Stappenplan art. 172a Gemeentewet (gebiedsverbod etc)
1. Heeft de mogelijke overtreding een leidende rol bij een ernstige verstoring van de openbare orde of
heeft hij de openbare orde herhaaldelijk (= twee keer of meer) verstoord?
2. Is er vrees voor een verdere verstoring van de openbare orde?
3. Is er geen lichtere regeling waarmee het bevel kan worden opgelegd, zoals bijv. de APV?
(subsidiariteit)
4. Staat het middel in een evenredige verhouding tot het te bereiken doel? (proportionaliteit)
Indien op vraag 1 t/m 4 met ja geantwoord kan worden, dan kan de burgemeester een gebiedsverbod,
samenscholingsverbod of meldplicht opleggen.
Stappenplan art. 174 Gemeentewet (toezicht)
1. Is er sprake van een openbare samenkomst ( voetbalwedstrijden) of een vermakelijkheid (kermis)?
(174 lid 1 Gemw)
2. Is er sprake van verstoring van de openbare orde of wordt de veiligheid of de gezondheid bedreigd (zie
174 lid 2 Gemw)?
3. Is er geen lichtere regeling die gebruikt kan worden (zoals de APV)? (subsidiariteit)
4. Staat het middel in een evenredige verhouding tot het te bereiken doel? (proportionaliteit)
Indien op vraag 1 t/m 4 met ja geantwoord kan worden, dan kan de burgemeester de openbare bijeenkomst
verbieden of de vermakelijkheid verbieden.
Wanneer in te zetten? Bij kermissen, fietstochten, voetbalwedstrijden, optochten, festivals en sluiting van
winkels, bioscopen, musea (niet: woningen)
Stappenplan art. 172 lid 3 Gemeentewet (bijv. gebiedsverbod)
1. Is er sprake van een acute en concrete dreiging van enige betekenis?
2. Is er sprake van verstoring van de openbare orde of de vrees daarvoor?
3. Staat er niets in de APV over de voorgenomen maatregel? (subsidiariteit)
4. Staat het middel in een evenredige verhouding tot het te bereiken doel? (proportionaliteit)
Indien op vraag 1 t/m 4 met ja geantwoord kan worden, dan kan de burgemeester de lichte bevelsbevoegdheid
(172 lid 3 Gemw) gebruiken.
Wanneer in te zetten? Bevel voor gebiedsverbod, afnemen van een gevaarlijke hond, ect.
Stappenplan art. 172a Gemeentewet (gebiedsverbod etc)
1. Heeft de mogelijke overtreding een leidende rol bij een ernstige verstoring van de openbare orde of
heeft hij de openbare orde herhaaldelijk (= twee keer of meer) verstoord?
2. Is er vrees voor een verdere verstoring van de openbare orde?
3. Is er geen lichtere regeling waarmee het bevel kan worden opgelegd, zoals bijv. de APV?
(subsidiariteit)
4. Staat het middel in een evenredige verhouding tot het te bereiken doel? (proportionaliteit)
Indien op vraag 1 t/m 4 met ja geantwoord kan worden, dan kan de burgemeester een gebiedsverbod,
samenscholingsverbod of meldplicht opleggen.
Stappenplan art. 174 Gemeentewet (toezicht)
1. Is er sprake van een openbare samenkomst ( voetbalwedstrijden) of een vermakelijkheid (kermis)?
(174 lid 1 Gemw)
2. Is er sprake van verstoring van de openbare orde of wordt de veiligheid of de gezondheid bedreigd (zie
174 lid 2 Gemw)?
3. Is er geen lichtere regeling die gebruikt kan worden (zoals de APV)? (subsidiariteit)
4. Staat het middel in een evenredige verhouding tot het te bereiken doel? (proportionaliteit)
Indien op vraag 1 t/m 4 met ja geantwoord kan worden, dan kan de burgemeester de openbare bijeenkomst
verbieden of de vermakelijkheid verbieden.
Wanneer in te zetten? Bij kermissen, fietstochten, voetbalwedstrijden, optochten, festivals en sluiting van
winkels, bioscopen, musea (niet: woningen)
